प्रतियोगिता नीति के प्रभारी कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्ग्रेथ वेस्टेगर ने कहा: “एसएएस स्कैंडिनेवियाई देशों की कनेक्टिविटी और अर्थव्यवस्था के लिए एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। विमानन क्षेत्र में सक्रिय कई अन्य कंपनियों के रूप में, एसएएस वर्तमान संकट से बुरी तरह प्रभावित हुआ है। इस उपाय के साथ, डेनमार्क और स्वीडन एसएएस के पुनर्पूंजीकरण के लिए € 1bn तक योगदान देंगे और एयरलाइन मौसम को मौजूदा संकट में मदद करेंगे। एक ही समय में, सदस्य राज्यों को जोखिम वाले करदाताओं के लिए पर्याप्त पारिश्रमिक दिया जाएगा, और समर्थन प्रतिस्पर्धा की विकृतियों को सीमित करने के लिए संलग्न तार के साथ आएगा। मैं निजी निवेशकों द्वारा योजना में भागीदारी का स्वागत करता हूं, क्योंकि यह कोरोनोवायरस प्रकोप से प्रभावित कंपनियों की वसूली में योगदान करते हुए राज्य सहायता की आवश्यकता को सीमित करता है। ”
डेनिश और स्वीडिश पुनर्पूंजीकरण उपाय
डेनमार्क और स्वीडन ने आयोग को अधिसूचित किया अस्थायी ढाँचाएसईके 11 बिलियन (लगभग € 1 बिलियन) के एसएएस का एक राज्य पुनर्पूंजीकरण, जिसमें सेक 6 बिलियन (लगभग € 583 मिलियन) डेनमार्क और एसईके 5 बिलियन (लगभग € 486 मिलियन) स्वीडन द्वारा प्रदान किया जाएगा। दो सदस्य राज्यों द्वारा पुनर्पूंजीकरण में शामिल हैं:
- डेनमार्क और स्वीडन के बीच साझा किए गए नए शेयरों की सदस्यता के माध्यम से SEK 2 बिलियन (लगभग € 194 मिलियन) इक्विटी भागीदारी;
- डेनमार्क और स्वीडन के बीच साझा किए गए अधिकारों के मुद्दे में नए शेयरों की सदस्यता और हामीदारी के माध्यम से लगभग 3 बिलियन (लगभग € 292 मिलियन) इक्विटी भागीदारी; तथा
- SEK 6 बिलियन (लगभग € 583 मिलियन) नए जारी किए गए स्टेट हाइब्रिड नोट एक इक्विटी इंस्ट्रूमेंट की विशेषताओं के साथ शेयरों में गैर-परिवर्तनीय हैं, जिनमें से SEK 2.5 बिलियन (लगभग € 243 मिलियन) स्वीडन और SEK 3.5 बिलियन (लगभग € 340) को आवंटित किया गया है मिलियन) डेनमार्क को आवंटित किया गया है।
पुनर्पूंजीकरण के बाद, एक परिक्रामी ऋण सुविधा (जिस पर डेनमार्क और स्वीडन ने 90% सार्वजनिक गारंटी दी, जिसे आयोग द्वारा अनुमोदित किया गया था) 15 अप्रैल 2020 तथा 24 अप्रैल 2020) रद्द कर दिया जाएगा।
एसएएस डेनमार्क, स्वीडन और नॉर्वे में संचालित एक प्रमुख नेटवर्क एयरलाइन है। कोपेनहेगन हवाई अड्डे पर इसका मुख्य केंद्र है और सामान्य परिस्थितियों में, दो तिहाई इंट्रा स्कैंडिनेवियाई हवाई संपर्क प्रदान करता है। यह डेनमार्क और स्वीडन के अंतरराष्ट्रीय यातायात में क्रमशः 30% और 25% से अधिक का योगदान देता है।
2020 की दूसरी तिमाही में, कोरोनोवायरस के प्रकोप और यात्रा प्रतिबंधों के कारण एसएएस को काफी नुकसान हुआ, जो कि डेनमार्क, स्वीडन और अन्य देशों को कोरोनावायरस के प्रसार को सीमित करने के लिए लगाना पड़ा। डेनमार्क और स्वीडन द्वारा कंपनी को पहले ही दी गई राज्य सहायता के बावजूद (मामले) SA.56795, SA.57061तथाSA.56774), यात्रा की मांग में महत्वपूर्ण गिरावट और वायरस के प्रसार को सीमित करने के लिए लागू किए गए उपायों से एयरलाइन की वित्तीय स्थिति बिगड़ रही है। परिणामस्वरूप, एसएएस को वर्तमान में डिफ़ॉल्ट और दिवाला के जोखिम का सामना करना पड़ रहा है।
