वीज़ा उदारीकरण: पश्चिमी बाल्कन और पूर्वी भागीदारी देशों द्वारा आवश्यकताओं की निरंतर पूर्ति पर आयोग की रिपोर्ट


आयोग ने अल्बानिया, बोस्निया और हर्जेगोविना, मोंटेनेग्रो, उत्तरी मैसेडोनिया और सर्बिया के साथ-साथ जॉर्जिया, मोल्दोवा और यूक्रेन के साथ यूरोपीय संघ के वीज़ा-मुक्त शासन की निगरानी पर अपनी चौथी रिपोर्ट प्रस्तुत की है। रिपोर्ट वीज़ा निलंबन तंत्र के तहत तीसरी रिपोर्ट में सिफारिशों को संबोधित करने के लिए 2020 में की गई कार्रवाइयों पर केंद्रित है।

उन देशों के लिए जिन्हें सात साल से कम समय के लिए वीज़ा-मुक्त किया गया है (जॉर्जिया, मोल्दोवा और यूक्रेन), रिपोर्ट बेंचमार्क की निरंतर पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए की गई अन्य कार्रवाइयों का अधिक विस्तृत मूल्यांकन भी प्रदान करती है। रिपोर्ट का निष्कर्ष है कि सभी संबंधित देशों ने वीजा उदारीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करना जारी रखा है और पिछले साल की सिफारिशों को संबोधित करने में प्रगति की है। साथ ही, रिपोर्ट उन क्षेत्रों पर प्रकाश डालती है जहां प्रत्येक देश से और प्रयासों की आवश्यकता है। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि यूरोपीय संघ के सदस्य देशों और भागीदार देशों के लिए वीजा मुक्त आंदोलन सकारात्मक आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक लाभ लाता है।

गृह मामलों के आयुक्त यल्वा जोहानसन ने कहा: “यूरोपीय संघ और पश्चिमी बाल्कन और पूर्वी भागीदारी देशों के बीच वीजा मुक्त यात्रा एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है। जबकि COVID-19 महामारी से जुड़े प्रतिबंधों का गतिशीलता पर बड़ा प्रभाव पड़ा, पश्चिमी बाल्कन और पूर्वी भागीदारी में वीजा-मुक्त देशों को प्रवास और शरण के प्रबंधन और भ्रष्टाचार और संगठित अपराध से लड़ने में अपने प्रयासों को जारी रखना चाहिए। ”

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प्रवासन, शरण और पठन-पाठन पर सहयोग

COVID-19 महामारी और संबंधित यात्रा प्रतिबंधों का यूरोपीय संघ में प्रवास और गतिशीलता पर एक बड़ा प्रभाव पड़ा। यूरोपीय संघ की यात्रा करने वालों में से अधिकांश ने वैध आधारों के साथ ऐसा किया। जबकि मूल्यांकन किए गए सभी देशों ने अनियमित प्रवासन को संबोधित करने के लिए उपाय करना जारी रखा है, चल रही चिंताओं को दूर करने के लिए और प्रयासों की आवश्यकता है:

  • शरण आवेदन 2020 के वसंत में तेजी से कमी आई है। हालांकि, कई देशों को अपने नागरिकों द्वारा निराधार शरण आवेदनों के मुद्दे को संबोधित करना जारी रखने की आवश्यकता है, जिसमें यूरोपीय बहु-विषयक प्लेटफॉर्म अगेंस्ट क्रिमिनल थ्रेट्स (EMPACT) में भागीदारी को मजबूत करना और लक्षित सूचना अभियानों को जारी रखना शामिल है।
  • जबकि वापसी दर उड़ानों की सीमित उपलब्धता के कारण कमी हुई, वापसी पर अच्छा सहयोग और सदस्य राज्यों और भाग लेने वाले देशों के बीच पठन-पाठन जारी है।
  • अनियमित सीमा क्रॉसिंग की संख्या में समग्र कमी के बावजूद, के क्षेत्रों में सुधार सीमा और प्रवास प्रबंधन अभी भी जरूरत है। कुछ पश्चिमी बाल्कन देशों में स्वागत क्षमता चिंताएं बढ़ा रही है, खासकर बोस्निया और हर्जेगोविना में।
  • NS फ्रोंटेक्स स्थिति समझौते मैसेडोनिया और बोस्निया और हर्जेगोविना के साथ तेजी से अंतिम रूप दिया जाना चाहिए और लागू किया जाना चाहिए।
  • एक अच्छी तरह से प्रबंधित प्रवासन और सुरक्षा वातावरण सुनिश्चित करने के लिए, वीजा उदारीकरण मानदंडों की निरंतर पूर्ति के लिए एक पूर्व शर्त, मूल्यांकन किए गए देशों को यह सुनिश्चित करना चाहिए यूरोपीय संघ की वीज़ा नीति के साथ आगे संरेखण।

सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा

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मूल्यांकन किए गए सभी देशों ने रोकथाम के उपाय करना जारी रखा और संगठित अपराध से लड़ना। हालाँकि, आंतरिक सुरक्षा चिंताओं को दूर करने के लिए और प्रयासों की आवश्यकता है:

  • देशों को प्रभावी ढंग से कार्रवाई करनी चाहिए संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई, वित्तीय धोखाधड़ी और धन शोधन, विशेष रूप से कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच बेहतर समन्वय के माध्यम से।
  • उच्च स्तरीय भ्रष्टाचार चिंता का विषय बना हुआ है। कुछ मामलों में, भ्रष्टाचार के खिलाफ प्रयास अभी भी भ्रष्टाचार-विरोधी एजेंसियों की सीमित क्षमता और कानूनी स्थिति के साथ-साथ उन भ्रष्टाचार के मामलों में कम संख्या में दोषसिद्धि से बाधित हैं, जो मुकदमे में जाते हैं (विशेषकर मोल्दोवा और यूक्रेन में)।
  • वीजा मुक्त देश निवेश के बदले नागरिकता देना ऐसी योजनाओं को प्रभावी ढंग से समाप्त करना चाहिए, ताकि अन्य वीज़ा-आवश्यक देशों के नागरिकों को यूरोपीय संघ के शॉर्ट-स्टे वीज़ा प्रक्रिया को दरकिनार करने से रोका जा सके और प्रवास और सुरक्षा जोखिमों का गहन मूल्यांकन किया जा सके।

अगले कदम

आयोग वरिष्ठ अधिकारियों की बैठकों के साथ-साथ नियमित न्याय, स्वतंत्रता और सुरक्षा उपसमिति की बैठकों और यूरोपीय संघ और वीजा-मुक्त देशों के बीच द्विपक्षीय और क्षेत्रीय संवादों के माध्यम से वीजा उदारीकरण आवश्यकताओं की पूर्ति की निगरानी जारी रखेगा। पश्चिमी बाल्कन के लिए, यह निगरानी नियमित वृद्धि रिपोर्ट और जहां प्रासंगिक हो, यूरोपीय संघ के परिग्रहण वार्ता के माध्यम से भी होगी। आयोग वर्ष में कम से कम एक बार यूरोपीय संसद और परिषद को रिपोर्ट करना जारी रखेगा।

पृष्ठभूमि

यूरोपीय संघ में वर्तमान में 61 देशों के साथ वीजा-मुक्त शासन है। इस वीजा-मुक्त शासन के तहत, बायोमेट्रिक पासपोर्ट वाले गैर-यूरोपीय संघ के नागरिक बिना वीजा के 180 दिनों के भीतर 90 दिनों के लिए शेंगेन क्षेत्र में प्रवेश कर सकते हैं। शेंगेन क्षेत्र में आने वाले वीज़ा-मुक्त यात्रियों के अधीन होगा यूरोपीय यात्रा सूचना और प्राधिकरण प्रणाली (ETIAS) 2022 के अंत से।

जैसे किसी का हिस्सा मजबूत वीजा निलंबन तंत्र, मार्च 2017 में अपनाया गया, आयोग गैर-यूरोपीय संघ के देशों द्वारा वीज़ा उदारीकरण आवश्यकताओं की निरंतर पूर्ति की निगरानी करता है, जिन्होंने सात साल से कम समय पहले वीज़ा उदारीकरण संवाद के परिणामस्वरूप वीज़ा छूट प्राप्त की थी, और कम से कम यूरोपीय संसद और परिषद को रिपोर्ट करता है। साल में एक बार।

वीज़ा निलंबन तंत्र के तहत यह रिपोर्ट चौथी है पहली वीज़ा निलंबन तंत्र रिपोर्ट दिसंबर 2017 के दूसरा वीज़ा निलंबन तंत्र रिपोर्ट दिसंबर 2018 में जारी किया गया और तीसरा वीजा निलंबन तंत्र रिपोर्ट जुलाई 2020 में जारी किया गया।

इस रिपोर्ट का डेटा 2020 कैलेंडर वर्ष से संबंधित है, जहां प्रासंगिक 2021 के अपडेट के साथ।

मोंटेनेग्रो, सर्बिया और उत्तरी मैसेडोनिया के नागरिक दिसंबर 2009 से बिना वीजा के यूरोपीय संघ की यात्रा कर सकते हैं। अल्बानिया और बोस्निया और हर्जेगोविना के नागरिकों के लिए, यह 2010 के अंत से संभव है। मोल्दोवा के लिए वीजा-मुक्त यात्रा अप्रैल 2014 में लागू हुई। , मार्च 2017 में जॉर्जिया के लिए और जून 2017 में यूक्रेन के लिए।

अधिक जानकारी

वीजा निलंबन तंत्र के तहत चौथी रिपोर्ट

स्टाफ वर्किंग दस्तावेज़

प्रश्न और उत्तर

मजबूत वीजा निलंबन तंत्र



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