नए यूरोपीय संघ के नियम: न्याय तक पहुंच में सुधार के लिए डिजिटलाइजेशन

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यूरोपीय नेताओं ने एयरबस की सफलता की सराहना की, बोइंग के साथ एक एकाधिकार में एयरोस्पेस विशाल, वे डिजिटल क्षेत्र में समान सफलता की किसी भी संभावना को रोकने के बारे में हैं, पियरे बेंटा (चित्र, नीचे) लिखते हैं।

एक फ्रेंको-डच प्रस्ताव, जो अब यूरोपीय ध्यान आकर्षित कर रहा है, का उद्देश्य प्रमुख डिजिटल प्लेटफार्मों पर विशिष्ट नियमों को लागू करना है, ताकि उनकी बाजार की शक्ति को सीमित किया जा सके। इस तरह के विनियमन का लक्ष्य बहुत स्पष्ट है: बड़ी अमेरिकी “टेक” कंपनियां, और विशेष रूप से तथाकथित GAFAM – Google, Apple, Facebook, Amazon और Microsoft – और NATU – Netflix, Airbnb, Twitter और Uber।

पियरे बेंटा

पियरे बेंटा

कई रिपोर्टों के अनुसार, ये कंपनियां एक एकाधिकार स्थिति का आनंद लेती हैं जो अंततः यूरोपीय उपयोगकर्ताओं को परेशान करती हैं। अधिक सटीक रूप से, इन कंपनियों के आरोपों ने उन बाजारों को नियंत्रित करने के लिए जिन पर वे संचालित होते हैं, उनके महत्वपूर्ण बाजार शेयरों के आधार पर। फिर भी, वही रिपोर्टें स्वीकार करती हैं कि वे उन बाजारों को परिभाषित करने में सक्षम हैं। इस संदर्भ में, यह तर्क दिया जाता है कि बहुत बड़े समझे जाने वाले प्लेटफार्मों के लिए एक विशिष्ट विनियमन शुरू किया जाना चाहिए: आकार द्वारा एक सच्चा विनियमन, जैसे कि टर्नओवर, बाजार हिस्सेदारी और सेवाओं की विविधता जैसे मानदंडों के आधार पर, जो कभी भी उपभोक्ताओं की संतुष्टि को ध्यान में नहीं रखता है। या समग्र रूप से समाज के लिए आर्थिक लाभ।

व्यवहार में, एक बार “संरचित” डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के रूप में परिभाषित करने के लिए, कंपनी को अन्य चीजों के साथ, इसके एल्गोरिदम पर जानकारी प्रदान करने के लिए आवश्यक होगा (जैसा कि हम एक शेफ से व्यंजनों के रहस्य को प्रकट करने के लिए कहेंगे), इसके डेटा को साझा करने के लिए अपने प्रतिद्वंद्वियों, और इससे भी अधिक महत्वपूर्ण, एक यूरोपीय नियामक के लिए अपने व्यापार विकास रणनीतियों को पेश करने के लिए जो यह तय करेगा कि क्या रणनीति निषिद्ध है या नहीं, इसकी संभावना के आधार पर कंपनियों के बाजार में हिस्सेदारी बढ़ाने के लिए। (यह अंतिम प्रस्ताव विशेष रूप से बड़े प्लेटफार्मों के लिए डिज़ाइन किए गए एक नए “विमुद्रीकरण के दुरुपयोग” की शुरूआत के रूप में परिभाषित किया गया है)। संक्षेप में, हालांकि वे इससे इनकार करते हैं, ऐसे नियमों के प्रवर्तकों का केवल एक ही लक्ष्य होता है: बड़े प्लेटफार्मों को विनियमित करना क्योंकि वे बड़े होते हैं, भले ही उनकी सफलता और प्रतियोगियों के अस्तित्व का कारण हो।

नियामक की ओर से कुल मनमानी के कानूनी जोखिम के अलावा – इसके आकार के आधार पर अपने उपभोक्ताओं पर कंपनी के प्रभाव का निष्पक्ष मूल्यांकन कैसे करें? -, और व्यापार संरक्षणवाद में टाइट-टू-टाट के राजनीतिक जोखिम के रूप में – जैसा कि “GAFA कर” के साथ हुआ था – इस नए विनियमन के स्पष्ट परिणाम क्या होंगे?

