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यूरोपीय आयोग ने स्व-नियोजित व्यक्तियों और कुछ स्वास्थ्य देखभाल पेशेवरों को सामाजिक सुरक्षा योगदान से आंशिक रूप से छूट देकर, कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में € 2.5 बिलियन की इतालवी योजना को मंजूरी दी है। इस योजना को राज्य सहायता अस्थायी ढांचे के तहत अनुमोदित किया गया था।

प्रतिस्पर्धा नीति के प्रभारी कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्ग्रेथ वेस्टेगर ने कहा: “यह € 2.5bn योजना इटली को स्व-नियोजित व्यक्तियों का समर्थन करने में सक्षम बनाएगी, जो कोरोनोवायरस प्रकोप से बुरी तरह प्रभावित हुए हैं। यह योजना सेवानिवृत्त स्वास्थ्य पेशेवरों का भी समर्थन करेगी जिन्हें प्रकोप की प्रतिक्रिया में योगदान करने के लिए अपनी गतिविधि को फिर से शुरू करने की आवश्यकता थी। हम यूरोपीय संघ के नियमों के अनुरूप कोरोनोवायरस प्रकोप के आर्थिक प्रभाव को कम करने के लिए व्यावहारिक समाधान खोजने के लिए सदस्य राज्यों के साथ घनिष्ठ सहयोग में काम करना जारी रखते हैं। ”

इतालवी समर्थन उपाय

इटली ने के तहत आयोग को सूचित किया अस्थायी ढांचा €2.5bn के कुल अनुमानित बजट के साथ एक सहायता योजना, स्व-नियोजित व्यक्तियों और कुछ स्वास्थ्य पेशेवरों को वर्ष 2021 के लिए सामाजिक सुरक्षा योगदान से छूट, प्रति व्यक्ति €3,000 की अधिकतम वार्षिक राशि तक।

यह योजना स्व-नियोजित व्यक्तियों के लिए खुली होगी, जिन्होंने 2019 की तुलना में 2020 में टर्नओवर या पेशेवर शुल्क में कम से कम एक तिहाई की कमी का सामना किया है, और जिनकी 2019 की कुल आय इस तरह के सामाजिक योगदान के अधीन € 50,000 से अधिक नहीं है। यह योजना उन स्वास्थ्य पेशेवरों के लिए भी खुली होगी जो सेवानिवृत्त हो गए थे लेकिन 2020 में कोरोनावायरस के प्रकोप का जवाब देने के लिए अपनी व्यावसायिक गतिविधि को फिर से शुरू करने की आवश्यकता थी।

इस योजना का उद्देश्य ऐसे समय में सामाजिक सुरक्षा योगदान के लिए खर्च को कम करना है जब बाजारों का सामान्य कामकाज कोरोनोवायरस के प्रकोप से बुरी तरह प्रभावित होता है।

आयोग ने पाया कि इतालवी योजना अस्थायी ढांचे में निर्धारित शर्तों के अनुरूप है। विशेष रूप से, सहायता (i) मत्स्य और जलीय कृषि क्षेत्र में सक्रिय प्रति कंपनी €225,000 की राशि से अधिक नहीं होगी, कृषि उत्पादों के प्राथमिक उत्पादन में सक्रिय प्रति कंपनी €270,000, या अन्य सभी क्षेत्रों में सक्रिय प्रति कंपनी €1.8 मिलियन से अधिक नहीं होगी ; और (ii) 31 दिसंबर 2021 के बाद नहीं दिया जाएगा।

इसलिए आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि अनुच्छेद 107 (3) (बी) टीएफईयू और अस्थायी ढांचे में निर्धारित शर्तों के अनुरूप, सदस्य राज्य की अर्थव्यवस्था में गंभीर गड़बड़ी को दूर करने के लिए उपाय आवश्यक, उचित और आनुपातिक है।

इस आधार पर, आयोग ने यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत सहायता उपाय को मंजूरी दी।

पृष्ठभूमि

आयोग ने अपनाया है a अस्थायी ढांचा सदस्य राज्यों को कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए राज्य सहायता नियमों के तहत पूर्ण लचीलेपन का उपयोग करने में सक्षम बनाना। अस्थायी ढांचा, जैसा कि संशोधित किया गया है 3 अप्रैल, 8 मई, 29 जून, 13 अक्टूबर 2020 और 28 जनवरी 2021, निम्नलिखित प्रकार की सहायता प्रदान करता है, जिसे सदस्य राज्यों द्वारा प्रदान किया जा सकता है:

