आयोग ने कोरोनवायरस के प्रकोप से प्रभावित कंपनियों को ऋण और पूंजी सहायता प्रदान करने के लिए € 3 बिलियन की फ्रांसीसी योजना को मंजूरी दी

यूरोपीय आयोग ने यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत, € 3 बिलियन का फंड स्थापित करने की योजना बनाई है, जो कोरोनवायरस के प्रकोप से प्रभावित कंपनियों में ऋण, हाइब्रिड और इक्विटी उपकरणों के माध्यम से निवेश करेगा। इस योजना को राज्य सहायता अस्थायी ढांचे के तहत अनुमोदित किया गया था।

कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्गरेट वेस्टेगर (का चित्र), प्रतिस्पर्धा नीति के प्रभारी ने कहा: “यह € 3 बिलियन पुनर्पूंजीकरण योजना फ्रांस को इन कठिन समय में वित्त तक पहुंच को सुविधाजनक बनाकर कोरोनोवायरस प्रकोप से प्रभावित कंपनियों का समर्थन करने में सक्षम बनाएगी। हम यूरोपीय संघ के नियमों के अनुरूप कोरोनोवायरस प्रकोप के आर्थिक प्रभाव को कम करने के लिए व्यावहारिक समाधान खोजने के लिए सदस्य राज्यों के साथ घनिष्ठ सहयोग में काम करना जारी रखते हैं। ”

फ्रांसीसी समर्थन उपाय

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फ्रांस ने अस्थायी ढांचे के तहत आयोग को €3bn योजना के तहत कोरोना वायरस के प्रकोप से प्रभावित कंपनियों को ऋण और पूंजी सहायता प्रदान करने के लिए अधिसूचित किया।

इस योजना को एक फंड के माध्यम से लागू किया जाएगा, जो €3bn के बजट के साथ ‘कोविड-19 प्रकोप से प्रभावित उद्यमों के लिए ट्रांजिशन फंड’ के नाम से जाना जाता है। योजना के तहत, सहायता (i) अधीनस्थ और सहभागी ऋणों का रूप लेगी; और (ii) पुनर्पूंजीकरण के उपाय, विशेष रूप से हाइब्रिड पूंजी लिखतों और वोटिंग अधिकारों के बिना पसंदीदा शेयरों में।

यह उपाय फ्रांस में स्थापित और सभी क्षेत्रों (वित्तीय एक को छोड़कर) में सक्रिय कंपनियों के लिए खुला है, जो कोरोनवायरस के प्रकोप से पहले व्यवहार्य थे और अपने व्यापार मॉडल की दीर्घकालिक स्थिरता का प्रदर्शन किया है। इस योजना से 50 से 100 कंपनियों के लाभान्वित होने की उम्मीद है।

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आयोग ने पाया कि उपाय अस्थायी ढांचे में निर्धारित शर्तों के अनुरूप हैं। विशेष रूप से:

• इसके संबंध में पुनर्पूंजीकरण उपायों के रूप में सहायता (i) कंपनियों के लिए समर्थन केवल तभी उपलब्ध होता है जब संचालन को बनाए रखने की आवश्यकता होती है, कोई अन्य उपयुक्त समाधान उपलब्ध नहीं होता है और हस्तक्षेप करना सामान्य हित में होता है; (ii) सहायता लाभार्थियों की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने और कोरोनावायरस के प्रकोप से पहले उनकी पूंजी की स्थिति को बहाल करने के लिए आवश्यक राशि तक सीमित है; (iii) यह योजना राज्य के लिए पर्याप्त पारिश्रमिक प्रदान करती है और यह लाभार्थियों और/या उनके मालिकों को जितनी जल्दी हो सके समर्थन चुकाने के लिए प्रोत्साहित करती है (लाभांश प्रतिबंध और प्रबंधन को बोनस भुगतान पर प्रतिबंध सहित); (iv) यह सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा उपाय मौजूद हैं कि लाभार्थियों को एकल बाजार में उचित प्रतिस्पर्धा की हानि के लिए राज्य द्वारा पुनर्पूंजीकरण सहायता से अनुचित लाभ न हो, जैसे आक्रामक वाणिज्यिक विस्तार से बचने के लिए अधिग्रहण प्रतिबंध; और (v) €250 मिलियन की सीमा से ऊपर की कंपनी को सहायता व्यक्तिगत मूल्यांकन के लिए अलग से अधिसूचित की जानी चाहिए।
• इसके संबंध में अधीनस्थ ऋण के रूप में सहायता, और यह देखते हुए कि इस योजना के तहत केवल अस्थायी ढांचे में निर्धारित प्रासंगिक सीमा से अधिक मात्रा के अधीनस्थ ऋण प्रदान किए जाएंगे, सहायता को अस्थायी ढांचे के अनुरूप पुनर्पूंजीकरण उपायों के लिए स्थापित उपरोक्त शर्तों का पूरी तरह से पालन करना होगा।

