यूरोपीय विकास दिवस 2021: कुनमिंग और ग्लासगो शिखर सम्मेलन से पहले हरित कार्रवाई पर वैश्विक बहस को आगे बढ़ाना


अपने जून पूर्ण सत्र में अपनाई गई एक राय में, यूरोपीय आर्थिक और सामाजिक समिति (ईईएससी) का कहना है कि ऊर्जा संक्रमण को – अपने उद्देश्यों को नकारे बिना – यूरोप के सभी हिस्सों की आर्थिक और सामाजिक विशेषताओं पर विचार करना चाहिए और एक सतत बातचीत के लिए खुला होना चाहिए। नागरिक समाज संगठनों।

ईईएससी परिवहन की हरियाली का समर्थन करता है, लेकिन जोर देता है कि ऊर्जा संक्रमण निष्पक्ष होना चाहिए और व्यवहार्य और यथार्थवादी विकल्प प्रदान करना चाहिए जो ग्रामीण क्षेत्रों सहित यूरोप के सभी हिस्सों की विशिष्ट आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रीय विशेषताओं और जरूरतों को ध्यान में रखते हैं।

यह पियरे जीन कूलन और लिडिजा पाविक-रोगोसिक द्वारा तैयार की गई राय का मुख्य संदेश है और समिति के जून पूर्ण सत्र में अपनाया गया है। परिवहन पर 2011 के श्वेत पत्र के अपने आकलन में, जिसका उद्देश्य अपनी दक्षता और गतिशीलता से समझौता किए बिना तेल पर परिवहन प्रणाली की निर्भरता को तोड़ना है, ईईएससी एक दृढ़ स्टैंड लेता है।

परिवहन के साधनों को सीमित करना कोई विकल्प नहीं है: उद्देश्य को-मोडलिटी होना चाहिए, न कि मोडल शिफ्ट। इसके अलावा, पारिस्थितिक संक्रमण दोनों सामाजिक रूप से निष्पक्ष होना चाहिए और एकल बाजार के पूर्ण कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में, यूरोपीय परिवहन क्षेत्र के पूर्ण कार्यान्वयन के साथ, यूरोपीय परिवहन की प्रतिस्पर्धात्मकता को बनाए रखना चाहिए। इस संबंध में विलंब खेदजनक है।

पूर्ण सत्र के दौरान राय को अपनाने पर टिप्पणी करते हुए, कूलन ने कहा: “गतिशीलता पर अंकुश लगाना कोई विकल्प नहीं है। हम परिवहन को अधिक ऊर्जा कुशल बनाने और उत्सर्जन को कम करने के उद्देश्य से किसी भी उपाय का समर्थन करते हैं। यूरोप हेडविंड की अवधि से गुजर रहा है, लेकिन इससे विभिन्न यूरोपीय पहलों की सामाजिक और पर्यावरणीय अपेक्षाओं के संदर्भ में निश्चित रूप से परिवर्तन नहीं होना चाहिए।”

नागरिक समाज संगठनों का सतत परामर्श

ईईएससी नागरिक समाज, आयोग और विभिन्न स्तरों पर राष्ट्रीय अधिकारियों जैसे अन्य प्रासंगिक खिलाड़ियों के बीच श्वेत पत्र के कार्यान्वयन पर विचारों के खुले, निरंतर और पारदर्शी आदान-प्रदान को प्रोत्साहित करता है, इस बात पर बल देते हुए कि इससे नागरिक समाज में खरीद-फरोख्त और समझ में सुधार होगा, नीति निर्माताओं और कार्यान्वयन करने वालों के लिए उपयोगी प्रतिक्रिया होगी।

“समिति नागरिक समाज और हितधारकों के समर्थन को हासिल करने के महत्व पर ध्यान आकर्षित करती है, जिसमें भागीदारी वार्ता के माध्यम से, जैसा कि इस मामले पर हमारी पिछली राय में सुझाव दिया गया है”, पाविक-रोगोसिक ने कहा। “रणनीतिक लक्ष्यों की अच्छी समझ और व्यापक स्वीकृति परिणाम प्राप्त करने में अत्यंत सहायक होगी।”

