यूरोपीय आयोग ने Alitalia के पक्ष में € 73.02 मिलियन इतालवी समर्थन यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप पाया है। इस उपाय का उद्देश्य 16 जून से 31 अक्टूबर 2020 के बीच कोरोनवायरस के प्रकोप के कारण 19 मार्गों पर हुए नुकसान के लिए एयरलाइन को क्षतिपूर्ति देना है।
प्रतियोगिता नीति के प्रभारी कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्ग्रेथ वेस्टेगर ने कहा: कोरोनोवायरस के प्रकोप के प्रभाव से विमानन उद्योग विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में से एक है। यह उपाय इटली को कोरोनोवायरस के प्रसार को सीमित करने के लिए आवश्यक यात्रा प्रतिबंधों के कारण जून और अक्टूबर 2020 के बीच एलिटालिया द्वारा प्रत्यक्ष नुकसान के लिए आगे मुआवजा प्रदान करने में सक्षम बनाता है। हम यह सुनिश्चित करने के लिए सदस्य राज्यों के साथ मिलकर काम करना जारी रखते हैं कि यूरोपीय संघ के नियमों के अनुरूप राष्ट्रीय समर्थन उपायों को समन्वित और प्रभावी तरीके से लागू किया जा सकता है। साथ ही, अलीतालिया के लिए पिछले समर्थन उपायों में हमारी जांच जारी है और हम उनकी योजनाओं और यूरोपीय संघ के नियमों के अनुपालन पर इटली के साथ संपर्क में हैं। ‘
एलिटालिया इटली में संचालित एक प्रमुख नेटवर्क एयरलाइन है। 95 से अधिक विमानों के एक बेड़े के साथ, 2019 में कंपनी ने दुनिया भर में सैकड़ों गंतव्यों की सेवा की, लगभग 20 मिलियन यात्रियों को अपने मुख्य केंद्र से रोम और अन्य इतालवी हवाई अड्डों से विभिन्न अंतरराष्ट्रीय गंतव्यों तक ले जाया गया।
कोरोनोवायरस के प्रसार को सीमित करने के लिए इटली और अन्य गंतव्य देशों में दोनों प्रतिबंधों ने विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय और अंतरमहाद्वीपीय उड़ानों के संबंध में, अलीतालिया के संचालन को भारी प्रभावित किया है। नतीजतन, कम से कम 31 अक्टूबर 2020 तक अलिटालिया को महत्वपूर्ण परिचालन नुकसान हुआ।
इटली ने वायरस के प्रसार को सीमित करने के लिए आवश्यक आपातकालीन उपायों के कारण 16 जून 2020 से 31 अक्टूबर 2020 तक 19 विशिष्ट मार्गों पर हुए नुकसान के लिए अलीतालिया को क्षतिपूर्ति के लिए एक अतिरिक्त सहायता उपाय आयोग को सूचित किया। समर्थन € 73.02 मिलियन प्रत्यक्ष अनुदान का रूप लेगा, जो कि 19 पात्र मार्गों के मार्ग-दर-मार्ग विश्लेषण के अनुसार उस अवधि में एयरलाइन को सीधे अनुमानित नुकसान से मेल खाता है। यह अनुमोदन करने के लिए 4 सितंबर 2020 को आयोग के फैसले का पालन करता है 1 मार्च 2020 से 15 जून 2020 तक नुकसान की क्षतिपूर्ति के लिए एयरलाइन की क्षतिपूर्ति करने वाले एलिटालिया के पक्ष में इतालवी क्षति मुआवजा उपाय कोरोनोवायरस के प्रसार को सीमित करने के लिए इटली और अन्य गंतव्य देशों द्वारा उठाए गए सरकारी प्रतिबंध और रोकथाम उपायों के परिणामस्वरूप।
