यूके ने इस सप्ताह वेस्टमिंस्टर संसद में आयरलैंड/उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल (एनआईपी) पर अपना प्रस्तावित “आगे का रास्ता” प्रस्तुत किया। उत्तरी आयरलैंड के विदेश मंत्री ब्रैंडन लेविस चाहते हैं कि एक बार फिर से बातचीत हो, साथ में विस्तारित छूट अवधि के साथ ठहराव और यूरोपीय संघ की ओर से कोई कानूनी कार्रवाई न हो।
एनआईपी, निश्चित रूप से, ईयू-यूके विदड्रॉअल एग्रीमेंट का हिस्सा है, ब्रिटिश प्रधान मंत्री ने ‘ओवन-रेडी’ डील पर बातचीत की, जिसे 2019 के आम चुनाव में उनकी मुख्य लड़ाई के रूप में इस्तेमाल किया गया और फिर थोड़ा असंतोष के साथ संसद के माध्यम से पहुंचा।
यूके ने पहले यूरोपीय संघ के साथ अपने कमांड पेपर पर चर्चा नहीं की थी – लेकिन यूके ने – फिर से – एकतरफा और यूरोपीय संघ के परामर्श के बिना काम किया है।
यूके सरकार अब दावा करती है कि उत्तरी आयरलैंड पर एक उप-इष्टतम सौदे पर बातचीत करने के लिए उसे घेर लिया गया था: “बेन-बर्ट अधिनियम में संसद का आग्रह है कि यूके एक समझौते के बिना यूरोपीय संघ को नहीं छोड़ सकता”, एक ऐसा अधिनियम जो इससे बचने के लिए पेश किया गया था। – ‘नो-डील परिदृश्य’ कहा जाता है। यह उनका दावा है कि सरकार के बातचीत के हाथ को मौलिक रूप से कमजोर कर दिया।
यूके का यह भी दावा है कि नई सीमा शुल्क व्यवस्था के अच्छी तरह से प्रलेखित प्रभाव अज्ञात थे, सिविल सेवा द्वारा प्रदान किए गए व्याख्यात्मक दस्तावेजों और उत्तरी आयरलैंड के कई व्यापारिक निकायों के योगदान और समय पर आगे की ओर के योगदान के बावजूद। यदि कोई वार्ताकार अपने विभाग के बाहर की दुनिया से अलग-थलग पड़ भी जाता, तो वह आनंदमय – और अब उपयोगी – अज्ञानता को बनाए रखने में असमर्थ होता।
यूके ने अपने द्वारा किए गए कार्यों की रूपरेखा तैयार की है और यह सुनिश्चित करने के लिए आधा बिलियन पाउंड का निवेश किया है कि यूके 1 जनवरी 2021 को होने वाले परिवर्तनों के लिए तैयार था। यह इस बात की ओर भी इशारा करता है कि वह किन समस्याओं को मानता है। , जिसमें व्यापार का मोड़ शामिल है, जिसमें 2018 की तुलना में उत्तरी आयरलैंड को आयरलैंड के माल के निर्यात के मूल्य में 50% की वृद्धि शामिल है। यूके के अनुसार, यह प्रोटोकॉल के अनुच्छेद 16 का उपयोग करने का आधार देता है, जो इसे एकतरफा सुरक्षा उपायों को पेश करने की अनुमति देगा। इन उपायों को आनुपातिक होना चाहिए और वापसी समझौते की संयुक्त समिति द्वारा हर तीन महीने में समीक्षा की जाएगी।
यूरोपीय आयोग के उपाध्यक्ष MaroŠ efčovič की प्रतिक्रिया तेज थी: “आयरलैंड / उत्तरी आयरलैंड पर प्रोटोकॉल संयुक्त समाधान है जिसे यूरोपीय संघ ने प्रधान मंत्री बोरिस जॉनसन और लॉर्ड डेविड फ्रॉस्ट के साथ पाया। […] प्रोटोकॉल लागू किया जाना चाहिए। अंतरराष्ट्रीय कानूनी दायित्वों का सम्मान करना सर्वोपरि है।
