अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबंध: गलत तरीके से लागू करना आसान और उलटना मुश्किल

0
18


इस साल जून में, लुकाशेंको सरकार द्वारा मिन्स्क में रयानएयर की उड़ान को जबरन ग्राउंडिंग के बाद, यूरोपीय संघ ने घोषणा की कि बेलारूस के खिलाफ उनके प्रतिबंधों में 78 व्यक्तियों और सात संस्थाओं को जोड़ा जाएगा। इस सोमवार (13 सितंबर) को सूट करने के बाद, यूके सरकार ने लुकाशेंको शासन के दुरुपयोग के जवाब में व्यापार, वित्तीय और विमानन प्रतिबंधों का एक बेड़ा लगाया। प्रतिबंधों के दोनों दौरों में एक विवादास्पद समावेश रूसी उद्यमी और परोपकारी मिखाइल गुटसेरिएव था, जिनके बेलारूसी ऊर्जा और आतिथ्य क्षेत्रों में व्यावसायिक हित हैं। कई लोग इस बात से हैरान हैं कि दुनिया भर में निवेश करने वाले एक व्यवसायी के रूप में गुटसेरिव को बेलारूस में अपेक्षाकृत सीमित भागीदारी के संबंध में लक्षित क्यों किया गया है। उनके मामले ने व्यापक प्रश्न भी उठाए हैं और प्रतिबंधों की प्रभावकारिता के बारे में एक बहस शुरू की है जो ज्ञात कानून तोड़ने वालों को दंडित करने के बजाय एसोसिएशन द्वारा अपराधबोध प्रदान करते हैं।, कॉलिन स्टीवंस लिखते हैं।

यूरोपीय संघ के ‘प्रतिबंधात्मक उपाय’

यूरोपीय संघ के दृष्टिकोण से शुरू होकर, ब्लॉक में ‘प्रतिबंधात्मक उपायों’ को क्रियान्वित करने के लिए एक अच्छी तरह से स्थापित प्रक्रिया है, जो इसकी सामान्य विदेश और सुरक्षा नीति (सीएफएसपी) का प्राथमिक उपकरण है। यूरोपीय प्रतिबंध हैं चार प्रमुख उद्देश्य: यूरोपीय संघ के हितों और सुरक्षा की रक्षा करना, शांति बनाए रखना, लोकतंत्र और मानवाधिकारों का समर्थन करना और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करना। यदि प्रतिबंध लगाए जाते हैं, तो वे सरकारों, कंपनियों, समूहों या संगठनों और व्यक्तियों पर पड़ सकते हैं। के अनुसार अनुसमर्थन, यूरोपीय संघ के विदेश मामलों और सुरक्षा प्रतिनिधि, और यूरोपीय आयोग, एक संयुक्त स्वीकृति प्रस्ताव बनाते हैं, जिसे बाद में यूरोपीय परिषद द्वारा मतदान किया जाता है। यदि वोट पारित हो जाता है, तो यूरोपीय संघ की अदालत यह तय करेगी कि क्या उपाय ‘मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता, विशेष रूप से उचित प्रक्रिया और एक प्रभावी उपाय के अधिकार’ की रक्षा करता है। ध्यान दें कि यूरोपीय संसद, यूरोपीय संघ के लोकतांत्रिक रूप से चुने गए कक्ष को कार्यवाही के बारे में सूचित किया जाता है, लेकिन प्रतिबंधों को न तो अस्वीकार कर सकता है और न ही इसकी पुष्टि कर सकता है।

विज्ञापन

आवेदन की कठिनाई

किसी व्यक्ति या संस्था को अपनी प्रतिबंध सूची में जोड़ते समय, यूरोपीय संघ यह निर्धारित करता है कि वे उपाय को उचित क्यों मानते हैं। मिखाइल गुटसेरिव के विवादास्पद मामले पर लौटते हुए, ब्लॉक ने दोषी गुटसेरिव को ‘लुकाशेंको शासन से लाभ और समर्थन’ के बारे में बताया। वे उन्हें राष्ट्रपति के ‘लंबे समय के दोस्त’ के रूप में वर्णित करते हैं, माना जाता है कि धूम्रपान करने वाली बंदूक दो बार होती है जब दोनों पुरुषों को एक ही आसपास के क्षेत्र में होने की पुष्टि की गई थी। पहला एक नए रूढ़िवादी चर्च के उद्घाटन पर था, जिसे गुटसेरिव ने प्रायोजित किया था, और दूसरा लुकाशेंको के राष्ट्रपति के रूप में शपथ ग्रहण में था, जिसे यूरोपीय संघ एक ‘गुप्त’ घटना के रूप में वर्णित करता है, भले ही यह टीवी पर प्रसारित हो और इसके लिए खुला हो। जनता। यूरोपीय संघ भी रिपोर्टों कि लुकाशेंको ने एक बार गुटसेरिव को उस धन के लिए धन्यवाद दिया था जो उन्होंने बेलारूसी चैरिटी को दिया था और अरबों डॉलर उन्होंने देश में निवेश किया था।