आयोग ने इसके तहत माप का आकलन किया अनुच्छेद 107 (2) (बी) यूरोपीय संघ (TFEU) के कामकाज पर संधि, जो आयोग को विशिष्ट घटनाओं से सीधे तौर पर हुई क्षति के लिए विशिष्ट कंपनियों या क्षेत्रों की क्षतिपूर्ति के लिए Mmember राज्यों द्वारा दिए गए राज्य सहायता उपायों को मंजूरी देने में सक्षम बनाता है। आयोग का मानना है कि कोरोनोवायरस प्रकोप इस तरह की असाधारण घटना के रूप में योग्य है, क्योंकि यह एक असाधारण, अप्रत्याशित घटना है जिसका महत्वपूर्ण आर्थिक प्रभाव है। परिणामस्वरूप, ममम्बर राज्य द्वारा असाधारण हस्तक्षेप को प्रकोप से जुड़े नुकसान की भरपाई के लिए उचित ठहराया गया है।
आयोग ने पाया कि इटालियन उपाय अलीतालिया के नुकसान की भरपाई करेगा जो कोरोनोवायरस प्रकोप से सीधे जुड़े हुए हैं, क्योंकि प्रासंगिक अवधि के दौरान रोकथाम के उपायों के परिणामस्वरूप 19 मार्गों पर लाभप्रदता की हानि को नुकसान से सीधे जोड़ा जा सकता है। असाधारण घटना के लिए। यह भी पाया गया है कि माप आनुपातिक है, क्योंकि इटली द्वारा प्रस्तुत मार्ग-दर-मार्ग मात्रात्मक विश्लेषण उचित रूप से रोकथाम उपायों के कारण होने वाले नुकसान की पहचान करता है, और इसलिए मुआवजे से अधिक नहीं होता है जो उन मार्गों पर अच्छा नुकसान करने के लिए आवश्यक है।
इस आधार पर, आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि अतिरिक्त इतालवी क्षति क्षतिपूर्ति उपाय यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप है।
पृष्ठभूमि
प्राप्त शिकायतों के आधार पर, 23 अप्रैल 2018 को आयोग ने 2017 में इटली द्वारा अलीतालिया को दिए गए € 900m ऋण पर एक औपचारिक जांच प्रक्रिया खोली। 28 फरवरी 2020 को आयोग ने इटली द्वारा दिए गए अतिरिक्त € 400m ऋण पर एक अलग औपचारिक जांच प्रक्रिया खोली। अक्टूबर 2019 में। दोनों जांच जारी हैं।
कोरोनोवायरस स्थिति से निपटने के लिए स्वास्थ्य सेवाओं या अन्य सार्वजनिक सेवाओं को यूरोपीय संघ या राष्ट्रीय धनराशि से वित्तीय सहायता राज्य सहायता नियंत्रण के दायरे से बाहर है। यह नागरिकों पर सीधे दिए गए किसी भी सार्वजनिक वित्तीय समर्थन पर लागू होता है। इसी तरह, सार्वजनिक सहायता के उपाय जो सभी कंपनियों के लिए उपलब्ध हैं, जैसे कि वेतन सब्सिडी और कॉर्पोरेट और मूल्य वर्धित करों के भुगतान को निलंबित करना या सामाजिक योगदान राज्य सहायता नियंत्रण में नहीं आते हैं और यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत आयोग की मंजूरी की आवश्यकता नहीं है। इन सभी मामलों में, सदस्य राज्य तुरंत कार्रवाई कर सकते हैं।
जब राज्य सहायता नियम लागू होते हैं, तो सदस्य राज्य मौजूदा यूरोपीय संघ राज्य सहायता ढांचे के अनुरूप कोरोनवायरस प्रकोप के परिणामों से पीड़ित विशिष्ट कंपनियों या क्षेत्रों का समर्थन करने के लिए पर्याप्त सहायता उपायों को डिजाइन कर सकते हैं। 13 मार्च 2020 को आयोग ने ए COVID-19 प्रकोप के लिए एक समन्वित आर्थिक प्रतिक्रिया पर संचार इन संभावनाओं को स्थापित करना।
इस संबंध में, उदाहरण के लिए:
- सदस्य राज्य विशिष्ट कंपनियों या विशिष्ट क्षेत्रों (योजनाओं के रूप में) को होने वाले नुकसान के लिए और सीधे असाधारण घटनाओं के कारण क्षतिपूर्ति कर सकते हैं, जैसे कोरोनोवायरस के प्रकोप के कारण। यह अनुच्छेद 107 (2) (बी) टीएफईयू द्वारा पूर्वाभास है।
- अनुच्छेद 107 (3) (सी) पर आधारित राज्य सहायता नियम TFEU सदस्य राज्यों को कंपनियों को तरलता की कमी से निपटने और तत्काल बचाव सहायता की आवश्यकता में मदद करने में सक्षम बनाते हैं।
