कानून का नियम: नया तंत्र यूरोपीय संघ के बजट और मूल्यों की रक्षा करना है

संसद वार्ताकार एक अनंतिम समझौते पर पहुंच गया 5 नवंबर को परिषद की अध्यक्षता में कानून की व्यवस्था का उल्लंघन करने वाले सदस्य राज्य को बजट भुगतान के निलंबन की अनुमति देने वाले कानून की स्थापना पर।

निलंबन पर निर्णय यूरोपीय आयोग के प्रस्ताव पर एक योग्य बहुमत द्वारा परिषद द्वारा लिया जाएगा।

MEPs चेतावनी दे रहे हैं कि यूरोपीय मूल्य खतरे में हैं और यूरोपीय संघ से धन लंबे समय तक बजट और यह बहाली की योजना यूरोप में लोकतंत्र और मौलिक अधिकारों के खिलाफ काम करने वालों के हाथों में नहीं डाला जाना चाहिए।

एक रिपोर्ट में 7 अक्टूबर को अपनाया गया, MEPs के उल्लंघन में पाए गए सदस्य राज्यों पर एक नए तंत्र और प्रभावी प्रतिबंधों के माध्यम से पूरे यूरोप में कानून के शासन को सुदृढ़ करने का आह्वान किया। उन्होंने यह भी जोर देकर कहा कि यूरोपीय संघ के संस्थानों को स्पष्ट नियमों से सहमत होना चाहिए जो यूरोपीय संघ के फंड को लिंक करते हैं कि कैसे एक सदस्य राज्य कानून के शासन का सम्मान करता है।

कानून का शासन क्या है?

कानून का नियम है यूरोपीय संघ की संधियों में रखी गई उन मूल्यों में से एक है जिस पर संघ आधारित है। इसका अर्थ है कि सरकारें कानून से बंधी होनी चाहिए, ताकि वे मनमाने फैसले न लें और नागरिक स्वतंत्र अदालतों में अपने कार्यों को चुनौती देने में सक्षम हों।

यह भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई को भी सुनिश्चित करता है, जो गलत तरीके से दूसरों की निंदा करने के पक्षधर है, और मीडिया की स्वतंत्रता की सुरक्षा है, इस प्रकार जनता को सरकार के काम के बारे में ठीक से सूचित किया जाता है।

यूरोपीय लोगों के बीच कानून का नियम एक आम चिंता है। में 2019 यूरोब्रोमेटर सर्वेक्षणयूरोपीय संघ भर में कम से कम 85% उत्तरदाताओं ने कानून के शासन के विभिन्न पहलुओं में से प्रत्येक को आवश्यक या महत्वपूर्ण माना। एक और सर्वेक्षण, अक्टूबर 2020 से, पाया गया कि 77% यूरोपीय लोग इस अवधारणा का समर्थन करते हैं कि यूरोपीय संघ को केवल यूरोपीय संघ के देशों को धन प्रदान करना चाहिए यदि वे कानून और लोकतांत्रिक सिद्धांतों के अनुपालन में हैं।

यूरोपीय संघ के कानून के शासन की सुरक्षा के लिए तंत्र

यूरोपीय संघ के पास है मौजूदा उपकरण कानून के शासन की रक्षा के लिए इसके निपटान में। 30 सितंबर 2020 को, यूरोपीय आयोग ने पहली बार प्रकाशित किया कानून का वार्षिक नियम सभी सदस्य राज्यों में कानून के शासन से संबंधित सकारात्मक और नकारात्मक दोनों घटनाओं पर नज़र रखने वाली रिपोर्ट। यह किया गया है रोमानिया और बुल्गारिया की निगरानी चूंकि वे 2007 में यूरोपीय संघ में शामिल हुए थे।

वहाँ भी परिषद में कानून के शासन पर बातचीत और वर्तमान जर्मन प्रेसीडेंसी की नवंबर में पांच यूरोपीय संघ के देशों के साथ देश-विशेष चर्चा करने की योजना है।

यदि आयोग का विचार है कि एक सदस्य राज्य यूरोपीय संघ के कानून का उल्लंघन कर रहा है, तो यह उल्लंघन की कार्यवाही शुरू कर सकता है जिससे यूरोपीय न्यायालय द्वारा निर्धारित वित्तीय प्रतिबंध हो सकते हैं। एक अन्य प्रक्रिया, के तहत यूरोपीय संघ पर संधि के अनुच्छेद 7, परिषद को सदस्य अधिकारों के निलंबन सहित, एक सदस्य राज्य के खिलाफ प्रतिबंधों पर एकमत से सिफारिशें या निर्णय लेने की अनुमति देता है।