आयोग ने पाया कि डेनमार्क और स्वीडन द्वारा अधिसूचित उपाय के अनुरूप है अनुच्छेद 107 (3) (बी) TFEU और अस्थाई रूपरेखा में स्थितियां। विशेष रूप से, के रूप में संबंध:
- हस्तक्षेप की आवश्यकता, उपयुक्तता और आकार पर स्थितियां: माप एसएएस की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक न्यूनतम से अधिक नहीं होगा और कोरोनोवायरस से पहले अपनी पूंजी की स्थिति को बहाल करने से आगे नहीं बढ़ेगा जब पुनर्पूंजीकरण उपाय की आनुपातिकता का आकलन करते हुए, आयोग ने अन्य राज्य के उपायों को भी ध्यान में रखा। कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में कंपनी।
- शर्तेँ राज्यों की प्रविष्टि, पारिश्रमिक और प्रोत्साहन कंपनी की राजधानी से बाहर निकलने के लिए: पुनर्पूंजीकरण सहायता एसएएस के एक दिवालिया होने से रोकेगी, जिसके डेनिश और स्वीडिश रोजगार पर गंभीर परिणाम होंगे, कनेक्टिविटी और विदेशी व्यापार डेनमार्क और स्वीडन को निवेश के लिए उचित पारिश्रमिक प्राप्त होगा, और एसएएस को राज्यों को भुनाने के लिए प्रोत्साहन के लिए अतिरिक्त तंत्र हैं। ‘इक्विटी भागीदारी और पुनर्पूंजीकरण के परिणामस्वरूप प्राप्त नए राज्य हाइब्रिड नोट। डेनमार्क और स्वीडन ने वित्तीय वर्ष 2025 तक पुनर्पूंजीकरण साधनों द्वारा एसएएस द्वारा तैयार किए गए एक व्यापार योजना को प्रस्तुत किया। उन्होंने सहायता प्रदान करने के बाद 12 महीनों के भीतर एक विश्वसनीय निकास रणनीति तैयार करने के लिए भी प्रतिबद्ध किया, जब तक कि राज्यों का हस्तक्षेप तब तक इक्विटी के 25% के स्तर से कम न हो। यदि पुनर्पूंजीकरण सहायता प्राप्त करने के छह साल बाद, राज्यों का हस्तक्षेप एसएएस की समग्र इक्विटी के 15% से कम नहीं होता है, तो एसएएस के लिए एक पुनर्गठन योजना आयोग को अधिसूचित की जाएगी।
- शासन से संबंधित शर्तें: जब तक राज्य पूर्ण रूप से बाहर नहीं हो जाते, एसएएस और उसकी सहायक कंपनियां लाभांश और शेयर बायबैक पर प्रतिबंध के अधीन हैं, इसके अलावा अन्य संबंध में, जब तक कि पुनर्पूंजीकरण के कम से कम 75% को भुनाया नहीं जाता है, एसएएस के पारिश्रमिक का एक सख्त उल्लंघन बोनस भुगतान पर प्रतिबंध सहित प्रबंधन लागू किया जाता है। इन स्थितियों का उद्देश्य आर्थिक स्थिति की अनुमति देते ही दोनों राज्यों से बाहर निकलने को प्रोत्साहित करना है।
- क्रॉस-सब्सिडी और अधिग्रहण प्रतिबंध का निषेध: यह सुनिश्चित करने के लिए कि एसएएस एकल बाजार में उचित प्रतिस्पर्धा की स्थिति में राज्यों द्वारा पुनर्पूंजीकरण सहायता का अनुचित लाभ नहीं उठाता है, यह सहायता का उपयोग उन एकीकृत कंपनियों की आर्थिक गतिविधियों का समर्थन करने के लिए नहीं कर सकता है जो 31 दिसंबर को पहले से ही आर्थिक कठिनाइयों में थे। पुनर्पूंजीकरण के कम से कम 75% तक भुनाया जाता है, एसएएस सिद्धांत रूप में प्रतियोगियों या व्यवसाय के एक ही पंक्ति में अन्य ऑपरेटरों में 10% से अधिक की हिस्सेदारी हासिल करने से रोका जाता है।