(i) प्राथमिक कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनी को प्रत्यक्ष अनुदान, इक्विटी इंजेक्शन, चुनिंदा कर लाभ और €225,000 तक का अग्रिम भुगतान, मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनी को €270,000 और सक्रिय कंपनी को €1.8 मिलियन अन्य सभी क्षेत्रों में इसकी तत्काल तरलता जरूरतों को पूरा करने के लिए। सदस्य राज्य प्राथमिक कृषि क्षेत्र और मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र को छोड़कर, जोखिम के 100% को कवर करने वाले ऋणों पर शून्य-ब्याज ऋण या गारंटी के प्रति कंपनी € 1.8 मिलियन के नाममात्र मूल्य तक भी दे सकते हैं, जहां की सीमाएं €२२५,००० और €२७०,००० प्रति कंपनी क्रमशः, लागू होते हैं।

(ii) कंपनियों द्वारा लिए गए ऋण के लिए राज्य गारंटी guarantee यह सुनिश्चित करने के लिए कि बैंक उन ग्राहकों को ऋण प्रदान करते रहें जिन्हें उनकी आवश्यकता है। ये राज्य गारंटी व्यवसायों को तत्काल कार्यशील पूंजी और निवेश की जरूरतों को पूरा करने में मदद करने के लिए ऋण पर 90% तक जोखिम को कवर कर सकती हैं।

(iii) कंपनियों को रियायती सार्वजनिक ऋण (वरिष्ठ और अधीनस्थ ऋण) कंपनियों को अनुकूल ब्याज दरों के साथ। ये ऋण व्यवसायों को तत्काल कार्यशील पूंजी और निवेश की जरूरतों को पूरा करने में मदद कर सकते हैं।

(iv) बैंकों के लिए सुरक्षा उपाय जो वास्तविक अर्थव्यवस्था को राज्य सहायता प्रदान करते हैं कि ऐसी सहायता को बैंकों के ग्राहकों के लिए प्रत्यक्ष सहायता के रूप में माना जाता है, न कि स्वयं बैंकों को, और बैंकों के बीच प्रतिस्पर्धा के न्यूनतम विरूपण को सुनिश्चित करने के लिए मार्गदर्शन देता है।

(वी) सार्वजनिक अल्पकालिक निर्यात ऋण बीमा सभी देशों के लिए, प्रश्न में सदस्य राज्य की आवश्यकता के बिना यह प्रदर्शित करने के लिए कि संबंधित देश अस्थायी रूप से “गैर-विपणन योग्य” है।

(vi) कोरोनावायरस से संबंधित अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) के लिए सहायता प्रत्यक्ष अनुदान, चुकाने योग्य अग्रिम या कर लाभ के रूप में वर्तमान स्वास्थ्य संकट को दूर करने के लिए। सदस्य राज्यों के बीच सीमा पार सहयोग परियोजनाओं के लिए एक बोनस दिया जा सकता है।

(सात) परीक्षण सुविधाओं के निर्माण और उन्नयन के लिए समर्थन पहली औद्योगिक तैनाती तक कोरोनावायरस के प्रकोप से निपटने के लिए उपयोगी उत्पादों (वैक्सीन, वेंटिलेटर और सुरक्षात्मक कपड़ों सहित) का विकास और परीक्षण करना। यह प्रत्यक्ष अनुदान, कर लाभ, चुकाने योग्य अग्रिम और नो-लॉस गारंटी का रूप ले सकता है। कंपनियों को एक बोनस से लाभ हो सकता है जब उनके निवेश को एक से अधिक सदस्य राज्यों द्वारा समर्थित किया जाता है और जब सहायता प्रदान करने के दो महीने के भीतर निवेश समाप्त हो जाता है।

(viii) कोरोनावायरस के प्रकोप से निपटने के लिए प्रासंगिक उत्पादों के उत्पादन के लिए समर्थन प्रत्यक्ष अनुदान, कर लाभ, चुकौती योग्य अग्रिम और नो-लॉस गारंटी के रूप में। कंपनियों को एक बोनस से लाभ हो सकता है जब उनके निवेश को एक से अधिक सदस्य राज्यों द्वारा समर्थित किया जाता है और जब सहायता प्रदान करने के दो महीने के भीतर निवेश समाप्त हो जाता है।

(ix) कर भुगतानों को स्थगित करने और/या सामाजिक सुरक्षा योगदान के निलंबन के रूप में लक्षित समर्थन उन क्षेत्रों, क्षेत्रों या कंपनियों के प्रकार के लिए जो प्रकोप से सबसे ज्यादा प्रभावित हैं।

(एक्स) कर्मचारियों के लिए वेतन सब्सिडी के रूप में लक्षित समर्थन उन क्षेत्रों या क्षेत्रों में उन कंपनियों के लिए जो कोरोनोवायरस के प्रकोप से सबसे अधिक पीड़ित हैं, और अन्यथा उन्हें कर्मियों की छंटनी करनी पड़ती।