आगे के उपायों के लिए मामला

MEPs ने तर्क दिया है कि मौजूदा उपकरण अपर्याप्त हैं। जबकि पोलैंड और हंगरी के संबंध में अनुच्छेद 7 के तहत परिषद में सुनवाई चल रही है, संसद है महत्वपूर्ण प्रगति की कमी के बारे में खेद व्यक्त किया मुद्दों को संबोधित करने में दो सदस्य राज्यों द्वारा।

5 अक्टूबर को एक बहस में, MEPs ने आयोग द्वारा शुरू की गई कानून रिपोर्ट के वार्षिक नियम का स्वागत किया, लेकिन प्रवर्तन पर अधिक कार्रवाई के लिए कहा। “अकेले निगरानी करने से पोलैंड में न्यायिक स्वतंत्रता वापस नहीं आएगी, न ही यह सूचकांक मीडिया को बचाएगा [outlet] हंगरी में, ”कहा मिशाल Šimečka (नवीनीकृत यूरोप, स्लोवाकिया)।

Šimečka 7 अक्टूबर को अपनाई गई एक रिपोर्ट का मसौदा तैयार किया, एक तंत्र के लिए कॉल करना जो मौजूदा उपकरणों को समेकित करता है और कार्यान्वयन के लिए देश-विशेष सिफारिशों, समयसीमा और लक्ष्यों के साथ एक वार्षिक निगरानी चक्र स्थापित करता है। चक्र को सदस्य राज्य के लिए अनुच्छेद 7 को ट्रिगर करने या बजट निधि को निलंबित करने के आधार के रूप में कार्य करना चाहिए।

यूरोपीय संघ के वित्तीय हितों की रक्षा करना

भ्रष्टाचार या आश्रित अदालतों का मतलब हो सकता है कि सदस्य देश को आवंटित यूरोपीय संघ के धन के दुरुपयोग के खिलाफ कोई सुरक्षा नहीं है। आयोग ने 2018 में एक विधायी प्रस्ताव रखा, जिसका उद्देश्य संघ के वित्तीय हितों की रक्षा करना है, कानून के शासन में कमियों का पता लगाना चाहिए।

संसद अपना स्थान अपनाया 2019 की शुरुआत में प्रस्ताव पर। यह फाइल वार्ता के परिणाम से जुड़ी है यूरोपीय संघ के दीर्घकालिक बजट और संसद ने जोर देकर कहा है कि 2021-2027 के बजट पर एक समझौता केवल तभी संभव है जब इस कानून पर पर्याप्त प्रगति हो।

यूरोपीय संघ के नेताओं ने जुलाई 2020 में कानून की स्थिति के नियम को लागू करने के लिए सहमति व्यक्त की, अर्थात् कानून के शासन के लिए उसके सम्मान पर निर्भर सदस्य राज्य द्वारा यूरोपीय संघ के धन की प्राप्ति। जर्मन काउंसिल प्रेसीडेंसी ने शुरुआती शरद ऋतु में एक समझौता प्रस्ताव रखा, जिसकी एमईपी ने 5 अक्टूबर को पूर्ण बहस के दौरान अपर्याप्त के रूप में आलोचना की।

“एक तंत्र जो कभी भी बैकडोर या अनिर्णायक प्रक्रियाओं के कारण व्यवहार में ट्रिगर नहीं किया जा सकता है, केवल उन लोगों के हितों को पूरा करता है जो किसी भी उपाय को नहीं देखना चाहते हैं,” पेट्री सर्वमा (ईपीपी, फिनलैंड)।

परिषद के साथ समझौता

MEPs ने परिषद के साथ अक्टूबर में बातचीत शुरू की। संसद की फाइल पर सह-परिचारक सर्वमा और हैं एइडर गर्दियाबाल रुब्याल (एस एंड डी, स्पेन)।

5 नवंबर को एक समझौता हुआ। संसद के वार्ताकारों ने कानून का एक व्यापक दायरा हासिल किया, यह सुनिश्चित किया कि यह न केवल भ्रष्टाचार और धोखाधड़ी के मामलों पर लागू होगा, बल्कि यह स्वतंत्रता, लोकतंत्र, समानता जैसे बुनियादी मूल्यों के उल्लंघन और अल्पसंख्यकों के अधिकारों सहित मानवाधिकारों के सम्मान को भी कवर करेगा।

सहमत पाठ धन के अंतिम लाभार्थियों जैसे छात्रों, किसानों या गैर-सरकारी संगठनों को भी बचाता है। वे आयोग से अपनी देय राशि का दावा करने में सक्षम होंगे।

“हमारे लिए यह महत्वपूर्ण था कि अंतिम लाभार्थियों को उनकी सरकारों के गलत काम के लिए दंडित नहीं किया जाएगा और उन्हें वे धन मिलते रहना चाहिए जो उनसे वादा किया गया है।”