इटली में, दूरसंचार बाजार पर शासन करने का एकाधिकार काम करता है

इतालवी दूरसंचार बाजार निकट भविष्य में एक नए एकाधिकार के निर्माण के साथ बहुत कम प्रतिस्पर्धी हो सकता है, अगर एक राष्ट्रीय ब्रॉडबैंड ऑपरेटर बनाने की विवादास्पद योजना के माध्यम से चला जाता है, तो वह टेलीकॉम इटालिया (टीआईएम) को ओपन फाइबर के साथ विलय करता हुआ देखेगा। ब्रॉडबैंड बाजार पर इसके एकमात्र प्रतिद्वंद्वी। उनके भाग के लिए, टीआईएम के सीईओ लुइगी गुबितोसी असाधारण हैं उत्साहित संभावनाओं के बारे में और उम्मीद है कि परियोजना जल्द ही पास होगी। फिर भी, ये उम्मीदें अपरिपक्व हो सकती हैं, यह देखते हुए कि विलय के खिलाफ प्रतिरोध बढ़ रहा है, कॉलिन स्टीवंस लिखते हैं।

हालाँकि, सतह पर, गुबितोसी के पास इस समय आशावादी होने का अच्छा कारण है। इटली की सरकार इस सौदे को लेकर उत्साहित है, 2018 से इसके पीछे ड्राइविंग बल रहा है। फिर, इस साल अगस्त में, रोम मंजूर की विलय के बाद बनने वाली कंपनी के लिए प्रस्तावित स्वामित्व योजना राज्य के स्वामित्व वाले निवेश बैंक कैस डेपोसीटी ई प्रेस्टीटी (सीडीपी)। प्रेस रिपोर्टों के अनुसार, सीडीपी योजना का मुख्य प्रस्तावक और गारंटर है जो इसे देखेगा उद्भव बाजार पर हावी होने के लिए एक एकीकृत राष्ट्रीय ब्रॉडबैंड नेटवर्क एक्सेसको।

विवरण अभी भी किया जा रहा है बातचीत के जरिए सहयोगी भागीदारों द्वारा बंद दरवाजों के पीछे, एक समूह जिसमें इटैलियन एनर्जी की दिग्गज कंपनी एनल भी शामिल है, जो ओपन फाइबर स्टॉक के लगभग 50% को नियंत्रित करता है, दूसरे हाफ में सीडीपी के साथ। इस परिदृश्य में, TIM अंततः एकीकृत नेटवर्क का अधिकांश स्वामित्व ले लेगा, जिससे सरकार को उम्मीद है कि इंटरनेट बुनियादी ढांचे के इटली के सुस्त विकास में तेजी आएगी – एक ऐसा मुद्दा जिसने वर्षों से देश को त्रस्त किया है।

अन्य दक्षिणी-यूरोपीय देशों की तरह, इटली डिजिटल डिवाइड के गलत पक्ष पर है जो पूरे यूरोप में कटता है, ठंड अच्छी तरह से उत्तरी और यहां तक ​​कि पूर्वी यूरोप के मामले में पीछे दोनों पहुंच और गति। सरकार का तर्क है कि नए राष्ट्रीय प्रदाता का सरासर पैमाना इसे FTTx तकनीक में बड़े पैमाने पर निवेश करने की अनुमति देगा, जिसकी सेक्टर को सख्त जरूरत है। जबकि टेलीकॉम इटालिया प्रस्तावित कंपनी के प्रभारी होंगे, अधिकारियों ने नियमों और कई शेयरधारकों की एक प्रणाली को ध्यान में रखते हुए उन्हें लगाने का वादा किया है।

एकाधिकार के खिलाफ मामला

लेकिन जबकि इतालवी सरकार देश की इंटरनेट पहुंच में सुधार के लिए चांदी की गोली के रूप में विलय देख सकती है, अन्य लोग इतने आश्वस्त नहीं हैं। एंजेलो कार्डानी, AGCOM के अध्यक्ष के समय, द 2019 में इतालवी संचार बाजार के लिए नियामक पटक दिया उद्योग के लिए “पिछड़े कदम” के रूप में विलय, चेतावनी है कि प्रतिस्पर्धा की कमी नवाचार को बढ़ावा देने और इसे बढ़ावा देने के लिए प्रगति करने के लिए और अधिक करेगी।

कार्डानी ने अपने दृष्टिकोण को स्पष्ट किया, लेकिन केवल कुछ ही हफ्तों बाद एजीकॉम के प्रमुख के रूप में उनका जनादेश समाप्त हो गया और नए अध्यक्ष जियाकोमो लसोरेला ने इस मामले पर स्पष्ट रूप से चुप्पी साध ली। लसेरेला को लुइगी डि माओ के एक सहयोगी के रूप में देखा जाता है, जो एक लोकप्रिय राजनेता हैं जिन्होंने पहले स्थापना विरोधी फाइव स्टार आंदोलन के नेता के रूप में कार्य किया था जो वर्तमान में इटली की गठबंधन सरकार का आधा हिस्सा है।

