प्रवासन और शरण पर नया समझौता: विकास पर रिपोर्टिंग और प्रवासी शोषण के खिलाफ लड़ाई तेज करना

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प्रवासन और शरण पर एक नए समझौते के प्रस्ताव को अपनाने के एक वर्ष बाद, आयोग ने प्रवासन और शरण पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की है।

आयोग एक नए सिरे से भी अपना रहा है प्रवासी तस्करी के खिलाफ यूरोपीय संघ की कार्य योजना और एक नियोक्ता प्रतिबंध निर्देश के आवेदन पर संचार. के तहत प्रवास के लिए व्यापक दृष्टिकोण के हिस्से के रूप में प्रवासन और शरण पर नया समझौता, इन पहलों का उद्देश्य प्रवास के स्थायी और व्यवस्थित प्रबंधन को बढ़ावा देने के न्यू पैक्ट के उद्देश्य के अनुरूप, प्रवासियों के संगठित शोषण को रोकना और अनियमित प्रवास को कम करना है। बेलारूस के साथ यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं की स्थिति के जवाब में, पहल संगठित आपराधिक समूहों को खत्म करने के साथ-साथ राज्य-प्रायोजित प्रवासी तस्करी सहित नई चुनौतियों के अनुकूल होने की आवश्यकता दोनों को संबोधित करेगी।

हमारे यूरोपियन वे ऑफ लाइफ को बढ़ावा देते हुए वाइस प्रेसिडेंट मार्गारीटिस शिनास ने कहा: “पिछले सप्ताह को एक वर्ष के रूप में चिह्नित किया गया था क्योंकि हमने प्रवासन और शरण पर एक नए समझौते के लिए अपने प्रस्तावों को मेज पर रखा था। जहां उनके गोद लेने की प्रगति दर्दनाक रूप से धीमी रही है, वहीं प्रवासी चुनौतियां नए और पुराने रूपों में उत्पन्न होती रही हैं। मध्य भूमध्यसागरीय क्षेत्र में निरंतर दबाव से, अफगानिस्तान में बिगड़ती स्थिति और हमारी पूर्वी सीमाओं पर नए दबाव तक, ये सभी घटनाक्रम एक स्थायी यूरोपीय शरण और प्रवासन ढांचे की अनिवार्य आवश्यकता को दर्शाते हैं। संधि प्रस्तावों, यदि अपनाया जाता है, तो वर्तमान में सामना किए जाने वाले मुद्दों की एक पूरी श्रृंखला से निपटने के लिए सदस्य राज्यों की क्षमता में काफी सुधार हो सकता है। और अगर हमने हाल के वर्षों में कुछ सीखा है, तो यह होना चाहिए कि इन मुद्दों पर अकेले उड़ान भरना कोई विकल्प नहीं है। अब समाधान के लिए एक साथ आने का समय है।”

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गृह मामलों के आयुक्त यल्वा जोहानसन ने कहा: “हमने प्रवासन और शरण पर नए समझौते पर महत्वपूर्ण प्रगति की है, और हाल की घटनाएं हमारे सावधानीपूर्वक संतुलित प्रस्तावों पर प्रगति करने की तात्कालिकता को रेखांकित करती हैं: स्क्रीनिंग और यूरोडैक प्रस्ताव सभी की उचित जांच की अनुमति देंगे एकजुटता पर हमारे प्रस्तावों द्वारा बधाई दिए जाने के दौरान यूरोपीय संघ में आने वाले। हमारे पुनर्वास ढांचे के नियमन पर सहमत होने से यूरोप को वैश्विक परिदृश्य पर एक मजबूत आवाज बनाने में मदद मिलेगी, यह दिखाकर कि हम और सदस्य राज्य कैसे जरूरतमंद लोगों को व्यावहारिक रूप से सुरक्षा प्रदान कर रहे हैं। हमारे पास संतुलन है, अब हमें डिलीवरी की जरूरत है।”

प्रवास और शरण पर रिपोर्ट: नया समझौता, एक वर्ष पर

आज की रिपोर्ट पिछले डेढ़ साल में हासिल की गई प्रगति और प्रवास और शरण नीति में प्रमुख विकास का जायजा लेती है, प्रमुख चुनौतियों की पहचान करती है, और प्रगति की संभावनाओं पर प्रकाश डालती है, ऐसे कदमों को निर्धारित करती है जो अधिक मजबूत, व्यवहार्य और निष्पक्ष हो जाएंगे। प्रवास और शरण नीति।

