यूरोपीय आयोग ने यूरोपीय निवेश बैंक (EIB) द्वारा प्रबंधित एक € 25 बिलियन के पैन-यूरोपीय गारंटी कोष के निर्माण को यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप कोरोनवायरस प्रकोप से प्रभावित कंपनियों का समर्थन करने के लिए पाया। उम्मीद की जा रही है कि 21 भाग लेने वाले सदस्य राज्यों में फैलने से प्रभावित मुख्य रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को समर्थन देने के लिए अतिरिक्त वित्तपोषण के € 200 बिलियन तक जुटाए जाएंगे।
प्रतिस्पर्धा नीति के प्रभारी कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्ग्रेथ वेस्टेगर ने कहा: “पैन-यूरोपीय गारंटी फंड से यूरोपीय व्यवसायों के लिए € 200 बिलियन समर्थन अनलॉक करने की उम्मीद है – विशेष रूप से एसएमई – जो इस संकट से बुरी तरह प्रभावित हुए हैं। फंड 21 सदस्य राज्यों द्वारा एक साथ समर्थन लाता है और यूरोपीय निवेश बैंक और यूरोपीय निवेश कोष द्वारा प्रशासित किया जाएगा। यह राष्ट्रीय सहायता योजनाओं का अनुपालन करता है। हम एकल बाजार में खेल के क्षेत्र को संरक्षित करते हुए कोरोनोवायरस के प्रकोप के आर्थिक प्रभाव को कम करने के लिए कार्यशील समाधान खोजने के लिए सदस्य राज्यों के साथ और अन्य यूरोपीय संस्थानों के साथ मिलकर काम करना जारी रखते हैं। “
एक अर्थव्यवस्था जो लोगों के लिए काम करती है, कार्यकारी उपाध्यक्ष वल्दिस डोंब्रोव्स्किस ने कहा: “इस संकट के दौरान, हमारा लक्ष्य यूरोपीय संघ के व्यवसायों का यथासंभव समर्थन करना रहा है, विशेष रूप से एसएमई। आज का आयोग का निर्णय ईआईबी फंड के पूर्ण परिचालन को सक्षम बनाता है, और वित्त पोषण अब यूरोपीय संघ के व्यवसायों के समर्थन में बह सकता है जिन्हें वास्तव में इसकी आवश्यकता है। यह परिषद द्वारा सहमत सुरक्षा जाल का तीसरा है। सदस्य राज्यों को अपने श्रमिकों और व्यवसायों का समर्थन करने के लिए अधिकतम तीन संकट उपकरणों का उपयोग करना चाहिए, विशेष रूप से महामारी की दूसरी लहर के दौरान।
पैन-यूरोपियन गारंटी फंड
अप्रैल 2020 में, यूरोपीय परिषद ने कोरोनोवायरस प्रकोप के समग्र यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया के हिस्से के रूप में यूरोपीय निवेश बैंक समूह के प्रबंधन के तहत एक पैन-यूरोपीय गारंटी फंड की स्थापना का समर्थन किया। यह यूरोपीय परिषद द्वारा श्रमिकों, व्यवसायों और देशों पर आर्थिक प्रभाव को कम करने के लिए सहमत तीन सुरक्षा जालों में से एक है।
फंड ऋण साधनों (जैसे ऋण) पर गारंटी प्रदान करेगा। इसका उद्देश्य एक समन्वित तरीके से यूरोपीय कंपनियों (मुख्य रूप से एसएमई) की वित्तपोषण आवश्यकताओं को संबोधित करना है, जो दीर्घकालिक रूप से व्यवहार्य होने की उम्मीद करते हैं, लेकिन पूरे यूरोप में वर्तमान संकट में कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं। ईआईबी और यूरोपीय निवेश कोष (IB ईआईएफ ’) फंड की बदौलत to 200 बिलियन अतिरिक्त वित्त पोषण की उम्मीद करता है।
सभी सदस्य राज्यों के पास कोष में भाग लेने का विकल्प है। अब तक, 21 सदस्य राज्यों ने भाग लेने का फैसला किया। भाग लेने वाले सदस्य राज्य ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, बुल्गारिया, क्रोएशिया, साइप्रस, डेनमार्क, फिनलैंड, फ्रांस, जर्मनी, ग्रीस, आयरलैंड, इटली, लिथुआनिया, लक्जमबर्ग, माल्टा, नीदरलैंड्स, पोलैंड, पुर्तगाल, स्लोवाकिया, स्पेन और स्वीडन हैं।
निधि के संचालन को संयुक्त सदस्य राज्यों द्वारा अपने राष्ट्रीय बजट से संयुक्त रूप से गारंटी दी जाएगी। प्रत्येक भाग लेने वाले सदस्य राज्य द्वारा फंड में योगदान ईआईबी पूंजी में उनके योगदान के अनुपात में है। ये योगदान, जो कुल मिलाकर € 25 बिलियन है, गारंटी के रूप में लेते हैं जो फंड द्वारा समर्थित संचालन में लाभार्थियों द्वारा किए गए नुकसान का हिस्सा कवर करेंगे। भाग लेने वाले सभी सदस्य राज्यों में क्रेडिट जोखिम को कम करके, फंड के समग्र प्रभाव को अधिकतम किया जा सकता है, जबकि राष्ट्रीय योजनाओं की तुलना में फंड की औसत लागत में काफी कमी आएगी।
फंड को EIB और EIF द्वारा प्रशासित किया जाएगा। भाग लेने वाले सदस्य राज्य, तथाकथित योगदानकर्ताओं की समिति के माध्यम से कोष के प्रशासन में भाग लेंगे, जो गारंटी के उपयोग पर निर्णय लेंगे। यह प्रकृति में अस्थायी होने के लिए स्थापित किया गया है और 31 दिसंबर 2021 तक प्रदान किए गए ऋणों की गारंटी देने में सक्षम होगा।
