यूरोपीय आयोग ने यूरोपीय संघ के बीमा नियमों (सॉल्वेंसी II के रूप में जाना जाता है) की व्यापक समीक्षा को अपनाया है ताकि बीमा कंपनियां COVID-19 महामारी से यूरोप की वसूली में दीर्घकालिक निवेश को बढ़ा सकें।
आज की समीक्षा का उद्देश्य बीमा और पुनर्बीमा (यानी बीमा कंपनियों के लिए बीमा) क्षेत्र को और अधिक लचीला बनाना है ताकि यह भविष्य के संकटों का सामना कर सके और पॉलिसीधारकों की बेहतर सुरक्षा कर सके। इसके अलावा, कुछ छोटी बीमा कंपनियों के लिए सरलीकृत और अधिक आनुपातिक नियम पेश किए जाएंगे।
कई यूरोपीय और यूरोप के व्यवसायों के लिए बीमा पॉलिसियां आवश्यक हैं। वे अप्रत्याशित घटनाओं के मामले में लोगों को वित्तीय नुकसान से बचाते हैं। बीमा कंपनियां वित्तीय बाजारों और वास्तविक अर्थव्यवस्था में बचत को चैनल करके हमारी अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, जिससे यूरोपीय व्यवसायों को दीर्घकालिक वित्तपोषण प्रदान किया जाता है।
आज की समीक्षा में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:
- सॉल्वेंसी II निर्देश (निदेशक 2009/138/EC) में संशोधन करने के लिए एक विधायी प्रस्ताव;
- सॉल्वेंसी II निर्देश की समीक्षा पर एक संचार, और;
- एक नए बीमा वसूली और समाधान निर्देश के लिए एक विधायी प्रस्ताव।
सॉल्वेंसी II की व्यापक समीक्षा
आज की समीक्षा का उद्देश्य रिकवरी के वित्तपोषण में यूरोपीय बीमा कंपनियों के योगदान को मजबूत करना है, पूंजी बाजार संघ पर प्रगति करना और यूरोपीय ग्रीन डील की ओर धन की चैनलिंग करना है। अल्पावधि में, यूरोपीय संघ में अनुमानित € 90 बिलियन तक की पूंजी जारी की जा सकती है। पूंजी की यह महत्वपूर्ण रिहाई (पुनः) बीमाकर्ताओं को COVID-19 से यूरोप की वसूली में निजी निवेशकों के रूप में अपना योगदान बढ़ाने में मदद करेगी।
सॉल्वेंसी II निर्देश में संशोधन बाद के चरण में प्रत्यायोजित अधिनियमों द्वारा पूरक होंगे। आज का संचार इस संबंध में आयोग के इरादों को निर्धारित करता है।
आज के पैकेज की कुछ प्रमुख बातें:
- आज के बदलाव उपभोक्ताओं की बेहतर सुरक्षा करेंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि कठिन आर्थिक समय सहित बीमा कंपनियां ठोस बनी रहें;
- उपभोक्ताओं (“पॉलिसीधारकों”) को उनके बीमाकर्ता की वित्तीय स्थिति के बारे में बेहतर जानकारी दी जाएगी;
- पर्यवेक्षकों के बीच बेहतर सहयोग की बदौलत अन्य सदस्य राज्यों में बीमा उत्पाद खरीदते समय उपभोक्ताओं की बेहतर सुरक्षा होगी;
- बीमा कंपनियों को अर्थव्यवस्था के लिए दीर्घावधि पूंजी में अधिक निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा;
- बीमाकर्ताओं की वित्तीय ताकत जलवायु से संबंधित जोखिमों सहित कुछ जोखिमों का बेहतर लेखा-जोखा रखेगी, और बाजार के अल्पकालिक उतार-चढ़ाव के प्रति कम संवेदनशील होगी, और;
- इसकी स्थिरता को जोखिम में डालने से बचने के लिए पूरे क्षेत्र की बेहतर जांच की जाएगी।
प्रस्तावित बीमा वसूली और समाधान निर्देश
बीमा वसूली और समाधान निर्देश का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि यूरोपीय संघ में बीमाकर्ता और संबंधित प्राधिकरण महत्वपूर्ण वित्तीय संकट के मामलों में बेहतर तरीके से तैयार हों।
यह एक नई व्यवस्थित समाधान प्रक्रिया शुरू करेगा, जो पॉलिसीधारकों के साथ-साथ वास्तविक अर्थव्यवस्था, वित्तीय प्रणाली और अंततः करदाताओं की बेहतर सुरक्षा करेगा। बीमा कंपनी के दिवालिया होने की स्थिति में राष्ट्रीय प्राधिकरण बेहतर ढंग से सुसज्जित होंगे।
