यूरोपीय आयोग ने साइप्रस की वसूली और लचीलापन योजना का सकारात्मक मूल्यांकन अपनाया है। यह रिकवरी और लचीलापन सुविधा के तहत यूरोपीय संघ द्वारा अनुदान और ऋण में कुल €1.2 बिलियन का वितरण करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह वित्तपोषण साइप्रस की वसूली और लचीलापन योजना में उल्लिखित महत्वपूर्ण निवेश और सुधार उपायों के कार्यान्वयन का समर्थन करेगा। यह साइप्रस को कोविड-19 महामारी से मजबूत रूप से उभरने में सक्षम बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।
RRF, NextGenerationEU के केंद्र में है, जो यूरोपीय संघ में निवेश और सुधारों का समर्थन करने के लिए €800bn (मौजूदा कीमतों में) तक प्रदान करेगा। आर्थिक और सामाजिक लचीलापन और एकल बाजार के सामंजस्य को मजबूत करने के लिए, हरे और डिजिटल संक्रमणों को गले लगाकर आम यूरोपीय चुनौतियों का समाधान करने के लिए, साइप्रस योजना COVID-19 संकट के लिए एक अभूतपूर्व समन्वित यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया का हिस्सा है।
एक अर्थव्यवस्था जो लोगों के लिए काम करती है कार्यकारी उपाध्यक्ष वाल्डिस डोम्ब्रोव्स्की (का चित्र) ने कहा: “साइप्रस ने एक व्यापक वसूली योजना प्रस्तुत की है। इसमें अपनी मुख्य सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों का समाधान करने और देश को हरित और अधिक डिजिटल पथ पर लाने के लिए महत्वपूर्ण सुधार और निवेश शामिल हैं। साइप्रस ऊर्जा दक्षता और नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश करना चाहता है, अपने पानी और अपशिष्ट प्रबंधन में सुधार करना चाहता है, और क्रेते में ग्रीक के साथ अपने बिजली नेटवर्क को जोड़ने के लिए ‘यूरोएशिया इंटरकनेक्टर’ परियोजना में योगदान करना चाहता है। यह बहुत उच्च क्षमता वाले ब्रॉडबैंड कवरेज को बढ़ावा देने, डिजिटल शिक्षा और कौशल को बढ़ावा देने और अपनी सार्वजनिक सेवाओं और अदालतों को डिजिटल बनाने के लिए काफी निवेश करेगा। आर्थिक पक्ष पर, हम बैंकों द्वारा धारित गैर-निष्पादित ऋणों से जोखिमों को संबोधित करने, ऋण प्राप्तकर्ताओं और सेवाओं के लिए कार्य वातावरण में सुधार और छोटे व्यवसायों के लिए वित्त और तरलता तक पहुंच बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करने का स्वागत करते हैं। सामाजिक आयाम में बचपन की शिक्षा और देखभाल के साथ-साथ अधिक युवाओं को नौकरियों में लाने और समान अवसरों को बढ़ावा देने के उपायों के समर्थन के साथ दृढ़ता से विशेषता है। एक बार पूर्ण प्रभाव में आने के बाद, यह योजना साइप्रस को संकट से और मजबूती से उभरने में मदद करेगी।”
आयोग ने आरआरएफ विनियमन में निर्धारित मानदंडों के आधार पर साइप्रस की योजना का आकलन किया। आयोग के विश्लेषण पर विचार किया गया, विशेष रूप से, क्या साइप्रस की योजना में निर्धारित निवेश और सुधार हरित और डिजिटल संक्रमणों का समर्थन करते हैं; यूरोपीय सेमेस्टर में पहचानी गई चुनौतियों को प्रभावी ढंग से संबोधित करने में योगदान दें; और इसकी विकास क्षमता, रोजगार सृजन और आर्थिक और सामाजिक लचीलापन को मजबूत करना।
साइप्रस के हरे और डिजिटल संक्रमण को सुरक्षित करना
आयोग के आकलन से पता चलता है कि साइप्रस की योजना जलवायु उद्देश्यों का समर्थन करने वाले उपायों के लिए योजना के कुल आवंटन का 41% समर्पित करती है। इस योजना में हरित कराधान की शुरूआत, बिजली बाजार के उदारीकरण, भवनों में ऊर्जा नवीकरण की सुविधा और विद्युत गतिशीलता में तेजी लाने से संबंधित सुधार शामिल हैं। इस योजना में आगे घरों, उद्यमों, नगर पालिकाओं और व्यापक सार्वजनिक क्षेत्र और गैर-सरकारी संगठनों (‘एनजीओ’) को लक्षित ऊर्जा दक्षता और नवीकरणीय ऊर्जा निवेश की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है। इस योजना में स्मार्ट मीटर के बड़े पैमाने पर रोल-आउट के साथ-साथ यूरोएशिया इंटरकनेक्टर परियोजना से संबंधित निवेश शामिल हैं, जो विशेष रूप से नवीकरणीय स्रोतों से स्वच्छ स्रोतों से बिजली उत्पादन में सहायता करनी चाहिए।