समर्थन 31 दिसंबर 2021 के बाद नहीं दिया जाएगा। अंत में, केवल वे कंपनियां जिन्हें 31 दिसंबर 2019 को पहले से ही वित्तीय कठिनाई में नहीं माना गया था, इस योजना के तहत सहायता के लिए पात्र हैं।

आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि अनुच्छेद 107 (3) (बी) टीएफईयू और अस्थायी ढांचे में निर्धारित शर्तों के अनुरूप फ्रांस की अर्थव्यवस्था में गंभीर गड़बड़ी को दूर करने के लिए उपाय आवश्यक, उचित और आनुपातिक है।

इस आधार पर, आयोग ने यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत योजना को मंजूरी दी।

पृष्ठभूमि

आयोग ने अपनाया है a अस्थायी ढांचा सदस्य राज्यों को कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए राज्य सहायता नियमों के तहत पूर्ण लचीलेपन का उपयोग करने में सक्षम बनाना। अस्थायी ढांचा, जैसा कि संशोधित किया गया है 3 अप्रैल, 8 मई, 29 जून, 13 अक्टूबर 2020 और 28 जनवरी 2021, निम्नलिखित प्रकार की सहायता प्रदान करता है, जिसे सदस्य राज्यों द्वारा प्रदान किया जा सकता है:

(मैं) प्रत्यक्ष अनुदान, इक्विटी इंजेक्शन, चुनिंदा कर लाभ और अग्रिम भुगतान प्राथमिक कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनी को €225,000 तक, मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनी को €270,000 और अन्य सभी क्षेत्रों में सक्रिय कंपनी को €1.8 मिलियन तक की तत्काल तरलता जरूरतों को पूरा करने के लिए। सदस्य राज्य प्राथमिक कृषि क्षेत्र और मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र को छोड़कर, जोखिम के 100% को कवर करने वाले ऋण पर शून्य-ब्याज ऋण या गारंटी के प्रति कंपनी € 1.8 मिलियन के नाममात्र मूल्य तक भी दे सकते हैं, जहां की सीमाएं €२२५,००० और €२७०,००० प्रति कंपनी क्रमशः, लागू होते हैं।

(ii) कंपनियों द्वारा लिए गए ऋण के लिए राज्य गारंटी यह सुनिश्चित करने के लिए कि बैंक उन ग्राहकों को ऋण प्रदान करते रहें जिन्हें उनकी आवश्यकता है। ये राज्य गारंटी व्यवसायों को तत्काल कार्यशील पूंजी और निवेश की जरूरतों को पूरा करने में मदद करने के लिए ऋण पर 90% तक जोखिम को कवर कर सकती हैं।

(iii) कंपनियों को रियायती सार्वजनिक ऋण (वरिष्ठ और अधीनस्थ ऋण) कंपनियों को अनुकूल ब्याज दरों के साथ। ये ऋण व्यवसायों को तत्काल कार्यशील पूंजी और निवेश की जरूरतों को पूरा करने में मदद कर सकते हैं।

(iv) बैंकों के लिए सुरक्षा उपाय जो वास्तविक अर्थव्यवस्था को राज्य सहायता प्रदान करते हैं कि इस तरह की सहायता को बैंकों के ग्राहकों के लिए प्रत्यक्ष सहायता के रूप में माना जाता है, न कि स्वयं बैंकों को, और बैंकों के बीच प्रतिस्पर्धा के न्यूनतम विरूपण को सुनिश्चित करने के बारे में मार्गदर्शन देता है।

