अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय का चुनाव अमेरिका के साथ रीसेट करने की सुविधा प्रदान कर सकता है

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जो बिडेन का चुनाव (चित्र) यूरोप के साथ अमेरिकी संबंधों के रीसेट का दरवाजा खोलता है। लेकिन यूरोप में भी बाधाएं हैं और इसे दूर करना चाहिए। एक नए अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (आईसीसी) अभियोजक का हाल ही में स्थगित चुनाव एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करता है, लेखन ओरड किट्टरी।

आईसीसी था बनाया था सबसे गंभीर अंतरराष्ट्रीय अपराधों के अभियोजन के लिए अंतिम उपाय के न्यायालय के रूप में, उन मामलों में जहां देश खुद की जांच करने में असमर्थ या अनिच्छुक थे। हालांकि, मौजूदा ICC अभियोजक, फतौ बेन्सौडा ने, कथित युद्ध अपराधों के लिए ICC के दो गैर-सदस्यों, US और इज़राइल की राजनीतिक जांच को आगे बढ़ाने के लिए चुना है, जिनकी उन्होंने पूरी जाँच की है।

आईसीसी हेग और में आधारित है वित्त पोषित मुख्य रूप से यूरोपीय सरकारों द्वारा। कई यूरोपीय अधिकारी पटक दिया यू.एस. और इज़राइल के खिलाफ बेंसौडा के कदमों के जवाब में बेंसौडा (और उसकी एक सहयोगी) पर वित्तीय प्रतिबंध लगाने के लिए ट्रम्प प्रशासन।

बिडेन प्रशासन ट्रम्प प्रशासन से केवल इस बात पर भिन्न होगा कि कैसे, क्या नहीं, अमेरिका को अमेरिका और इसराइल की आईसीसी जांच का विरोध करना चाहिए। इन आईसीसी जांचों को ओबामा प्रशासन के पूर्व अधिकारियों द्वारा अवैध करार दिया गया आईसीसी तथा रोकनेवाला मुद्दों और 330 से अधिक से सदस्यों का कांग्रेस दोनों पक्षों से, साथ ही ट्रम्प प्रशासन द्वारा। नतीजतन, आईसीसी के साथ अमेरिकी संबंधों का कोई भी मौलिक रीसेट इस बात पर निर्भर करेगा कि अगले आईसीसी अभियोजक दो जांचों को कैसे संभालते हैं।

बेन्सौदा अपने गैर-नवीकरणीय नौ साल के कार्यकाल के अंत तक पहुँच रहे हैं। इस सप्ताह उनकी बैठक में 123 आईसीसी सदस्य देशों द्वारा उनका प्रतिस्थापन चुना जाना था। चुनाव अंतिम समय पर था, स्थगित कम से कम एक महीने के लिए, कथित तौर पर क्योंकि आईसीसी सदस्य देश उम्मीद के मुताबिक नहीं पहुंच सके आम सहमति एक उम्मीदवार पर

एक गैर-सदस्य के रूप में, यूएस के पास आईसीसी चुनाव में एक वोट नहीं है। हालाँकि, हाल के वर्षों में, जर्मनी, यूके, फ्रांस, इटली और स्पेन के नेतृत्व में यूरोपीय देशों ने ICIC के आधे से अधिक को प्रदान किया है बजट। उनमें से कई सैन्यकर्मी हैं, तैनात विदेश में, जो अमेरिकी या इज़राइली सैनिकों के आईसीसी अभियोजन के दौरान पूर्ववर्ती मिसाल से नकारात्मक रूप से प्रभावित हो सकते हैं। उन्हें इस अतिरिक्त महीने का उपयोग एक उम्मीदवार के लिए समर्थन बनाने के लिए करना चाहिए जो आईसीसी को साफ करेगा और इसे अपने मूल मिशन में बहाल करेगा।

यूएस और इज़राइल की बेन्सौदा की राजनीतिक जांच में उनके कार्यकाल का एकमात्र समस्यात्मक पहलू नहीं है क्योंकि 2012 से आईसीसी अभियोजक और 2004 से 2012 तक इसके उप अभियोजक के रूप में। 2002 में आईसीसी शुरू होने के बाद से Spenटी कुछ $ 2 बिलियन एक paltry प्राप्त करने के लिए आठ आक्षेप (प्रमुख अपराधों के लिए उनमें से सिर्फ चार)।

हाल ही में प्रकाशित अंतिम रिपोर्ट ICC सदस्य राज्यों द्वारा कमीशन ICC के एक स्वतंत्र विशेषज्ञ की समीक्षा, “सीमित व्यवहार्यता” और अपर्याप्त “गुरुत्वाकर्षण” (अमेरिका और इज़राइल की जांच के लिए स्पष्ट संदर्भ) सहित कुछ मामलों में ICC की वर्तमान खोज की आलोचना की। । समीक्षा ने निष्कर्ष निकाला कि “वर्तमान स्थिति उपलब्ध संसाधनों के संबंध में अस्थिर है।”