ईईएससी अधिक मजबूत सामाजिक मूल्यांकन की आवश्यकता पर भी प्रकाश डालता है और 2011 की अपनी राय में दिए गए बयान को दोहराता है यूरोपीय संघ की परिवहन नीति के सामाजिक पहलू, यूरोपीय आयोग से इंट्रा-ईयू यातायात के लिए सामाजिक मानकों के सामंजस्य को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक उपाय करने का आग्रह करते हुए, इस बात को ध्यान में रखते हुए कि इस संबंध में एक अंतरराष्ट्रीय स्तर के खेल मैदान की भी आवश्यकता है। परिवहन क्षेत्र में यूरोपीय संघ के सामाजिक, रोजगार और प्रशिक्षण वेधशाला की स्थापना एक प्राथमिकता है।

समय पर और प्रभावी तरीके से प्रगति की निगरानी करना

2011 के श्वेत पत्र के लिए मूल्यांकन प्रक्रिया के संदर्भ में, ईईएससी बताता है कि प्रक्रिया देर से शुरू की गई थी और समिति केवल इसलिए शामिल थी क्योंकि यह स्पष्ट रूप से होने के लिए कहा गया था।

आयोग के पास शुरू से ही अपने रणनीतिक दस्तावेजों की निगरानी के लिए एक स्पष्ट योजना होनी चाहिए और नियमित आधार पर उनके कार्यान्वयन पर प्रगति रिपोर्ट प्रकाशित करना चाहिए, ताकि समयबद्ध तरीके से यह आकलन करना संभव हो कि क्या हासिल किया गया है और क्या नहीं और क्यों, और तदनुसार कार्य करने के लिए।

भविष्य में, ईईएससी आयोग की रणनीतियों के कार्यान्वयन पर नियमित प्रगति रिपोर्ट से लाभ प्राप्त करना जारी रखना चाहता है और परिवहन नीति में प्रभावी योगदान देना चाहता है।

पृष्ठभूमि

2011 का श्वेत पत्र एकल यूरोपीय परिवहन क्षेत्र का रोडमैप – एक प्रतिस्पर्धी और संसाधन कुशल परिवहन प्रणाली की ओर यूरोपीय परिवहन नीति का सर्वोपरि उद्देश्य निर्धारित करें: एक परिवहन प्रणाली की स्थापना जो यूरोपीय आर्थिक प्रगति को कम करती है, प्रतिस्पर्धा को बढ़ाती है और संसाधनों का अधिक कुशलता से उपयोग करते हुए उच्च गुणवत्ता वाली गतिशीलता सेवाएं प्रदान करती है।

आयोग ने श्वेत पत्र में नियोजित लगभग सभी नीतिगत पहलों पर कार्य किया है। हालांकि, यूरोपीय संघ के परिवहन क्षेत्र की तेल निर्भरता, हालांकि स्पष्ट रूप से घट रही है, अभी भी अधिक है। सड़क की भीड़ की समस्या को दूर करने में भी प्रगति सीमित रही है, जो यूरोप में बनी हुई है।

श्वेत पत्र के संदर्भ में कई पहलों ने परिवहन श्रमिकों की सामाजिक सुरक्षा में सुधार किया है, लेकिन नागरिक समाज और अनुसंधान संगठनों को अभी भी डर है कि स्वचालन और डिजिटलीकरण जैसे विकास परिवहन में भविष्य की कामकाजी परिस्थितियों को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकते हैं।

इसलिए यूरोपीय संघ की परिवहन नीति की जरूरतें आज भी काफी हद तक प्रासंगिक हैं, विशेष रूप से पर्यावरण के प्रदर्शन और क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने, इसे आधुनिक बनाने, इसकी सुरक्षा में सुधार और एकल बाजार को गहरा करने के संदर्भ में।



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