- इसे विभिन्न प्रकार के अतिरिक्त उपायों के द्वारा पूरक किया जा सकता है, जैसे कि डे मिनिमिस रेगुलेशन और जनरल ब्लॉक एक्जम्पशन रेगुलेशन के तहत, जिसे आयोग की भागीदारी के बिना भी सदस्य राज्यों द्वारा तुरंत लागू किया जा सकता है।
विशेष रूप से गंभीर आर्थिक स्थितियों के मामले में, जैसे कि कोरोनोवायरस प्रकोप के कारण वर्तमान में सभी सदस्य राज्यों और यूके द्वारा सामना किया गया है, यूरोपीय संघ राज्य सहायता नियम सदस्य राज्यों को उनकी अर्थव्यवस्था के लिए एक गंभीर गड़बड़ी को मापने के लिए समर्थन देने की अनुमति देते हैं। यह यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 107 (3) (बी) टीएफयू द्वारा पूर्वाभास है।
19 मार्च 2020 को, आयोग ने कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए राज्य सहायता नियमों के तहत पूर्ण लचीले पूर्वाभास का उपयोग करने के लिए सदस्य राज्यों को सक्षम करने के लिए अनुच्छेद 107 (3) (बी) टीएफयू पर आधारित एक राज्य सहायता अस्थायी फ्रेमवर्क को अपनाया। 3 अप्रैल, 8 मई 2020, 29 जून और 13 अक्टूबर 2020 को संशोधित अस्थायी ढांचा, निम्न प्रकार की सहायता प्रदान करता है, जो सदस्य राज्यों द्वारा दी जा सकती है: (i) प्रत्यक्ष अनुदान, इक्विटी इंजेक्शन, चयनात्मक कर लाभ और अग्रिम भुगतान; (ii) कंपनियों द्वारा लिए गए ऋणों के लिए राज्य की गारंटी; (iii) अधीनस्थ ऋणों सहित कंपनियों को सार्वजनिक ऋण की सहायता; (iv) बैंकों के लिए सुरक्षा उपाय जो वास्तविक अर्थव्यवस्था को सहायता प्रदान करते हैं; (v) सार्वजनिक अल्पकालिक निर्यात ऋण बीमा; (vi) कोरोनवायरस से संबंधित अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) के लिए समर्थन; (vii) परीक्षण सुविधाओं के निर्माण और उत्थान के लिए समर्थन; (viii) कोरोनावायरस के प्रकोप से निपटने के लिए प्रासंगिक उत्पादों के उत्पादन के लिए समर्थन; (ix) कर भुगतानों के बहिष्कार और / या सामाजिक सुरक्षा योगदान के निलंबन के रूप में लक्षित समर्थन; (x) कर्मचारियों के लिए वेतन सब्सिडी के रूप में लक्षित समर्थन; (xi) इक्विटी और / या हाइब्रिड कैपिटल इंस्ट्रूमेंट के रूप में लक्षित समर्थन; (xii) कंपनियों की अनियोजित लागतों के लिए लक्षित समर्थन।
अस्थाई फ्रेमवर्क जून 2021 के अंत तक लागू रहेगा। सॉल्वेंसी के मुद्दे बाद के चरण में ही विकसित हो सकते हैं क्योंकि यह संकट विकसित होता है, पुनर्पूंजीकरण के उपायों के लिए केवल आयोग ने इस अवधि को सितंबर 2021 के अंत तक बढ़ाया है। कानूनी रूप से सुनिश्चित करने के लिए, आयोग उन तारीखों से पहले आकलन करेगा कि क्या इसे आगे बढ़ाने की आवश्यकता है।
निर्णय का गैर-गोपनीय संस्करण केस संख्या SA.59188 के तहत उपलब्ध कराया जाएगा राज्य सहायता रजिस्टर आयोग के मुकाबला एक बार किसी भी गोपनीयता के मुद्दों को हल करने के बाद वेबसाइट। इंटरनेट पर और सरकारी जर्नल में राज्य सहायता निर्णयों के नए प्रकाशन सूचीबद्ध हैं राज्य सहायता साप्ताहिक ई-समाचार।
अस्थायी फ्रेमवर्क और अन्य कार्रवाई के बारे में अधिक जानकारी जो आयोग ने कोरोनोवायरस महामारी के आर्थिक प्रभाव को संबोधित करने के लिए की है, यहां पाई जा सकती है।