स्वतंत्र विशेषज्ञ की समीक्षा भी टिप्पणियाँ कि आईसीसी धमकाने और यौन उत्पीड़न से ग्रस्त है। 2018 में सर्वेक्षण, आधा आईसीसी कर्मचारियों ने कहा कि वे भेदभाव, यौन उत्पीड़न या अन्य दुर्व्यवहार के शिकार हुए हैं। “विशेषज्ञों के आकलन में,” कहा हुआ समीक्षा, “एक सामान्य अनिच्छा है, अगर किसी कर्मचारी द्वारा दुराचार या दुर्व्यवहार के किसी भी कथित रिपोर्ट के लिए अत्यधिक भय नहीं है। । । एक वरिष्ठ अधिकारी। धारणा यह है कि वे सभी प्रतिरक्षा हैं। “

बेंसौडा के प्रतिस्थापन को आईसीसी को अपने मुख्य न्यायिक मिशन पर वापस करना चाहिए, यू.एस. के साथ अपने संबंधों को रीसेट करना चाहिए और आईसीसी की अपनी गंभीर प्रबंधन समस्याओं का समाधान करना चाहिए। इसके विपरीत, प्रमुख उम्मीदवारों में से कम से कम एक का चुनाव यूएस-आईसीसी रीसेट को असंभव बना देगा, इससे पहले कि वह पद ग्रहण करते हैं, तब भी बिडेन बॉक्सिंग करेंगे।

चिंताजनक ऊपर उम्मीदवार है फर्ग ग्नोर, वर्तमान में आईसीसी मामलों के एक प्रमुख बाहरी अधिवक्ता अमेरिका तथा इजराइल एक गिन्नौर जीत अनिवार्य रूप से मामलों में तेजी लाएगी।

इस छोटे से आईसीसी चुनाव में दांव अमेरिका और इजरायल दोनों की सुरक्षा के लिए अधिक है। सैन्य गठबंधन, 5.5 मिलियन से अधिक वर्तमान और पूर्व अमेरिकी सेवा सदस्यों का प्रतिनिधित्व करता है आगाह अफगानिस्तान से संबंधित कथित अमेरिकी युद्ध अपराधों की आईसीसी जांच “विदेशी देशों में अमेरिकी सैन्य कर्मियों और दिग्गजों की गिरफ्तारी, अभियोजन और हिरासत की ओर ले जा सकती है।” इस बीच, इजरायल सरकार है कथित तौर पर प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू और वैकल्पिक प्रधानमंत्री बेनी गैंट्ज़ सहित कई सौ वर्तमान और पूर्व इजरायली अधिकारियों की एक सूची तैयार की, जो आईसीसी के इजरायल के खिलाफ आगे बढ़ने पर विदेश में गिरफ्तारी के अधीन हो सकते हैं।

प्रमुख अमेरिकी अधिकारियों और विशेषज्ञों ने कई कारणों से जांच को नाजायज बताया है। ओबामा के तहत डिटेन पॉलिसी के लिए एक उप सहायक सचिव, बिल लित्ज़ाउ है वर्णित एक दर्जन अलग-अलग अमेरिकी सरकार की जांच ने आरोपों की गहन समीक्षा की, वर्तमान में आईसीसी के सामने, कि सैन्य या सीआईए कर्मियों ने बंदियों को प्रताड़ित किया। लित्ज़ाउ के अनुसार, यू.एस. की जाँच की “दुरुपयोग का प्रत्येक आरोप जिसके लिए विश्वसनीय जानकारी है” और “किसी भी देश ने कभी भी संयुक्त राज्य अमेरिका से अधिक अपनी निरोध नीतियों और प्रथाओं की आत्म-जांच या आत्म-रिपोर्ट नहीं की है।”

इसके अलावा, पूर्व राजदूत स्टीफन रैप, जिन्होंने 2009 से 2015 तक ओबामा के आईसीसी बिंदु व्यक्ति के रूप में कार्य किया, asserteघ। अफगानिस्तान में अमेरिकी कर्मियों के खिलाफ लगाए गए आरोप ICC में कानूनी रूप से स्वीकार्य नहीं हैं, क्योंकि “अमेरिकी ने घरेलू जवाबदेही प्रक्रियाओं को अंजाम दिया था” और “अमेरिकियों के खिलाफ आरोप गुरुत्वाकर्षण सीमा तक नहीं पहुंचे।” आईसीसी ने चार्टर निर्दिष्ट करता है कि जब “मामला पर्याप्त गुरुत्वाकर्षण का नहीं है तो एक मामला” असावधान “है।”