(वी) सार्वजनिक अल्पकालिक निर्यात ऋण बीमा सभी देशों के लिए, प्रश्न में सदस्य राज्य की आवश्यकता के बिना यह प्रदर्शित करने के लिए कि संबंधित देश अस्थायी रूप से “गैर-विपणन योग्य” है।

(vi) कोरोनावायरस से संबंधित अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) के लिए सहायता प्रत्यक्ष अनुदान, चुकाने योग्य अग्रिम या कर लाभ के रूप में वर्तमान स्वास्थ्य संकट को दूर करने के लिए। सदस्य राज्यों के बीच सीमा पार सहयोग परियोजनाओं के लिए एक बोनस दिया जा सकता है।

(सात) परीक्षण सुविधाओं के निर्माण और उन्नयन के लिए समर्थन पहली औद्योगिक तैनाती तक कोरोनावायरस के प्रकोप से निपटने के लिए उपयोगी उत्पादों (वैक्सीन, वेंटिलेटर और सुरक्षात्मक कपड़ों सहित) का विकास और परीक्षण करना। यह प्रत्यक्ष अनुदान, कर लाभ, चुकाने योग्य अग्रिम और नो-लॉस गारंटी का रूप ले सकता है। कंपनियों को एक बोनस से लाभ हो सकता है जब उनके निवेश को एक से अधिक सदस्य राज्यों द्वारा समर्थित किया जाता है और जब सहायता प्रदान करने के दो महीने के भीतर निवेश समाप्त हो जाता है।

(viii) कोरोनावायरस के प्रकोप से निपटने के लिए प्रासंगिक उत्पादों के उत्पादन के लिए समर्थन प्रत्यक्ष अनुदान, कर लाभ, चुकौती योग्य अग्रिम और नो-लॉस गारंटी के रूप में। कंपनियों को एक बोनस से लाभ हो सकता है जब उनके निवेश को एक से अधिक सदस्य राज्यों द्वारा समर्थित किया जाता है और जब सहायता प्रदान करने के दो महीने के भीतर निवेश समाप्त हो जाता है।

(ix) कर भुगतानों को स्थगित करने और/या सामाजिक सुरक्षा योगदान के निलंबन के रूप में लक्षित समर्थन उन क्षेत्रों, क्षेत्रों या कंपनियों के प्रकार के लिए जो प्रकोप से सबसे ज्यादा प्रभावित हैं।

(एक्स) कर्मचारियों के लिए वेतन सब्सिडी के रूप में लक्षित समर्थन उन क्षेत्रों या क्षेत्रों में उन कंपनियों के लिए जो कोरोनोवायरस के प्रकोप से सबसे अधिक पीड़ित हैं, और अन्यथा उन्हें कर्मियों की छंटनी करनी पड़ती।

(xi) लक्षित पुनर्पूंजीकरण सहायता गैर-वित्तीय कंपनियों के लिए, यदि कोई अन्य उपयुक्त समाधान उपलब्ध नहीं है। एकल बाजार में प्रतिस्पर्धा की अनुचित विकृतियों से बचने के लिए सुरक्षा उपाय मौजूद हैं: आवश्यकता, उपयुक्तता और हस्तक्षेप के आकार पर शर्तें; कंपनियों की पूंजी और पारिश्रमिक में राज्य के प्रवेश पर शर्तें; संबंधित कंपनियों की राजधानी से राज्य के बाहर निकलने के संबंध में शर्तें; वरिष्ठ प्रबंधन के लिए लाभांश प्रतिबंध और पारिश्रमिक सीमा सहित शासन के संबंध में शर्तें; क्रॉस-सब्सिडी का निषेध और अधिग्रहण प्रतिबंध और प्रतिस्पर्धा विकृतियों को सीमित करने के लिए अतिरिक्त उपाय; पारदर्शिता और रिपोर्टिंग आवश्यकताओं।