फिर भी, कार्डानी की चेतावनी कि विलय से रोम को जो उम्मीद है, उसके विपरीत परिणाम होंगे पर छींक आना। पिछले दो दशकों में, कुछ उद्योगों ने दूरसंचार से अधिक प्रतिस्पर्धा के लाभकारी प्रभावों को साबित किया है। इंटरनेट की पहुँच और गुणवत्ता के मामले में सबसे अच्छे स्थान वाले देशों को उनके टेलीकॉम बाजारों में मजबूत प्रतिस्पर्धा के बिना लगभग अपवाद देशों के साथ रखा गया है।

अमेरिका में, कंपनियों के बीच भौगोलिक विभाजन ने एक छद्म एकाधिकार बनाया है जिसमें एक तिहाई से भी कम आबादी के पास इंटरनेट प्रदाता का विकल्प है। इससे हाल के वर्षों में अमेरिका शीर्ष 10 से बाहर हो गया है और अब है अनुगामी हंगरी और थाईलैंड ब्रॉडबैंड स्पीड के लिए धन्यवाद जो 15 साल पहले भी बेकाबू थे। हालांकि इटली का आकार और भूगोल संयुक्त राज्य अमेरिका के लोगों की तुलना में काफी अधिक नहीं है, लेकिन एकाधिकार अभी भी देश के दूरदराज और पहाड़ी क्षेत्रों में दूसरी श्रेणी के नेटिज़न्स बनाएगा, जहां उन उपयोगकर्ताओं के बुनियादी ढांचे में सुधार करना जिनके पास कोई अन्य विकल्प नहीं है, शायद ही प्राथमिकता है।

मैच प्वाइंट एंटीट्रस्ट नियम?

हालांकि, AccessCo के निर्माण में सबसे बड़ी बाधा निस्संदेह प्रतिपक्षी प्रहरी है। यूरोपियन यूनियन का एंटीट्रस्ट आर्म के लिए जाना जाता है नियमित रूप से विरोध करना इस तरह के विघटनकारी विलय, विशेष रूप से तकनीक और दूरसंचार उद्योग में। और मौजूदा विचार-विमर्श निजी रूप से होने के बावजूद, अनौपचारिक चैनलों के माध्यम से संदेश को दृढ़ता से इंगित करता है कि यह इस मामले में फिर से ऐसा करेगा। अनाम अधिकारियों के अनुसार, इस मामले पर आयोग का दृष्टिकोण है कि विलय स्पष्ट रूप से होगा सृजन करना एकाधिकार और दो दशकों के विचलन को उलट देता है। चूंकि इटैलियन एंटीट्रस्ट नियम यूरोपीय संघ के लोगों के साथ निकटता से आइना दिखाते हैं, इसलिए उम्मीद है कि राष्ट्रीय प्राधिकरण के समक्ष मामले के अलग-अलग परिणाम आने की उम्मीद बहुत कम है।

गोपनीय खुलासे ने टेलीकॉम इटालिया के शेयरों में 7.4% की गिरावट दर्ज की, और इटली के वित्त मंत्री रॉबर्टो गुआल्टिएरी की जल्दबाजी के बावजूद। आश्वासनों उन्हें “संभावित यूरोपीय संघ के वीटो के बारे में कोई जानकारी नहीं है”, ब्रसेल्स का निर्णय पहले से ही पूर्व निर्धारित है। उसकी में ‘यूरोपीय गीगाबिट सोसायटी की नीति के लिए कनेक्टिविटी, आयोग ने पहले की है की सिफारिश की AccessCo विलय क्या प्रस्तावित करता है, इसके ठीक विपरीत, ब्रॉडबैंड उद्योग में “अनबंडलिंग” की रणनीति को प्रोत्साहित करना और वास्तव में प्रतिस्पर्धी थोक ब्रॉडबैंड बाजारों के विकास को बढ़ावा देने के उपायों का प्रस्ताव करना। यह इस कारण से है कि आयोग इन सिद्धांतों पर पुनर्विचार करने या टेलीकॉम इटालिया को अपवाद देने की अत्यधिक संभावना नहीं है।

सही कारण, गलत निष्पादन

अगले महीने इटली के दूरसंचार बाजार के भविष्य के लिए महत्वपूर्ण साबित होंगे – और डिजिटल भविष्य। देश बेहतर इंटरनेट को प्राथमिकता देने के लिए सही है, और फिर भी गलत दृष्टिकोण ले रहा है। भले ही विलय में सभी भागीदारों द्वारा एक समझौता किया जाता है और भले ही नई AGCOM परिषद अपना आशीर्वाद देती है, लेकिन यूरोपीय संघ अभी भी AccessCo के निर्माण का विरोध नहीं करने की तुलना में अधिक संभावना है। इतालवी प्रतियोगिता प्राधिकरण यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए बुद्धिमान होगा। जैसा कि अब यह खड़ा है, इटली के दूरसंचार उद्योग के सबसे महत्वपूर्ण लोग एक खराब योजना पर कड़ी मेहनत कर रहे हैं, जिसका एकमात्र कारण यह है कि यह शुरुआत से विफलता के लिए संभव है।