समाधान महाविद्यालयों की स्थापना के माध्यम से, संबंधित पर्यवेक्षक और समाधान प्राधिकरण सीमा-पार (पुनः) बीमा समूहों के भीतर उत्पन्न होने वाली समस्याओं से निपटने के लिए समन्वित, समयबद्ध और निर्णायक कार्रवाई करने में सक्षम होंगे, जिससे पॉलिसीधारकों और व्यापक अर्थव्यवस्था के लिए सर्वोत्तम संभव परिणाम सुनिश्चित होंगे।
आज के प्रस्ताव ईआईओपीए (यूरोपीय बीमा और व्यावसायिक पेंशन प्राधिकरण) द्वारा प्रदान की गई तकनीकी सलाह पर बड़े पैमाने पर आधारित हैं। यूरोपीय विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए, वे इस विषय पर अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर किए गए कार्यों के साथ भी जुड़े हुए हैं।
एक अर्थव्यवस्था जो लोगों के लिए काम करती है कार्यकारी उपाध्यक्ष वाल्डिस डोम्ब्रोव्स्की ने कहा: “यूरोप को हमारी अर्थव्यवस्था में निवेश करने और हमारे सामने आने वाले जोखिमों का प्रबंधन करने में मदद करने के लिए एक मजबूत और जीवंत बीमा क्षेत्र की आवश्यकता है। बीमा क्षेत्र ग्रीन डील और पूंजी में योगदान कर सकता है। मार्केट्स यूनियन, संरक्षक और निवेशक की दोहरी भूमिका के लिए धन्यवाद। आज के प्रस्ताव यह सुनिश्चित करते हैं कि हमारे नियम अधिक आनुपातिक बनाकर उद्देश्य के लिए उपयुक्त रहें। ”
वित्तीय सेवाओं, वित्तीय स्थिरता और पूंजी बाजार संघ के लिए जिम्मेदार आयुक्त मैरेड मैकगिनीज ने कहा: “आज का प्रस्ताव बीमा क्षेत्र को आगे बढ़ने और यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था में अपनी पूरी भूमिका निभाने में मदद करेगा। हम रिकवरी और उससे आगे में निवेश को सक्षम कर रहे हैं। और हम यूरोपीय संघ के पूंजी बाजारों में बीमा कंपनियों की भागीदारी को बढ़ावा दे रहे हैं, जो दीर्घकालिक निवेश प्रदान करते हैं जो एक स्थायी भविष्य के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। हमारा बढ़ता हुआ पूंजी बाजार संघ हमारे हरे और डिजिटल भविष्य के लिए आवश्यक है। हम उपभोक्ता के नजरिए पर भी पूरा ध्यान दे रहे हैं; पॉलिसीधारकों को आश्वस्त किया जा सकता है कि यदि उनका बीमाकर्ता कठिनाइयों में आता है तो वे भविष्य में बेहतर ढंग से सुरक्षित रहेंगे।”
अगला कदम
विधायी पैकेज पर अब यूरोपीय संसद और परिषद द्वारा चर्चा की जाएगी।
पृष्ठभूमि
कई घरों, व्यवसायों और वित्तीय बाजार सहभागियों के लिए बीमा सुरक्षा आवश्यक है। बीमा क्षेत्र सेवानिवृत्ति आय के लिए समाधान भी प्रदान करता है और वित्तीय बाजारों और वास्तविक अर्थव्यवस्था में चैनल बचत में मदद करता है।
1 जनवरी 2016 को, सॉल्वेंसी II निर्देश लागू हुआ। आयोग ने निर्देश के आवेदन की निगरानी की और समीक्षा के लिए संभावित क्षेत्रों पर हितधारकों के साथ व्यापक रूप से परामर्श किया।
11 फरवरी 2019 को, आयोग ने सॉल्वेंसी II निर्देश की समीक्षा के लिए तैयार करने के लिए औपचारिक रूप से EIOPA से तकनीकी सलाह का अनुरोध किया। EIOPA की तकनीकी सलाह 17 दिसंबर 2020 को प्रकाशित हुई थी।
निर्देश में उल्लिखित समीक्षा के न्यूनतम दायरे से परे, और हितधारकों से परामर्श करने के बाद, आयोग ने सॉल्वेंसी II ढांचे के और क्षेत्रों की पहचान की, जिनकी समीक्षा की जानी चाहिए, जैसे कि यूरोपीय संघ की राजनीतिक प्राथमिकताओं में इस क्षेत्र का योगदान (जैसे यूरोपीय ग्रीन डील एंड कैपिटल मार्केट्स यूनियन), सीमा-पार बीमा गतिविधियों का पर्यवेक्षण और रिपोर्टिंग सहित विवेकपूर्ण नियमों की आनुपातिकता में वृद्धि।
अधिक जानकारी
निर्देश 2009/138/ईसी में संशोधन के लिए विधायी प्रस्ताव (सॉल्वेंसी II निर्देश)
(पुनः)बीमा उपक्रमों की वसूली और समाधान के लिए विधायी प्रस्ताव
सॉल्वेंसी II निर्देश की समीक्षा पर संचार
प्रश्न और उत्तर