आयोग के आकलन से पता चलता है कि साइप्रस की योजना अपने कुल आवंटन का 23% डिजिटल संक्रमण का समर्थन करने वाले उपायों के लिए समर्पित करती है। डिजिटल संक्रमण से संबंधित उपाय पूरी योजना में फैले हुए हैं। योजना में बहुत अधिक क्षमता वाले ब्रॉडबैंड के साथ कवरेज सुनिश्चित करने के उद्देश्य से उपायों की एक श्रृंखला के माध्यम से कनेक्टिविटी में काफी निवेश शामिल है। यह स्कूलों में डिजिटल बुनियादी ढांचे और पाठ्यक्रम को बढ़ाकर, शिक्षकों को प्रशिक्षण देकर और डिजिटल कौशल प्रशिक्षण कार्यक्रमों में निवेश करके डिजिटल शिक्षा और कौशल को बढ़ावा देता है। इसमें सार्वजनिक सेवाओं के डिजिटलीकरण और अदालत प्रणाली के डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए अपेक्षित परियोजनाएं भी शामिल हैं।
साइप्रस के आर्थिक और सामाजिक लचीलेपन को मजबूत करना
आयोग का मानना है कि साइप्रस की योजना में पारस्परिक रूप से सुदृढ़ सुधारों और निवेशों का एक व्यापक सेट शामिल है जो साइप्रस को संबोधित देश-विशिष्ट सिफारिशों में उल्लिखित आर्थिक और सामाजिक चुनौतियों के सभी या एक महत्वपूर्ण उपसमूह को संबोधित करने में योगदान देता है।
योजना में युवा रोजगार पर विशेष ध्यान देने के साथ सार्वजनिक रोजगार सेवाओं को मजबूत करने के उपाय शामिल हैं। यह शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता बढ़ाने के उपायों का प्रावधान करता है। यह योजना चार साल की उम्र से मुफ्त अनिवार्य पूर्व-प्राथमिक शिक्षा का विस्तार करके प्रारंभिक बचपन की शिक्षा और देखभाल का भी समर्थन करती है, बचपन की शिक्षा पर एक राष्ट्रीय कार्य योजना के साथ चाइल्डकैअर केंद्रों में निवेश करती है, जिसका उद्देश्य सभी बच्चों और पूर्णकालिक श्रम बाजार के लिए समान अवसरों को बढ़ावा देना है। देखभालकर्ताओं, विशेषकर महिलाओं की भागीदारी। संचार प्रणालियों और ई-स्वास्थ्य में निवेश को बढ़ावा देने के अलावा, बुनियादी ढांचे और उपकरणों के उन्नयन और समर्पित सूचना प्रणाली स्थापित करने के उद्देश्य से स्वास्थ्य और नागरिक सुरक्षा प्रणालियों की क्षमता, गुणवत्ता और लचीलापन को मजबूत करने की उम्मीद है।
आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कहा: “मुझे साइप्रस की वसूली और लचीलापन योजना के यूरोपीय आयोग के सकारात्मक मूल्यांकन को प्रस्तुत करने में प्रसन्नता हो रही है। योजना का साइप्रस के हरित और डिजिटल संक्रमण को सुरक्षित करने पर वास्तविक, सार्थक प्रभाव पड़ेगा। धन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा जंगल की आग से सुरक्षा सहित जलवायु परिवर्तन से लड़ने के लिए समर्पित किया जाएगा। ऊर्जा दक्षता, टिकाऊ गतिशीलता को बढ़ावा देने, शिक्षा और प्रशिक्षण में सुधार और कनेक्टिविटी का विस्तार करने के लिए आगे के उपायों से साइप्रस को अवसरों से लाभ उठाने और चुनौतियों का सामना करने के लिए अच्छी तरह से रखा जाएगा जो कि जुड़वां संक्रमण पेश करते हैं। मुझे गर्व है कि NextGenerationEU इन महत्वपूर्ण परियोजनाओं को समर्थन देने के लिए €1.2 बिलियन प्रदान करेगा।”
एक राष्ट्रीय प्रचार एजेंसी की स्थापना और वित्त पोषण कार्यक्रमों और योजनाओं की शुरूआत से विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए वित्त और तरलता तक पहुंच में सुधार की उम्मीद है। अनुसंधान और नवाचार के लिए अनुदान योजनाओं के साथ-साथ एक केंद्रीय ज्ञान हस्तांतरण कार्यालय की स्थापना से अनुसंधान और नवाचार में निवेश बढ़ने की उम्मीद है। इस योजना का उद्देश्य एक समर्पित कार्य योजना के साथ-साथ क्रेडिट प्राप्तकर्ताओं और क्रेडिट सर्विसर्स के लिए कार्य वातावरण में सुधार के उपायों के माध्यम से पुराने गैर-निष्पादित ऋणों से संबंधित बैंकिंग क्षेत्र में जोखिम को कम करना है।
