यूरोपीय परिषद कानून के शासन पर चरमराती है?


यूरोपीय संघ में गैर-आवश्यक यात्रा पर अस्थायी प्रतिबंधों को धीरे-धीरे उठाने की सिफारिश के तहत समीक्षा के बाद, परिषद ने उन देशों, विशेष प्रशासनिक क्षेत्रों और अन्य संस्थाओं और क्षेत्रीय अधिकारियों की सूची को अद्यतन किया जिनके लिए यात्रा प्रतिबंध हटा दिए जाने चाहिए। जैसा कि परिषद की सिफारिश में निर्धारित है, इस सूची की हर दो सप्ताह में समीक्षा की जाती रहेगी और, जैसा भी मामला हो, अद्यतन किया जाएगा।

अनुशंसा में निर्धारित मानदंडों और शर्तों के आधार पर, 18 जून 2021 से सदस्य राज्यों को निम्नलिखित तीसरे देशों के निवासियों के लिए बाहरी सीमाओं पर यात्रा प्रतिबंधों को धीरे-धीरे हटा देना चाहिए:

  • अल्बानिया
  • ऑस्ट्रेलिया
  • इजराइल
  • जापान
  • लेबनान
  • न्यूज़ीलैंड
  • उत्तर मैसेडोनिया गणराज्य
  • रवांडा
  • सर्बिया
  • सिंगापुर
  • दक्षिण कोरिया
  • थाईलैंड
  • संयुक्त राज्य अमेरिका
  • चीन, पारस्परिकता की पुष्टि के अधीन

चीन के विशेष प्रशासनिक क्षेत्रों के लिए यात्रा प्रतिबंध भी धीरे-धीरे हटाए जाने चाहिए हांगकांग तथा मकाओ. इन विशेष प्रशासनिक क्षेत्रों के लिए पारस्परिकता की शर्त हटा ली गई है।

संस्थाओं और क्षेत्रीय प्राधिकरणों की श्रेणी के तहत जिन्हें कम से कम एक सदस्य राज्य द्वारा राज्यों के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है, के लिए यात्रा प्रतिबंध ताइवान भी धीरे-धीरे उठाना चाहिए।

इस सिफारिश के उद्देश्य के लिए अंडोरा, मोनाको, सैन मैरिनो और वेटिकन के निवासियों को यूरोपीय संघ के निवासियों के रूप में माना जाना चाहिए।

मानदंड उन तीसरे देशों को निर्धारित करने के लिए जिनके लिए वर्तमान यात्रा प्रतिबंध हटा दिया जाना चाहिए, 20 मई 2021 को अपडेट किए गए थे। वे महामारी विज्ञान की स्थिति और COVID-19 की समग्र प्रतिक्रिया के साथ-साथ उपलब्ध जानकारी और डेटा स्रोतों की विश्वसनीयता को कवर करते हैं। मामले के आधार पर पारस्परिकता को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए।

शेंगेन से जुड़े देश (आइसलैंड, लिचेंस्टीन, नॉर्वे, स्विटजरलैंड) भी इस सिफारिश में हिस्सा लेते हैं।

पृष्ठभूमि

30 जून 2020 को परिषद ने यूरोपीय संघ में गैर-आवश्यक यात्रा पर अस्थायी प्रतिबंधों को धीरे-धीरे उठाने की सिफारिश को अपनाया। इस सिफारिश में उन देशों की प्रारंभिक सूची शामिल है जिनके लिए सदस्य राज्यों को बाहरी सीमाओं पर यात्रा प्रतिबंध हटाना शुरू करना चाहिए। सूची की हर दो सप्ताह में समीक्षा की जाती है और, जैसा भी मामला हो, अद्यतन किया जाता है।

20 मई को, परिषद ने टीकाकरण वाले व्यक्तियों के लिए कुछ छूटों की शुरुआत करके और तीसरे देशों के लिए प्रतिबंध हटाने के मानदंडों को आसान बनाकर चल रहे टीकाकरण अभियानों का जवाब देने के लिए एक संशोधित सिफारिश को अपनाया। साथ ही, संशोधन तीसरे देश में ब्याज या चिंता के एक प्रकार के उद्भव पर त्वरित प्रतिक्रिया करने के लिए एक आपातकालीन ब्रेक तंत्र स्थापित करके नए रूपों द्वारा उत्पन्न संभावित जोखिमों को ध्यान में रखते हैं।

परिषद की सिफारिश कानूनी रूप से बाध्यकारी साधन नहीं है। सदस्य राज्यों के अधिकारी सिफारिश की सामग्री को लागू करने के लिए जिम्मेदार रहते हैं। वे पूरी पारदर्शिता के साथ सूचीबद्ध देशों के लिए केवल उत्तरोत्तर यात्रा प्रतिबंध हटा सकते हैं।

एक सदस्य राज्य को गैर-सूचीबद्ध तीसरे देशों के लिए यात्रा प्रतिबंध हटाने का फैसला नहीं करना चाहिए, इससे पहले कि यह एक समन्वित तरीके से तय किया गया हो।



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