“यूरोपीय संघ ने प्रोटोकॉल के कार्यान्वयन के संबंध में उत्तरी आयरलैंड में नागरिकों द्वारा अनुभव की जा रही कठिनाइयों को दूर करने के लिए लचीला, व्यावहारिक समाधान मांगा है। उदाहरण के लिए, 30 जून को, आयोग ने कुछ महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने के लिए उपायों का एक पैकेज पेश किया, जिसमें ग्रेट ब्रिटेन से उत्तरी आयरलैंड में दवाओं की लंबी अवधि की आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए हमारे अपने नियमों को बदलना शामिल है। ये समाधान उत्तरी आयरलैंड के लोगों को लाभ पहुंचाने के मूल उद्देश्य से लाए गए थे।
“हम उत्तरी आयरलैंड में सभी समुदायों के हित में, प्रोटोकॉल के ढांचे के भीतर रचनात्मक समाधान तलाशना जारी रखने के लिए तैयार हैं। हालांकि, हम प्रोटोकॉल पर फिर से बातचीत के लिए सहमत नहीं होंगे।”
यूरोपीय संसद के यूके समन्वय समूह के नेता डेविड मैकलिस्टर ने ट्वीट किया कि यूके के प्रस्ताव पर कल (22 जुलाई) चर्चा की जाएगी, लेकिन ट्वीट किया: “प्रोटोकॉल एकल बाजार और सीमा शुल्क संघ को छोड़ने के यूके सरकार के फैसले को ध्यान में रखता है। यह गुड फ्राइडे समझौते को कायम रखता है और उत्तरी आयरलैंड में शांति और स्थिरता सुनिश्चित करता है। प्रोटोकॉल को फिर से बातचीत या प्रतिस्थापित नहीं किया जा सकता है।”
एक प्रेस विज्ञप्ति में यूके कहता है: “प्रोटोकॉल को खत्म नहीं किया जाएगा, लेकिन एक स्थायी ‘नया संतुलन’ हासिल करने के लिए महत्वपूर्ण बदलावों की आवश्यकता है जो यूके-यूरोपीय संघ के संबंधों को स्थिर स्तर पर रखता है। […]
“ऐसा होने के लिए, वस्तुओं के व्यापार और संस्थागत ढांचे को कवर करने वाली व्यवस्थाओं में महत्वपूर्ण बदलाव की आवश्यकता है। इसमे शामिल है:
· जोखिम वाले सामानों को एकल बाजार में प्रवेश करने से रोकने के लिए अधिक कठोर, साक्ष्य-आधारित और लक्षित दृष्टिकोण को लागू करना। हम उत्तरी आयरलैंड के माध्यम से आयरलैंड जाने वाले सामानों पर आयरिश सागर ईयू सीमा शुल्क नियमों को लागू करने के लिए तैयार हैं, लेकिन उत्तरी आयरलैंड में जाने और शेष माल को लगभग-स्वतंत्र रूप से प्रसारित करने में सक्षम होना चाहिए और पूर्ण सीमा शुल्क और एसपीएस प्रक्रियाओं को केवल माल पर लागू किया जाना चाहिए वास्तव में यूरोपीय संघ के लिए किस्मत में है।
· यह सुनिश्चित करना कि उत्तरी आयरलैंड में व्यवसाय और उपभोक्ता ब्रिटेन के बाकी हिस्सों से सामान की सामान्य पहुंच जारी रख सकें, जिस पर वे लंबे समय से निर्भर हैं। उत्तरी आयरलैंड में नियामक वातावरण को अलग-अलग मानकों को सहन करना चाहिए, जिससे यूके के मानकों के अनुसार सामान बनाया जा सके और यूके के अधिकारियों द्वारा विनियमित किया जा सके, जब तक वे उत्तरी आयरलैंड में रहते हैं, तब तक वे उत्तरी आयरलैंड में स्वतंत्र रूप से प्रसारित होते हैं।
· प्रोटोकॉल के शासन के आधार को सामान्य बनाना ताकि ब्रिटेन और यूरोपीय संघ के बीच संबंध अंततः न्याय के न्यायालय सहित यूरोपीय संघ के संस्थानों द्वारा नियंत्रित न हो। हमें एक सामान्य संधि ढांचे पर लौटना चाहिए जिसमें शासन और विवादों को सामूहिक रूप से और अंततः अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता के माध्यम से प्रबंधित किया जाता है।