विशुद्ध रूप से आर्थिक दृष्टिकोण से, यह प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के बजाय यथास्थिति बनाए रखेगा। यह इस तथ्य के कारण है कि कोई भी नवजात मंच “ब्लैक लिस्ट” पर बढ़ने और जोखिम उठाने का इच्छुक नहीं होगा। इसके अलावा, “एकाधिकार के दुरुपयोग” की अवधारणा का अर्थ है कि किसी भी संभावित प्रभावी रणनीति, जिसके परिणामस्वरूप बाजार हिस्सेदारी में वृद्धि होगी, निषिद्ध किया जा सकता है: दूसरे शब्दों में, केवल स्पष्ट रूप से अप्रभावी रणनीतियों को अधिकृत किया जाएगा, अर्थात वे जो कोई भी नहीं लूंगा!

इस यथास्थिति में, या इस मंदी के कारण, बड़े हारने वाले यूरोपीय नागरिक होंगे, जो प्लेटफार्मों द्वारा प्रदान की गई सेवाओं में नवाचारों और विकास की वर्तमान गति से वंचित होंगे। वास्तव में, नियामक समाधानों के प्रवर्तक यह भूल जाते हैं कि यही कारण है कि प्रमुख मंच नए समाधानों में नवाचार करते रहते हैं और निवेश करते हैं, इस तथ्य पर आधारित है कि वे उन सभी उपभोक्ताओं को संतुष्ट करने के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं जिनके पास दर्जनों प्रतियोगियों के बीच विकल्प हैं। जबकि अधिकांश लोग Google खोज पर अपना शोध करते हैं, यह विकल्प की कमी के कारण नहीं है – Qwant, DuckDuckGo, Ecosia, Yandex, Yahoo – लेकिन पूर्व की दक्षता के लिए। इसी तरह, जिन लोगों को अमेज़ॅन पसंद नहीं है, वे केवल सबसे प्रसिद्ध नाम रखने के लिए आसानी से वॉलमार्ट, ओटो, जेडी.कॉम या ईबे की ओर रुख कर सकते हैं। और एक ही वास्तविकता सभी क्षेत्रों में प्रबल होती है: ब्राउज़र, “क्लाउड” सेवाएं, स्ट्रीमिंग प्लेटफॉर्म या सोशल नेटवर्क। वास्तव में, सैकड़ों प्रतियोगी हैं, और ये “दिग्गज” खुद एक-दूसरे के साथ भयंकर प्रतिस्पर्धा में हैं।

प्लेटफार्मों के आकार को सीमित करने के लक्ष्य के साथ, यह सब समाप्त हो जाएगा। प्लेटफार्मों को अब नवाचार करने की संभावना नहीं होगी और अब उन्हें अपनी सेवाओं में सुधार करने का अधिकार नहीं होगा, क्योंकि इससे उनका आकर्षण बढ़ेगा। यह नए डिजिटल समाधानों के उद्भव को भी धीमा कर देगा जो दूरसंचार में सुधार कर सकते हैं और व्यक्तिगत स्वायत्तता को मजबूत कर सकते हैं।

प्रमुख यूरोपीय डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के उदय को बढ़ावा देने के बजाय, यह विनियमन उन प्लेटफ़ॉर्म के यूरोपीय लोगों को वंचित करेगा जो वे हर दिन मूल्य और उपयोग करते हैं। और नवाचारों और नई सेवाओं से लाभ उठाने के लिए, उन्हें एक विमान लेना होगा और संयुक्त राज्य और चीन जाना होगा। उम्मीद है, वे ऐसा करने के लिए एक एयरबस लेंगे।

पियरे बेंटा अर्थशास्त्र के प्रोफेसर और रिनजेन कॉन्सिल के अध्यक्ष हैं। उन्होंने अर्थशास्त्र में पीएचडी और एलएलएम सिविल कानून में किया है। वह विनियमन के आर्थिक विश्लेषण के विशेषज्ञ हैं और उन्होंने डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल प्लेटफार्मों पर कई रिपोर्ट प्रकाशित की हैं।

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