एक कदम पीछे हटते हुए, यह स्पष्ट है कि यूरोपीय संघ संघ द्वारा अपराध के आधार पर काम कर रहा है – गुटसेरिव लुकाशेंको की कक्षा में रहा है, वह अपने शासन का समर्थक है। हालाँकि, यूरोपीय संघ के दृष्टिकोण के साथ समस्या यह है कि दोनों पुरुषों के बीच वास्तविक घनिष्ठता के बहुत कम प्रमाण हैं। कहने के लिए क्या है कि गुटसेरिव ने राष्ट्रपति के साथ केवल कामकाजी संबंध बनाए नहीं रखा ताकि वह बेलारूस में निवेश करना और अपना व्यवसाय चलाना जारी रख सकें? अपनी आंतरिक प्रक्रिया की व्याख्या करते हुए एक संचार में, यूरोपीय आयोग राज्यों कि प्रतिबंधात्मक उपाय ‘नीतिगत गतिविधि में बदलाव लाने के लिए … संस्थाओं या व्यक्तियों द्वारा’ लगाए गए हैं। एक हानिकारक नीति को बदलने के लिए निश्चित रूप से वांछनीय है, लेकिन यूरोपीय संघ को सावधान रहना चाहिए कि निवेशकों के छोटे समूह को हतोत्साहित न करें जो अस्थिर नेतृत्व वाले कम आय वाले देशों में काम करने और धर्मार्थ दान करने का जोखिम उठाते हैं।

विज्ञापन

ब्रिटेन की स्थिति

अपने दृष्टिकोण में इस संभावित कमी को ध्यान में रखते हुए, यूरोपीय संघ निस्संदेह प्रसन्न होगा कि ब्रिटिश सरकार ने इसी तरह लुकाशेंको और उनके करीबी समझे जाने वालों को भी निशाना बनाया है। डोमिनिक राब, विदेश सचिव, दोषी लोकतंत्र को कुचलने के बेलारूसी राष्ट्रपति और रेखांकित किया कि देश के राज्य के स्वामित्व वाले उद्योगों और एयरोस्पेस कंपनियों के खिलाफ कार्रवाई की जाएगी। सामान्य तौर पर, यूके की मंजूरी प्रक्रिया के यूरोपीय संघ के समान उद्देश्य हैं, और दोनों व्यापार और वित्तीय उपायों का समर्थन करते हैं, जैसे कि हथियार प्रतिबंध और संपत्ति फ्रीज। यूरोप में अपने सहयोगियों की तरह, ब्रिटिश सरकार उम्मीद कर रही होगी कि वे सामान्य बेलारूसियों को अनावश्यक आर्थिक नुकसान पहुंचाए बिना लुकाशेंको की नीतियों और दृष्टिकोण को बदल सकते हैं। फिर भी इतिहास बताता है कि इस संतुलन को खोजना आसान नहीं है। 2000 के दशक की शुरुआत में वापस जाना, ब्रिटिश सरकार और यूरोपीय संघ थोपा बेलारूस और जिम्बाब्वे और उनके धनी अभिजात वर्ग पर प्रतिबंध। लुकाशेंको के तहत बेलारूस के साथ अब दोनों देशों की स्थिति को देखते हुए, और जिम्बाब्वे अभी भी आर्थिक संकट और आंतरिक संघर्ष से घिरा हुआ है, यह कहना मुश्किल होगा कि ऐसा दृष्टिकोण सफल रहा था।

चीजों को ठीक करना

ईयू और यूके के लिए निष्पक्षता में, उन्होंने स्पष्ट किया है कि वे उन लोगों के लिए प्रतिकूल परिणामों से बचना चाहते हैं जो संबंधित नीतियों और कार्यों के लिए जिम्मेदार नहीं हैं। हालाँकि, एसोसिएशन द्वारा अपराध के आधार पर प्रतिबंध लगाने से, दोनों पक्ष ठीक वैसा ही करने का जोखिम उठाते हैं। सद्दाम हुसैन के शासन से भागे हुए प्रसिद्ध कुर्द फिल्म निर्देशक हसन ब्लासिम ने कहा कि पश्चिम के आर्थिक प्रतिबंधों का मतलब है कि 1990 के दशक में इराक में ‘जीवन लगभग मर चुका था’। क्या अधिक है, यह एक बेहद विवादास्पद आक्रमण था, न कि प्रतिबंधों का शासन, जो अंततः हुसैन के पतन का कारण बना। पश्चिमी राजनयिक आज इसी तरह के नुकसान से बचने के लिए अपनी पूरी कोशिश कर रहे हैं, लेकिन उन्हें सावधान रहना चाहिए कि वे निवेश और उद्यम को कमजोर न करें, किसी भी अर्थव्यवस्था की जीवनदायिनी, जिसे बेलारूस को भविष्य में पुनर्निर्माण की आवश्यकता होगी।



LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here