आयोग की राज्य सहायता मूल्यांकन
21 भाग लेने वाले सदस्य राज्यों ने यूरोपीय संघ राज्य सहायता नियमों के तहत आयोग को निधि में उनके संबंधित योगदान को अधिसूचित किया।
आयोग ने निधि की स्थापना और इसके तहत निधि द्वारा प्रदान किए जाने वाले ऋणों की गारंटी का आकलन किया अनुच्छेद 107 (3) (बी) यूरोपीय संघ (TFEU) के कामकाज पर संधि, जो आयोग को सदस्य राज्यों द्वारा उनकी अर्थव्यवस्था में एक गंभीर गड़बड़ी को मापने के लिए लागू राज्य सहायता उपायों को मंजूरी देने में सक्षम बनाता है।
आयोग ने पाया कि फंड की स्थापना और फंड द्वारा प्रदान की जाने वाली ऋणों की गारंटी यूरोपीय संघ की संधि में निर्धारित सिद्धांतों के अनुकूल हैं और भाग लेने वाले सदस्य राज्यों की अर्थव्यवस्था के लिए एक गंभीर गड़बड़ी को मापने के लिए अच्छी तरह से लक्षित हैं। विशेष रूप से, (i) फंड प्रकृति में अस्थायी है; (ii) गारंटी में अंतर्निहित ऋणों का 70-90% तक कवर होता है; (iii) उनकी परिपक्वता 6 वर्ष तक सीमित है; और (iv) वित्तीय मध्यस्थ अंतिम लाभार्थियों को लाभ के लिए संभव सबसे बड़ी सीमा तक पारित करने के लिए बाध्य हैं।
आयोग ने निष्कर्ष निकाला है कि फंड द्वारा प्रदान किए जाने वाले समर्थन उपाय 21 भाग लेने वाले सदस्य राज्यों में कोरोनावायरस के आर्थिक प्रभाव के प्रबंधन में योगदान करेंगे। वे अनुच्छेद 107 (3) (बी) TFEU और राज्य सहायता में निर्धारित सामान्य सिद्धांतों के अनुरूप, अर्थव्यवस्था में एक गंभीर गड़बड़ी को मापने के लिए आवश्यक, उचित और आनुपातिक हैं। अस्थायी ढाँचा।
इस आधार पर, आयोग ने यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत सहायता उपायों को मंजूरी दी।
पृष्ठभूमि
विशेष रूप से गंभीर आर्थिक स्थितियों के मामले में, जैसे कि कोरोनवायरस के प्रकोप के कारण वर्तमान में सभी सदस्य राज्यों और यूके द्वारा सामना किया गया है, यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियम सदस्य राज्यों को उनकी अर्थव्यवस्था के लिए एक गंभीर गड़बड़ी को मापने के लिए समर्थन देने की अनुमति देते हैं। यह अनुच्छेद 107 (3) (बी) TFEU द्वारा पूर्वाभास है।
19 मार्च 2020 को आयोग ने राज्य सहायता को अपनाया अस्थायी ढाँचा कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए सदस्य राज्यों को राज्य सहायता नियमों के तहत पूर्ण लचीलेपन का उपयोग करने में सक्षम बनाने के लिए।
अस्थाई फ्रेमवर्क यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप कोरोनोवायरस प्रकोप के सामाजिक-आर्थिक प्रभाव को कम करने के लिए सदस्य राज्यों के लिए पहले से ही उपलब्ध कई अन्य संभावनाओं का अनुपालन करता है। 13 मार्च 2020 को आयोग ने ए COVID-19 प्रकोप के लिए एक समन्वित आर्थिक प्रतिक्रिया पर संचार इन संभावनाओं को स्थापित करना। उदाहरण के लिए, सदस्य राज्य व्यवसायों के पक्ष में आम तौर पर लागू परिवर्तन कर सकते हैं (जैसे कि करों को स्थगित करना, या सभी क्षेत्रों में कम समय के काम को सब्सिडी देना), जो राज्य सहायता नियमों से बाहर हैं। वे कोरोनोवायरस प्रकोप के कारण और सीधे नुकसान के लिए कंपनियों को क्षतिपूर्ति भी दे सकते हैं।
अस्थाई फ्रेमवर्क जून 2021 के अंत तक लागू रहेगा। चूंकि सॉल्वेंसी के मुद्दे बाद के चरण में ही विकसित हो सकते हैं क्योंकि यह संकट विकसित होता है, पुनर्पूंजीकरण के उपायों के लिए केवल आयोग ने इस अवधि को सितंबर 2021 के अंत तक बढ़ाया है। कानूनी रूप से सुनिश्चित करने के लिए, आयोग उन तारीखों से पहले आकलन करेगा कि क्या इसे आगे बढ़ाने की आवश्यकता है।
निर्णय का गैर-गोपनीय संस्करण केस संख्या SA.58218, SA.58219, SA.58221, SA.58222, SA.58224, SA.58225, SA.58226, SA08227, SA के तहत उपलब्ध कराया जाएगा। 58228, SA.58229, SA.58230, SA.58232, SA.58233, SA.58235, SA.58236, SA.58237, SA.58238, SA.58239, SA.58242, SA.58243 और SA.58244 किसी भी गोपनीयता के मुद्दों को हल करने के बाद आयोग की प्रतियोगिता वेबसाइट पर राज्य सहायता रजिस्टर।
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