- सार्वजनिक पारदर्शिता और रिपोर्टिंग: एसएएस को प्राप्त सहायता के उपयोग के बारे में जानकारी प्रकाशित करनी होगी, जिसमें यह भी शामिल है कि कैसे प्राप्त सहायता का उपयोग यूरोपीय संघ के साथ कंपनी की गतिविधियों का समर्थन करता है और हरे और डिजिटल परिवर्तनों से जुड़े राष्ट्रीय दायित्वों।
आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि पुनर्पूंजीकरण उपाय डेनमार्क और स्वीडन में कोरोनावायरस के प्रकोप के आर्थिक प्रभाव को प्रबंधित करने में योगदान देगा: उपाय का उद्देश्य कोरोनोवायर महामारी के कारण असाधारण स्थिति में बैलेंस शीट की स्थिति और एसएएस की तरलता को बहाल करना है, जबकि आवश्यक बनाए रखते हुए प्रतियोगिता विकृतियों को सीमित करने के लिए सुरक्षा उपाय। यह दो सदस्य राज्यों की अर्थव्यवस्था में एक गंभीर गड़बड़ी को मापने के लिए उचित, उचित और आनुपातिक है, जो कि अनुच्छेद 107 (3) (बी) टीएफईयू और सामान्य सिद्धांतों के अनुसार है, जो अस्थायी रूपरेखा में निर्धारित किए गए हैं।
इस आधार पर, आयोग ने यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत उपाय को मंजूरी दी।
पृष्ठभूमि
आयोग ने कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए राज्य सहायता नियमों के तहत पूर्ण लचीलेपन का उपयोग करने के लिए सदस्य राज्यों को सक्षम करने के लिए एक अस्थायी रूपरेखा को अपनाया है। अस्थायी ढाँचा, पर संशोधन किया गया 3 अप्रैल, 8 मई तथा 29 जून 2020, निम्न प्रकार की सहायता प्रदान करता है, जो सदस्य राज्यों द्वारा दी जा सकती है:
- प्रत्यक्ष अनुदान, इक्विटी इंजेक्शन, चयनात्मक कर फायदे तथा अग्रिम भुगतान प्राथमिक कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनी के लिए € 1,00,000 तक, मत्स्यपालन और जलीय कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनी के लिए € 120,000 और अन्य सभी क्षेत्रों में सक्रिय कंपनी के लिए € 800,000, इसकी तत्काल तरलता की जरूरतों को पूरा करने के लिए। सदस्य राज्य प्राथमिक कृषि क्षेत्र में और मत्स्य और जलीय कृषि क्षेत्र को छोड़कर, जहां € € की सीमा को छोड़कर, प्रति कंपनी शून्य ब्याज ऋण के € 800,000 के नाममात्र मूल्य तक या ऋण पर 100% जोखिम की गारंटी देता है। 100,000 और € 120,000 प्रति कंपनी क्रमशः, लागू होते हैं।
- कंपनियों द्वारा लिए गए ऋण के लिए राज्य की गारंटी यह सुनिश्चित करने के लिए कि बैंकों को उन ग्राहकों को ऋण प्रदान करना है जिनकी आवश्यकता है, ये राज्य गारंटी ऋण पर जोखिम का 90% तक कवर कर सकते हैं, जिससे व्यवसायों को तत्काल कार्यशील पूंजी और निवेश की जरूरतों को पूरा करने में मदद मिल सके।
- रियायती जनता ऋण सेवा कंपनियों (वरिष्ठ तथा दब कर्ज) इन ऋणों के लिए अनुकूल ब्याज दरों के साथ व्यवसायों को तत्काल कार्यशील पूंजी और निवेश की जरूरतों को पूरा करने में मदद मिल सकती है।