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इसमें प्रवासन प्रबंधन के सभी पहलुओं को शामिल किया गया है। इसमें प्रवासी आंदोलनों के खेल की स्थिति शामिल है, महामारी के प्रभाव का जायजा लेता है, सीमा प्रबंधन और शरण पर यूरोपीय संघ की एजेंसियों द्वारा कार्रवाई को शामिल करता है, दबाव, वित्त पोषण और मुद्दे के तहत सदस्य राज्यों को आयोग द्वारा निरंतर समर्थन प्रदान करता है। यूरोपीय संघ के भीतर अनधिकृत आंदोलनों। यह अफगानिस्तान की स्थिति पर यूरोपीय संघ की तत्काल प्रतिक्रिया, ग्रीस के लिए यूरोपीय संघ के समर्थन और बेलारूस से आगमन की प्रतिक्रिया पर प्रकाश डालता है। यह विधायी ढांचे को मजबूत करने में प्रगति पर विवरण प्रदान करता है और संधि में निर्धारित नए दृष्टिकोण के आधार पर भागीदार देशों के साथ सहयोग का पूर्ण अवलोकन देता है। रिपोर्ट एकीकरण और समावेशन पर प्रगति को भी देखती है।

प्रवासन प्रबंधन की उभरती चुनौतियों का सामना करने के लिए यूरोपीय संघ ने अपनी क्षमता में सुधार करने के लिए कई कदम उठाए हैं। नई संधि के तहत विधायी फाइलों पर तेजी से और रचनात्मक प्रगति अब महत्वपूर्ण है और यूरोप की अपनी सीमाओं की रक्षा करने की क्षमता को और मजबूत करने के लिए काम करेगी, जिन्हें मानवीय परिस्थितियों में आने का अधिकार है और साथ ही उन लोगों के साथ व्यवहार करें जो इस अधिकार का आनंद नहीं लेते हैं गरिमा के साथ, यूरोपीय संघ के मूल्यों और सिद्धांतों के अनुरूप।

प्रवासी तस्करी के खिलाफ नवीनीकृत ईयू कार्य योजना (2021-2025)

प्रवासी तस्करी को रोकना और लड़ना इसका एक प्रमुख रणनीतिक उद्देश्य है प्रवासन और शरण पर नया समझौता और यह यूरोपीय संघ सुरक्षा संघ की रणनीति जिसके लिए निरंतर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और समन्वय की आवश्यकता है। पहले द्वारा की गई प्रगति पर निर्माण प्रवासी तस्करी के खिलाफ यूरोपीय संघ की कार्य योजना (2015-2020), उच्च प्रतिनिधि के साथ मिलकर काम करने वाला आयोग:

  • विकसित करना एंटी-स्मगलिंग ऑपरेशनल पार्टनरशिप व्यापक, संतुलित, दर्जी और पारस्परिक रूप से लाभकारी प्रवासन साझेदारी के हिस्से के रूप में ठोस उपकरणों के साथ, विश्वास और आपसी सहयोग पर और निर्माण।
  • इसके जवाब देने के लिए यूरोपीय संघ के निपटान में सभी परिचालन, कानूनी, राजनयिक और वित्तीय उपकरण विकसित करें राज्य के अभिनेताओं द्वारा अनियमित प्रवास का साधनीकरण, जिसमें विभिन्न नीतिगत क्षेत्रों जैसे वीज़ा, व्यापार, विकास, वित्तीय सहायता और अन्य में परिणामी उपाय करना शामिल है। का आंशिक निलंबन बेलारूस के साथ वीजा सुविधा समझौता, जिसे आयोग आज प्रस्तावित कर रहा है, ऐसे उपायों का एक उदाहरण है।
  • के कार्यान्वयन में सुधार मंजूरी के लिए कानूनी ढांचा तस्कर; भूमि, समुद्र और वायु द्वारा प्रवासियों की तस्करी पर संयुक्त राष्ट्र के प्रोटोकॉल के माध्यम से, अंतर्राष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के पूरक और यूरोपीय संघ के भीतर, ‘सुविधाकर्ता पैकेज’।
  • कानूनी के कार्यान्वयन में सुधार शोषण से सुरक्षा के लिए ढांचा; ये शामिल हैं तस्करी विरोधी निर्देश, पीड़ितों के अधिकार निर्देश, निवास परमिट निर्देश और यह नियोक्ता प्रतिबंध निर्देश.
  • का जवाब ऑनलाइन प्रथाओं का विकास और उपकरण जो राष्ट्रीय अधिकारियों और यूरोपीय संघ की एजेंसियों के बीच बढ़े हुए परिचालन सहयोग और सूचना के आदान-प्रदान के माध्यम से तस्करी की सुविधा प्रदान करते हैं।
  • बढ़ोतरी अनुसंधान और डेटा संग्रह प्रवासन प्रवृत्तियों, आपराधिक नेटवर्क की प्रकृति और अवधि, तस्करी विरोधी नीतियों के प्रभाव और आपराधिक नेटवर्क के ‘मोडस ऑपरेंडी’ की बेहतर समझ के लिए।

