यूरोपीय लोकपाल एमिली ओ’रेली (चित्र) यूरोपीय बैंकिंग प्राधिकरण (ईबीए) को भविष्य में घूमने वाली दरवाजा स्थितियों से निपटने के लिए उसके द्वारा सुझाए गए उपायों को पेश करने के लिए सहमत होने की सराहना करता है। यह उसका अनुसरण करता है कि ईबीए को अपने पूर्व कार्यकारी निदेशक को वित्तीय लॉबी एसोसिएशन का सीईओ नहीं बनने देना चाहिए था।
के अनुसार ईबीए का जवाब लोकपाल, यह वरिष्ठ कर्मचारियों को भविष्य में ईबीए छोड़ने पर कुछ पदों को लेने से मना करने के लिए तैयार है। ओम्बड्समैन द्वारा इस मामले में कुप्रबंधन के अपने निष्कर्षों के बाद – इस दृष्टिकोण के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को प्रदर्शित करने के लिए – ईबीए ने अपने पूर्व कार्यकारी निदेशक को निजी क्षेत्र में एक और पद लेने से प्रतिबंधित कर दिया। ईबीए ने कर्मचारियों के लिए रोजगार के प्रतिबंध और निषेध के आकलन के लिए एक नई नीति भी अपनाई है। इसके अलावा अन्य कार्य में जाने वाले कर्मचारियों के लिए गोपनीय जानकारी तक तुरंत पहुंच को निलंबित करने के लिए प्रक्रियाओं को रखा गया है।
लोकपाल सिफारिशें एक शिकायत के बाद – एक शिकायत के आधार पर वित्त बदलें (सिविल सोसाइटी समूहों का एक गठबंधन) – ईबीए के निर्णय में यूरोप (AFME) के लिए अपने पूर्व कार्यकारी निदेशक को वित्तीय बाजारों के एसोसिएशन का सीईओ बनने की अनुमति देता है।
“ईबीए ने इस मामले में जारी सिफारिशों को पूरा प्रभाव देने के लिए कड़ी मेहनत की है। मुझे विश्वास है कि इसने जो व्यापक उपाय पेश किए हैं, उससे भविष्य में घूमने वाले दरवाजे की चाल को नुकसान पहुंचाने से बचने में मदद मिलेगी। अन्य यूरोपीय संघ के संस्थानों और एजेंसियों को अपने स्वयं के नियमों को संशोधित करते समय इन नए ईबीए सुरक्षा उपायों पर आकर्षित करना चाहिए।
मैं 1 फरवरी 2022 तक AFME के सीईओ के साथ बैठकों पर दो साल की कमीशन-व्यापी कूलिंग-ऑफ अवधि को लागू करने के यूरोपीय आयोग के फैसले का भी स्वागत करता हूं।
जांच
ओम्बड्समैन ने निष्कर्ष निकाला था कि, जबकि ईबीए ने एएफएमई में पूर्व कार्यकारी निदेशक के नए पद की अपनी मंजूरी के लिए व्यापक प्रतिबंधों को जोड़ा था, ईबीए प्रभावी रूप से निगरानी करने की स्थिति में नहीं था कि उन्हें कैसे लागू किया जाता है। जांच से यह भी पता चला है कि, हालांकि EBA को 1 अगस्त 2019 को नौकरी के बारे में बताया गया था, लेकिन इसके निवर्तमान कार्यकारी निदेशक के पास 23 सितंबर 2019 तक गोपनीय जानकारी तक पहुंच थी।
लोकपाल ने तीन बनाए सिफारिशें भविष्य में ईबीए ऐसी किसी भी परिस्थिति से निपटने के लिए कैसे मजबूत हो:
- भविष्य के लिए, ईबीए को, जहां आवश्यक हो, अपने वरिष्ठ कर्मचारियों को अपने पद के कार्यकाल के बाद कुछ पदों को लेने से मना करने के विकल्प को लागू करना चाहिए। इस तरह का कोई भी प्रतिबंध समय-सीमित होना चाहिए, उदाहरण के लिए, उदाहरण के लिए दो साल।
- वरिष्ठ कर्मचारियों को स्पष्टता देने के लिए, ईबीए को निर्धारित करना चाहिए मानदंड जब यह भविष्य में इस तरह के कदमों के लिए मना करेगा। वरिष्ठ ईबीए पदों के लिए आवेदन करते समय मानदंडों के बारे में बताया जाना चाहिए।
- ईबीए को आंतरिक प्रक्रियाओं में रखा जाना चाहिए ताकि एक बार यह पता चल जाए कि उसके कर्मचारियों का सदस्य किसी अन्य नौकरी में जा रहा है, उनकी पहुंच गोपनीय सूचना तत्काल प्रभाव से काट दिया जाता है।
पृष्ठभूमि
यूरोपीय संघ के कर्मचारियों के नियमों का अनुच्छेद 16 तथाकथित door रिवाल्विंग डोर ’स्थितियों से संबंधित है, जिसके तहत कर्मचारियों को एक संस्था को सूचित करना होगा यदि वे यूरोपीय संघ की सिविल सेवा छोड़ने के बाद दो साल के भीतर नौकरी करने की योजना बनाते हैं। संस्था के पास यह अधिकार है कि वह व्यक्ति को नौकरी लेने से मना करे, यदि वह यह मानता है कि यह EU संस्था के हितों के साथ टकराव होगा। ईयू संस्था को सेवा छोड़ने के 12 महीने के दौरान अपने पूर्व वरिष्ठ अधिकारियों को संस्थान के कर्मचारियों की पैरवी करने से रोकना चाहिए।
2019 में, लोकपाल ने गहराई से निष्कर्ष निकाला जांच यूरोपीय आयोग ऐसे मामलों का प्रबंधन कैसे करता है, यह सुझाव देते हुए कि वरिष्ठ अधिकारियों से जुड़े मामलों के साथ अधिक मजबूत दृष्टिकोण अपनाया जाता है।
उसी समय, लोकपाल ने निष्कर्ष निकाला इंतिहान इस क्षेत्र में पारदर्शिता को मजबूत करने के लिए यूरोपीय संघ प्रशासन सामान्य रूप से उनके साथ कैसे व्यवहार करता है, इसके लिए कई प्रस्ताव हैं।