योजना साइप्रस की आर्थिक और सामाजिक स्थिति के लिए एक व्यापक और पर्याप्त रूप से संतुलित प्रतिक्रिया का प्रतिनिधित्व करती है, जिससे आरआरएफ विनियमन में संदर्भित सभी छह स्तंभों में उचित योगदान होता है।
प्रमुख निवेश और सुधार परियोजनाओं का समर्थन करना
साइप्रस योजना सभी सात यूरोपीय प्रमुख क्षेत्रों में परियोजनाओं का प्रस्ताव करती है। ये विशिष्ट निवेश परियोजनाएं हैं जो उन मुद्दों को संबोधित करती हैं जो सभी सदस्य राज्यों के लिए उन क्षेत्रों में आम हैं जो रोजगार और विकास पैदा करते हैं और जुड़वां संक्रमण के लिए आवश्यक हैं। उदाहरण के लिए, साइप्रस ने एसएमई, नगर पालिकाओं और व्यापक सार्वजनिक क्षेत्र में ऊर्जा दक्षता निवेश को बढ़ावा देने के लिए € 40 मिलियन और कम क्षेत्रों में बहुत उच्च क्षमता वाले नेटवर्क के विस्तार पर € 35 मिलियन का निवेश करने का प्रस्ताव दिया है।
मूल्यांकन में यह भी पाया गया है कि योजना में शामिल उपायों में से कोई भी आरआरएफ विनियमन में निर्धारित आवश्यकताओं के अनुरूप पर्यावरण को महत्वपूर्ण रूप से नुकसान नहीं पहुंचाता है।
साइप्रस द्वारा स्थापित नियंत्रण प्रणाली को संघ के वित्तीय हितों की रक्षा के लिए पर्याप्त माना जाता है। यह योजना इस बारे में पर्याप्त विवरण प्रदान करती है कि राष्ट्रीय प्राधिकरण धन के उपयोग से संबंधित हितों के टकराव, भ्रष्टाचार और धोखाधड़ी के मामलों को कैसे रोकेंगे, उनका पता लगाएंगे और उन्हें ठीक करेंगे।
अर्थव्यवस्था आयुक्त पाओलो जेंटिलोनी ने कहा: “साइप्रस की वसूली और लचीलापन योजना के आयोग द्वारा अनुमोदन के साथ, देश अपनी अर्थव्यवस्था के नवीनीकरण का समर्थन करने के लिए € 1.2 बिलियन तक पहुंचने के करीब एक कदम आगे बढ़ता है। साइप्रस जलवायु परिवर्तन के साथ महत्वपूर्ण प्रगति करने और अपनी डिजिटल प्रतिस्पर्धा को बढ़ाने के लिए नेक्स्टजेनरेशनईयू द्वारा पेश किए गए अवसर का लाभ उठा रहा है। साइप्रस के लिए विशेष रूप से फायदेमंद द्वीप को ग्रीक बिजली और उच्च क्षमता वाले ब्रॉडबैंड नेटवर्क से जोड़ने वाली परियोजनाएं होंगी। मैं साइप्रस की कर प्रणाली की उन विशेषताओं को संबोधित करने की प्रतिबद्धताओं का भी स्वागत करता हूं जो आक्रामक कर योजना को सुगम बनाती हैं।
अगला कदम
आयोग ने आज आरआरएफ के तहत साइप्रस को अनुदान और ऋण में €1.2bn प्रदान करने के निर्णय को लागू करने के लिए एक परिषद के प्रस्ताव को अपनाया है। परिषद के पास अब नियम के रूप में आयोग के प्रस्ताव को स्वीकार करने के लिए चार सप्ताह का समय होगा।
योजना की परिषद की मंजूरी पूर्व-वित्तपोषण में साइप्रस को €157m के संवितरण की अनुमति देगी। यह साइप्रस के लिए कुल आवंटित राशि का 13% है।
आयोग निवेश और सुधारों के कार्यान्वयन में प्रगति को दर्शाते हुए, परिषद के कार्यान्वयन निर्णय में उल्लिखित लक्ष्यों और लक्ष्यों की संतोषजनक पूर्ति के आधार पर आगे के संवितरण को अधिकृत करेगा।
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साइप्रस के लिए वसूली और लचीलापन योजना के मूल्यांकन के अनुमोदन पर निर्णय को लागू करने के लिए एक परिषद का प्रस्ताव Pro
साइप्रस के लिए वसूली और लचीलापन योजना के मूल्यांकन के अनुमोदन पर निर्णय को लागू करने के लिए एक परिषद के प्रस्ताव का अनुबंध
निर्णय को लागू करने वाली परिषद के प्रस्ताव के साथ स्टाफ-वर्किंग दस्तावेज़
पुनर्प्राप्ति और लचीलापन सुविधा
पुनर्प्राप्ति और लचीलापन सुविधा विनियमन