इजरायल से जुड़े अलग ICC मामले में, Bensouda ने कथित इजरायल युद्ध अपराधों पर ICC के क्षेत्राधिकार का दावा किया है क्योंकि वे फिलिस्तीनी प्राधिकरण में हुए थे, जिसने राज्य के रूप में ICC में शामिल होने के लिए लाइसेंस दिया है। हालांकि, Rapp और पूर्व राजदूत टॉड बुच्वाल्ड, ओबामा के ICC बिंदु व्यक्ति के रूप में Rapp के उत्तराधिकारी, ने मार्च 2020 में ICC को एक विस्तृत संयुक्त प्रस्तुतिकरण दिया, जिसमें उन्होंने व्याख्या की क्यों अभियोजक के तर्क है कि संधि के तहत फिलिस्तीन एक “राज्य” के रूप में योग्य था “मौलिक रूप से दोषपूर्ण था।” कई यूरोपीय और अन्य सरकारें, सहित जर्मनी की, बनाया गया समान इस मामले में इज़राइल के खिलाफ आगे बढ़ने के लिए आईसीसी “अधिकार क्षेत्र नहीं है” का दावा करते हुए प्रस्तुतियाँ।

मई 2020 में, दोनों दलों के 262 हाउस सदस्य इस बात पर जोर ICC के पास दो मामलों में “वैध क्षेत्राधिकार” नहीं है और आग्रह किया कि ICC “संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल में अपनी राजनीतिक रूप से प्रेरित जांच को रोक देता है।” उसी महीने, दोनों पार्टियों के 69 सीनेटर इस बात पर जोर इसरायल केस में ICC के पास “वैध क्षेत्राधिकार” नहीं है और उसने उस मामले का “न्यायालय के खतरनाक राजनीतिकरण” का विरोध किया।

हाल ही में आईसीसी बन्द है यूके के कर्मियों द्वारा कथित युद्ध अपराधों की अपनी जांच, इस आधार पर कि यूके ने आरोपों की अपनी “वास्तविक” जांच की। यूएस और इज़राइल की आईसीसी जांच के लिए एक समान पड़ाव की आवश्यकता उनकी स्वयं की गहन जांच से है, और स्वतंत्र विशेषज्ञ समीक्षा के आकलन के अनुरूप है कि आईसीसी की “सीमित व्यवहार्यता” और अपर्याप्त “गुरुत्वाकर्षण” के साथ बहुत अधिक मामलों का वर्तमान पीछा करना “अप्राप्य है” “।

इस तरह का ठहराव आवश्यक है यदि ICC को एक बार फिर अमूल्य सहयोग का लाभ मिलता है जो उसे ओबामा प्रशासन के दौरान अमेरिका से मिला था। यह सहयोग, आईसीसी की कई दुर्लभ सफलताओं के लिए महत्वपूर्ण है। शामिल लीबिया में आईसीसी की स्थिति का उल्लेख करने के लिए सुरक्षा परिषद में एक अमेरिकी वोट, स्थानांतरित अमेरिका से आईसीसी की हिरासत और अमेरिका की पेशकश के लिए एक कांगोलेस आईसीसी इंडीसी पुरस्कार अन्य आईसीसी अभियोगियों की गिरफ्तारी के लिए अग्रणी सूचना के लिए। द्विदलीय अमेरिकी दृष्टिकोण के अनुसार कि अमेरिका और इस्राइल की आईसीसी जांच नाजायज है, जब तक कि जांच जारी रहती है, बिडेन प्रशासन को ऐसे सहयोग को फिर से शुरू करने की कल्पना करना कठिन है।

ICC अपने योग्य संस्थापक उद्देश्यों से बहुत दूर चला गया है। करीबी अमेरिकी सहयोगी जो इसके प्रमुख फंड हैं, उन्हें आगामी आईसीसी चुनाव द्वारा प्रदान किए गए अवसर को जब्त करना चाहिए, आईसीसी को साफ करने और इसे अपने मूल मिशन में पुनर्स्थापित करने के लिए।

Orde Kittrie नेशनल सिक्योरिटी और फॉरेन पॉलिसी पर ध्यान केंद्रित करने वाले एक नॉनपार्टिसन रिसर्च इंस्टीट्यूट फॉर डेमोक्रेसी के फाउंडेशन में एक वरिष्ठ साथी हैं। वह एरिज़ोना स्टेट यूनिवर्सिटी में कानून के प्रोफेसर भी हैं, और पहले यूएस स्टेट डिपार्टमेंट अटॉर्नी के रूप में कार्य करते थे। ट्विटर @OrdeFK पर उसका अनुसरण करें

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