(xii) अनसुलझी निश्चित लागतों के लिए सहायता कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में 2019 की समान अवधि की तुलना में कम से कम 30% की पात्र अवधि के दौरान कारोबार में गिरावट का सामना करने वाली कंपनियों के लिए। समर्थन लाभार्थियों की निश्चित लागत के एक हिस्से में योगदान देगा जो उनके राजस्व द्वारा कवर नहीं किया जाता है, प्रति उपक्रम € 10 मिलियन की अधिकतम राशि तक।

आयोग सदस्य राज्यों को 31 दिसंबर 2022 तक अस्थाई ढांचे के तहत दी गई चुकौती योग्य लिखतों (जैसे गारंटी, ऋण, चुकौती योग्य अग्रिम) को सहायता के अन्य रूपों में परिवर्तित करने में भी सक्षम करेगा, जैसे कि प्रत्यक्ष अनुदान, बशर्ते अस्थायी ढांचे की शर्तों को पूरा किया जाए।

अस्थायी ढांचा सदस्य राज्यों को एक ही ऋण के लिए ऋण और गारंटियों को छोड़कर और अस्थायी ढांचे द्वारा निर्धारित सीमा से अधिक सभी समर्थन उपायों को एक दूसरे के साथ संयोजित करने में सक्षम बनाता है। यह सदस्य राज्यों को प्राथमिक कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनियों के लिए तीन वित्तीय वर्षों में € 25,000 तक की कंपनी को न्यूनतम अनुदान देने की मौजूदा संभावनाओं के साथ अस्थायी ढांचे के तहत दिए गए सभी समर्थन उपायों को संयोजित करने में सक्षम बनाता है, तीन वित्तीय वर्षों में € 30,000 के लिए मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनियां और अन्य सभी क्षेत्रों में सक्रिय कंपनियों के लिए तीन वित्तीय वर्षों में € 200,000। साथ ही, सदस्य राज्यों को अपनी वास्तविक जरूरतों को पूरा करने के लिए समर्थन को सीमित करने के लिए समान कंपनियों के लिए समर्थन उपायों के अनुचित संचयन से बचने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए।

इसके अलावा, अस्थायी ढांचा यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप कोरोनोवायरस प्रकोप के सामाजिक-आर्थिक प्रभाव को कम करने के लिए सदस्य राज्यों के लिए पहले से उपलब्ध कई अन्य संभावनाओं का पूरक है। 13 मार्च 2020 को, आयोग ने इन संभावनाओं को निर्धारित करते हुए COVID-19 के प्रकोप के लिए एक समन्वित आर्थिक प्रतिक्रिया पर एक संचार अपनाया। उदाहरण के लिए, सदस्य राज्य व्यवसायों के पक्ष में आम तौर पर लागू परिवर्तन कर सकते हैं (उदाहरण के लिए करों को स्थगित करना, या सभी क्षेत्रों में कम समय के काम को सब्सिडी देना), जो राज्य सहायता नियमों के बाहर आते हैं। वे कंपनियों को कोरोनवायरस के प्रकोप के कारण और सीधे तौर पर हुए नुकसान के लिए मुआवजा भी दे सकते हैं।

अस्थायी ढांचा दिसंबर 2021 के अंत तक लागू रहेगा। कानूनी निश्चितता सुनिश्चित करने की दृष्टि से, आयोग इस तिथि से पहले आकलन करेगा कि इसे बढ़ाने की आवश्यकता है या नहीं।

निर्णय का अगोपनीय संस्करण मामला संख्या SA.63656 के तहत आयोग की प्रतियोगिता वेबसाइट पर राज्य सहायता रजिस्टर में उपलब्ध कराया जाएगा, जब कोई गोपनीयता संबंधी समस्या हल हो जाएगी। इंटरनेट पर और आधिकारिक जर्नल में राज्य सहायता निर्णयों के नए प्रकाशन प्रतियोगिता साप्ताहिक ई-न्यूज में सूचीबद्ध हैं।

अस्थाई ढांचे के बारे में अधिक जानकारी और आयोग ने कोरोनोवायरस महामारी के आर्थिक प्रभाव को दूर करने के लिए जो अन्य कार्रवाई की है, उसे यहां पाया जा सकता है।