- सुरक्षा के लिये चैनल जो वास्तविक अर्थव्यवस्था को सहायता प्रदान करते हैं इस तरह की सहायता को बैंकों के ग्राहकों को प्रत्यक्ष सहायता के रूप में माना जाता है, न कि स्वयं बैंकों को, और बैंकों के बीच प्रतिस्पर्धा के न्यूनतम विरूपण को सुनिश्चित करने के लिए मार्गदर्शन देता है।
- जनता लघु अवधि निर्यात श्रेय बीमा सभी देशों के लिए, सदस्य देश की आवश्यकता के बिना यह प्रदर्शित करने के लिए कि संबंधित देश अस्थायी रूप से “गैर-विपणन योग्य” है।
- सहयोग के लिये कोरोनावाइरस-संबंधित अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) प्रत्यक्ष अनुदान के रूप में वर्तमान स्वास्थ्य संकट को दूर करने के लिए, सदस्य राज्यों के बीच सीमा पार से सहयोग परियोजनाओं के लिए चुकौती अग्रिम या कर ए बोनस प्रदान किया जा सकता है।
- परीक्षण सुविधाओं के निर्माण और उत्थान के लिए समर्थन कोरोनोवायरस के प्रकोप से निपटने के लिए (टीके, वेंटिलेटर और सुरक्षात्मक कपड़े सहित) उत्पादों को विकसित करना और परीक्षण करना, पहले औद्योगिक तक यह प्रत्यक्ष अनुदान, कर लाभ, चुकाने योग्य अग्रिम और बिना नुकसान की गारंटी के रूप में ले सकता है। कंपनियों को एक बोनस से लाभ हो सकता है जब उनके निवेश को एक से अधिक सदस्य राज्य द्वारा समर्थित किया जाता है और जब सहायता देने के दो महीने के भीतर निवेश का निष्कर्ष निकाला जाता है।
- सहयोग के लिये उत्पादन कोरोनावायरस के प्रकोप से निपटने के लिए प्रासंगिक उत्पादों की प्रत्यक्ष अनुदान के रूप में, कर लाभ, चुकाने वाले अग्रिम और बिना नुकसान वाली कंपनियों को बोनस का लाभ मिल सकता है जब उनके निवेश को एक से अधिक सदस्य राज्य द्वारा समर्थित किया जाता है और जब सहायता देने के दो महीने के भीतर निवेश समाप्त हो जाता है।
- लक्षित सहयोग में प्रपत्र कर भुगतानों के बहिष्कार और / या सामाजिक सुरक्षा योगदान के निलंबन उन क्षेत्रों, क्षेत्रों या कंपनियों के प्रकारों के लिए जो प्रकोप से सबसे ज्यादा प्रभावित होते हैं।
- लक्षित सहयोग में प्रपत्र का वेतन सब्सिडी के लिये कर्मचारियों क्षेत्रों या क्षेत्रों में उन कंपनियों के लिए जो कोरोनोवायरस प्रकोप से सबसे अधिक पीड़ित हैं, और अन्यथा उन्हें कर्मियों को रखना पड़ता।
- लक्षित पुनर्पूंजीकरण सहायता गैर-वित्तीय कंपनियों के लिए, यदि एकल बाजार में प्रतिस्पर्धा की अनुचित विकृतियों से बचने के लिए कोई अन्य उपयुक्त समाधान नहीं है: आवश्यकता, विनियोग और हस्तक्षेप के आकार पर स्थितियां; कंपनियों और पारिश्रमिक की राजधानी में राज्य के प्रवेश पर स्थितियां; संबंधित कंपनियों की पूंजी से राज्य से बाहर निकलने के बारे में स्थितियां; वरिष्ठ प्रबंधन के लिए लाभांश प्रतिबंध और पारिश्रमिक कैप सहित शासन से संबंधित शर्तें; क्रॉस-सब्सिडी और निषेध प्रतिबंध और प्रतियोगिता विकृतियों को सीमित करने के अतिरिक्त उपायों का निषेध; पारदर्शिता और रिपोर्टिंग आवश्यकताएं। € 250 मिलियन की सीमा के ऊपर पुनर्पूंजीकरण अलग अधिसूचना के अधीन हैं और, अगर वे कंपनियों को कम से कम एक प्रासंगिक बाजार में महत्वपूर्ण बाजार की शक्ति के साथ लाभान्वित करते हैं जिसमें वे संचालित होते हैं, तो सदस्य राज्यों को उन बाजारों में प्रभावी प्रतिस्पर्धा को संरक्षित करने के लिए अतिरिक्त उपायों का प्रस्ताव करना चाहिए, संरचनात्मक या व्यवहारिक प्रतिबद्धताओं के रूप में।