नियोक्ता प्रतिबंध निर्देश के आवेदन पर संचार रिपोर्टिंग

अवैध रोजगार अनियमित प्रवास के लिए एक प्रमुख प्रोत्साहन है। यह मानवीय और आर्थिक दोनों ही दृष्टिकोण से नुकसान पहुँचा रहा है, लोगों को शोषण के जोखिम के साथ-साथ सार्वजनिक वित्त में नुकसान की ओर ले जा रहा है और व्यक्तिगत और सामाजिक अधिकारों को कम कर रहा है।

NS नियोक्ता प्रतिबंध निर्देश अनियमित प्रवासियों के अवैध रोजगार को रोकने और उनका जवाब देने के लिए एक यूरोपीय कानूनी ढांचा प्रदान करता है। आज की रिपोर्ट में निर्देश को व्यवहार में लाने के तरीके में सुधार करने के लिए कार्रवाई की पहचान की गई है, ताकि सदस्य राज्यों द्वारा अपमानजनक नियोक्ताओं का पता लगाने और प्रवासियों को शोषण से बचाने के लिए प्रतिबंधों, सुरक्षात्मक उपायों और निरीक्षणों पर नियमों के अक्षम उपयोग को संबोधित किया जा सके। आम तौर पर सहमत यूरोपीय संघ के नियमों के कार्यान्वयन में सुधार के लिए सदस्य राज्यों का समर्थन करने के लिए, आयोग करेगा:

  • संवाद को बढ़ावा दें सदस्य राज्यों के अधिकारियों और विभिन्न हितधारकों के साथ, 2021 में नियोक्ता प्रतिबंध निर्देश पर अपने समर्पित अनियमित प्रवासन विशेषज्ञ समूह के पुन: लॉन्च के माध्यम से।
  • समर्थन साझा करना अच्छे आचरण राष्ट्रीय श्रम और आव्रजन प्राधिकरणों, ट्रेड यूनियनों, नागरिक समाज संगठनों, सामाजिक भागीदारों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अघोषित काम से निपटने वाले यूरोपीय मंच जैसे हितधारकों के साथ काम करके।
  • लगातार कार्यान्वयन की निगरानी करें निर्देश और इसके प्रभावी प्रवर्तन पर ध्यान केंद्रित करना, यदि उपयुक्त हो तो उल्लंघन की कार्यवाही शुरू करना।

2022 के अंत तक, आयोग संचार में प्रस्तुत उपायों को लागू करेगा और 2024 में होने वाली अगली कार्यान्वयन रिपोर्ट में प्राप्त परिणामों पर नवीनतम पर रिपोर्ट करेगा। प्राप्त प्रगति के आलोक में, आयोग तब विचार करेगा कि क्या मौजूदा कानूनी ढांचे में संशोधन की आवश्यकता है।

पृष्ठभूमि

प्रस्तावों का आज का सेट पिछले सितंबर में घोषित समझौते के अनुवर्ती कार्यों में से एक है।

प्रवास और शरण पर रिपोर्ट में उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के अलावा, नई सांख्यिकीय जानकारी भी उपलब्ध है a समर्पित सांख्यिकी वेबपेज आज अपडेट किया गया। हाल के आंकड़े इस बात की पुष्टि करते हैं कि COVID-19 महामारी का 2020 में प्रवासन पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है, 2019 की तुलना में कानूनी और अनियमित आगमन दोनों की संख्या में कमी आई है। कम शुद्ध प्रवासन लेकिन महामारी के कारण होने वाली मौतों की संख्या में वृद्धि के कारण भी। 2020 में आगमन में कमी अस्थायी थी, क्योंकि उपलब्ध 2021 डेटा साल-दर-साल वृद्धि की ओर इशारा करता है। यह मामला है, विशेष रूप से, मध्य भूमध्य, पश्चिमी भूमध्य और पूर्वी सीमा मार्गों (बेलारूस से) पर अनियमित आगमन के लिए। सदस्य राज्यों ने शरण आवेदनों के बैकलॉग को कम करना जारी रखा: जून के अंत में, यूरोपीय संघ में लगभग 700,000 आवेदन लंबित थे, जो 2015 के मध्य के बाद का निम्नतम स्तर था।

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