(xi) लक्षित पुनर्पूंजीकरण सहायता गैर-वित्तीय कंपनियों के लिए, यदि कोई अन्य उपयुक्त समाधान उपलब्ध नहीं है। एकल बाजार में प्रतिस्पर्धा की अनुचित विकृतियों से बचने के लिए सुरक्षा उपाय मौजूद हैं: आवश्यकता, उपयुक्तता और हस्तक्षेप के आकार पर शर्तें; कंपनियों की पूंजी और पारिश्रमिक में राज्य के प्रवेश पर शर्तें; संबंधित कंपनियों की राजधानी से राज्य के बाहर निकलने के संबंध में शर्तें; वरिष्ठ प्रबंधन के लिए लाभांश प्रतिबंध और पारिश्रमिक सीमा सहित शासन के संबंध में शर्तें; क्रॉस-सब्सिडी और अधिग्रहण पर प्रतिबंध और प्रतिस्पर्धा विकृतियों को सीमित करने के लिए अतिरिक्त उपाय; पारदर्शिता और रिपोर्टिंग आवश्यकताओं।

(xii) अनसुलझी निश्चित लागतों के लिए सहायता कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में 2019 की समान अवधि की तुलना में कम से कम 30% की पात्र अवधि के दौरान कारोबार में गिरावट का सामना करने वाली कंपनियों के लिए। समर्थन लाभार्थियों की निश्चित लागत के एक हिस्से में योगदान देगा जो उनके राजस्व द्वारा कवर नहीं किया जाता है, प्रति उपक्रम € 10m की अधिकतम राशि तक।

आयोग सदस्य राज्यों को 31 दिसंबर 2022 तक अस्थायी ढांचे के तहत दी गई चुकौती योग्य लिखतों (जैसे गारंटी, ऋण, चुकौती योग्य अग्रिम) को सहायता के अन्य रूपों में परिवर्तित करने में भी सक्षम करेगा, जैसे कि प्रत्यक्ष अनुदान, बशर्ते अस्थायी ढांचे की शर्तों को पूरा किया जाए।

अस्थायी ढांचा सदस्य राज्यों को एक ही ऋण के लिए ऋण और गारंटी और अस्थायी ढांचे द्वारा निर्धारित सीमा से अधिक को छोड़कर, सभी समर्थन उपायों को एक दूसरे के साथ संयोजित करने में सक्षम बनाता है। यह सदस्य राज्यों को अस्थायी ढांचे के तहत दिए गए सभी समर्थन उपायों को मौजूदा संभावनाओं के साथ जोड़ने में सक्षम बनाता है ताकि प्राथमिक कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनियों के लिए तीन वित्तीय वर्षों में € 25,000 तक की कंपनी को न्यूनतम अनुदान दिया जा सके, तीन वित्तीय वर्षों में € 30,000। मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनियां और अन्य सभी क्षेत्रों में सक्रिय कंपनियों के लिए तीन वित्तीय वर्षों में € 200,000। साथ ही, सदस्य राज्यों को अपनी वास्तविक जरूरतों को पूरा करने के लिए समर्थन को सीमित करने के लिए समान कंपनियों के समर्थन उपायों के अनुचित संचयन से बचने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए।

इसके अलावा, अस्थायी ढांचा यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप कोरोनोवायरस प्रकोप के सामाजिक-आर्थिक प्रभाव को कम करने के लिए सदस्य राज्यों के लिए पहले से उपलब्ध कई अन्य संभावनाओं का पूरक है। 13 मार्च 2020 को आयोग ने अपनाया COVID-19 प्रकोप के लिए एक समन्वित आर्थिक प्रतिक्रिया पर संचार Communication इन संभावनाओं को स्थापित करना। उदाहरण के लिए, सदस्य राज्य व्यवसायों के पक्ष में आम तौर पर लागू परिवर्तन कर सकते हैं (जैसे करों को स्थगित करना, या सभी क्षेत्रों में कम समय के काम को सब्सिडी देना), जो राज्य सहायता नियमों के बाहर आते हैं। वे कंपनियों को कोरोनवायरस के प्रकोप के कारण और सीधे तौर पर हुए नुकसान के लिए मुआवजा भी दे सकते हैं।

अस्थायी ढांचा दिसंबर 2021 के अंत तक लागू रहेगा। कानूनी निश्चितता सुनिश्चित करने की दृष्टि से, आयोग इस तिथि से पहले आकलन करेगा कि इसे बढ़ाने की आवश्यकता है या नहीं।

निर्णय का अगोपनीय संस्करण मामला संख्या SA.63719 के तहत उपलब्ध कराया जाएगा राज्य सहायता रजिस्टर आयोग की ओर प्रतियोगिता वेबसाइट एक बार किसी भी गोपनीयता के मुद्दों का समाधान हो जाने के बाद। इंटरनेट पर और आधिकारिक जर्नल में राज्य सहायता निर्णयों के नए प्रकाशन सूचीबद्ध हैं प्रतियोगिता साप्ताहिक ई-समाचार.

अस्थायी ढांचे के बारे में अधिक जानकारी और आयोग ने कोरोनोवायरस महामारी के आर्थिक प्रभाव को संबोधित करने के लिए जो अन्य कार्रवाई की है, उसके बारे में अधिक जानकारी प्राप्त की जा सकती है यहां.