अस्थाई फ्रेमवर्क सदस्य राज्यों को एक-दूसरे के साथ सभी सहायता उपायों को संयोजित करने में सक्षम बनाता है, एक ही ऋण के लिए गारंटी और अस्थायी फ्रेमवर्क द्वारा थ्रेसहोल्ड को पार करने के अलावा। यह सदस्य राज्यों को अस्थायी संभावनाओं के तहत दिए गए सभी सहायता उपायों को गठबंधन करने की मौजूदा संभावनाओं के साथ गठबंधन करने में सक्षम बनाता है डी minimis प्राथमिक कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनियों के लिए तीन वित्तीय वर्षों में € 25,000 तक की कंपनी के लिए, मत्स्य और जलीय कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनियों के लिए 30,000 से अधिक वित्तीय वर्ष और अन्य सभी क्षेत्रों में सक्रिय कंपनियों के लिए तीन वित्तीय वर्षों में € 200,000 से अधिक । इसी समय, सदस्य राज्यों को अपनी वास्तविक जरूरतों को पूरा करने के लिए समर्थन को सीमित करने के लिए समान कंपनियों के समर्थन उपायों के अनुचित संचयन से बचने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए।
इसके अलावा, अस्थाई फ्रेमवर्क यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप कोरोनोवायरस प्रकोप के सामाजिक-आर्थिक प्रभाव को कम करने के लिए सदस्य राज्यों के लिए पहले से ही उपलब्ध कई अन्य संभावनाओं का अनुपालन करता है। 13 मार्च 2020 को आयोग ने ए COVID-19 प्रकोप के लिए एक समन्वित आर्थिक प्रतिक्रिया पर संचार इन संभावनाओं को स्थापित करना। उदाहरण के लिए, सदस्य राज्य व्यवसायों के पक्ष में आम तौर पर लागू बदलाव कर सकते हैं (जैसे कि करों को कम करना, या सभी क्षेत्रों में कम समय के काम को सब्सिडी देना), जो राज्य सहायता नियमों से बाहर हैं। वे कोरोनवायरस के प्रकोप के कारण और सीधे नुकसान के लिए कंपनियों को क्षतिपूर्ति भी दे सकते हैं।
दिसंबर 2020 के अंत तक अस्थायी फ्रेमवर्क लागू हो जाएगा। चूंकि सॉल्वेंसी के मुद्दे बाद के चरण में ही विकसित हो सकते हैं क्योंकि यह संकट विकसित होता है, पुनर्पूंजीकरण के उपायों के लिए केवल आयोग ने इस अवधि को जून 2021 के अंत तक बढ़ाया है। एक दृश्य के साथ कानूनी रूप से सुनिश्चित करने के लिए, आयोग उन तारीखों से पहले आकलन करेगा कि क्या इसे आगे बढ़ाने की आवश्यकता है।
निर्णय का गैर-गोपनीय संस्करण केस संख्या SA.57543 और SA.58342 के तहत उपलब्ध कराया जाएगा राज्य सहायता रजिस्टर आयोग के प्रतियोगिता एक बार किसी भी गोपनीयता के मुद्दों को हल करने के बाद वेबसाइट। इंटरनेट पर और आधिकारिक जर्नल में राज्य सहायता निर्णयों के नए प्रकाशन सूचीबद्ध हैं राज्य सहायता साप्ताहिक ई-समाचार।
अस्थायी ढांचे और अन्य कार्रवाई के बारे में अधिक जानकारी आयोग ने कोरोनोवायरस महामारी के आर्थिक प्रभाव को दूर करने के लिए की है, यहां पाया जा सकता है।