यूरोपीय संघ क्षेत्र में रोहिंग्या शरणार्थियों और देशों का समर्थन करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय दाताओं को जुटाता है

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एक साल पहले पतवार लेने के बाद से क्रिस्टीन लेगार्ड (चित्र) जलवायु परिवर्तन और असमानता जैसे सामाजिक मुद्दों पर यूरोपीय सेंट्रल बैंक का ध्यान आकर्षित किया है, इसके क्षितिज को व्यापक बनाया है, लेकिन यह उन हमलों को भी खोल रहा है जो इसकी स्वतंत्रता का परीक्षण कर सकते हैं, Balazs Koranyi, फ्रांसेस्को कैनेपा और फ्रैंक सीबेल्ट लिखें।

ग्लोबल वार्मिंग, लिंग असंतुलन या आय असमानता से लड़ने के लिए बैंक के उत्तोलन का उपयोग करने के लिए लेगार्दे के प्रयासों को कोरोनोवायरस महामारी और आगामी मंदी, गहरी मंदी के कारण देखा जा सकता है।

लेकिन वे अभी तक मुद्रा संघ की सबसे शक्तिशाली संस्था को फिर से खोल सकते हैं और एक ऐसे युग में केंद्रीय बैंकिंग की भूमिका को फिर से परिभाषित करने में मदद कर सकते हैं जहां भगोड़ा मुद्रास्फीति का खतरा अस्पष्टता में फीका पड़ गया है।

एक संस्था के रूप में ईसीबी एक तरह से एक है। इसके अध्यक्ष, नौकायन नीति और व्यापक आर्थिक बहस में विशिष्ट रूप से शक्तिशाली हैं, जैसा कि लेगार्ड के पूर्ववर्ती मारियो ड्रैगी ने 2012 में प्रदर्शित किया था जब उन्होंने कहा कि यूरो को बचाने के लिए बैंक “जो भी लेता है” करेगा। यहाँ, बाजारों को पकड़ने और कुछ सहयोगियों को अनजान।

अस्पष्ट शब्द संधि के कारण बैंक की भूमिका भी व्याख्या के लिए खुली है।

फेड के विपरीत, जिसमें मूल्य स्थिरता और रोजगार का पोषण करने का दोहरा जनादेश है, ईसीबी को पहले कीमतों को स्थिर रखना चाहिए, फिर यूरोपीय संघ की “सामान्य आर्थिक नीतियों” का समर्थन करना चाहिए।

अपने पूर्ववर्तियों के विपरीत – सभी अर्थशास्त्र और डिग्री के दशकों में केंद्रीय बैंकिंग अनुभव वाले सभी पुरुष – पूर्व राजनेता लैगार्ड ने यूरो क्षेत्र के व्यापक सामाजिक भलाई को बढ़ावा देने के लिए इस मार्ग का उपयोग करने की इच्छा का प्रदर्शन किया है।

“पिछले दशकों के दौरान हमने जिस संकीर्ण कोण से ऐतिहासिक रूप से मौद्रिक नीति को देखा है, इसके अलावा, हमें क्षितिज को बड़ा करने और इनमें से कुछ मुद्दों से निपटने में साहसी होने की आवश्यकता है, हालांकि वे पारंपरिक क्षेत्र नहीं हैं जो मौद्रिक अर्थव्यवस्था को देखते हैं पिछले हफ्ते लैगार्ड ने कहा था।

ईसीबी के लिए, यह एक नया मिशन है।

पूर्व प्रमुख जीन क्लाउड त्रिखा का कहना था कि ईसीबी के कम्पास में मुद्रास्फीति से लड़ना एकमात्र सुई थी, जबकि अघोरी नौकरशाहों के खतरों के बारे में अक्सर चेतावनी देते थे, जो उनके जनादेश की संकीर्ण परिभाषा से परे थे।

व्यवहार में इसका क्या अर्थ होगा, यह इस बात पर निर्भर करता है कि ईसीबी ने वर्तमान में 17 वर्षों में पहली बार कौन सी समीक्षा की है। लेकिन लैगार्ड पहले ही परिसंपत्ति की खरीद में बाजार की तटस्थता छोड़ने और जलवायु जोखिम को अधिक ध्यान देने का संकेत दे चुका है।

बैंक के जनादेश के बारे में उसकी व्याख्या पहले से ही कुछ हद तक विचलित कर रही है, हालांकि, विशेष रूप से जर्मनी में, जो दावा करते हैं कि ईसीबी प्राधिकरण के बिना सामाजिक नीति में ध्यान केंद्रित करके या ऐसा करने के लिए सही उपकरण द्वारा राजनीतिक मोड़ ले रहा है।

अगर यह ईसीबी के सबसे बड़े शेयरधारक जर्मनी को अलग कर देता है, तो यह आलोचना एक अस्तित्व के खतरे में बदल सकती है, जहां स्थापना के कुछ हिस्सों में सर्वोच्च न्यायालयों सहित केंद्रीय बैंक को चुनौती दी गई है।

फिर भी, लेगार्ड का कहना है कि ईसीबी को समय के साथ चलने की जरूरत है।

“ऐसे मुद्दे हैं जो वास्तव में उस कार्य को प्रभावित करते हैं जो हमें करना है जो संधि द्वारा परिभाषित किया गया है, जो उस समय पर्याप्त रूप से विचार नहीं किया गया था,” उसने कहा। “जलवायु परिवर्तन उन दिनों में लिंगुआ फ्रेंका नहीं था।”

ईसीबी के एक प्रवक्ता ने इस लेख के लिए टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। बैंक के जनादेश की व्याख्या पर अधिक लागार्ड उद्धरणों के लिए, इस पर क्लिक करें:

जैसे-जैसे बदलाव आते हैं फेड नीति पर अपना ध्यान केंद्रित करता है, नीति निर्धारित करते समय निम्न और मध्यम आय वाले परिवारों को लाभ देने के लिए स्पष्ट प्रतिबद्धता बनाता है।

लैगार्ड के समर्थकों का कहना है कि बैंक के जनादेश की एक संकीर्ण व्याख्या ने इसे कभी भी राजनीतिक आलोचना से अलग नहीं किया और सामाजिक मुद्दों की अनदेखी केवल इस धारणा को सुदृढ़ करेगी कि बैंक संपर्क से बाहर है।

यूरोपीय संसद के सदस्य, जो ईसीबी की देखरेख करते हैं, नियमित रूप से यह भी पूछते हैं कि ईसीबी नौकरियों या जलवायु के लिए अधिक क्यों नहीं कर रहा है, इसकी विशाल आर्थिक गोलाबारी और लगभग 7 ट्रिलियन यूरो (6.4 ट्रिलियन पाउंड) बैलेंस शीट दी गई है।

कुछ ईसीबी नीति निर्माताओं ने पहले ही लैगार्ड के नेतृत्व का पालन करना शुरू कर दिया है।

फ्रांसीसी केंद्रीय बैंक के प्रमुख फ्रैंकोइस विलेरॉय डी गल्हौ ने तर्क दिया है कि नीति निर्धारित करते समय रोजगार और आय वितरण पर विचार करने की आवश्यकता होती है, जबकि उनके फिनिश सहकर्मी ओली रेहान ने कहा कि वह एक अस्थायी मुद्रास्फीति ओवरशूट के साथ भी रह सकते हैं यदि सामाजिक कल्याण संगठन ने इसे वारंट किया।

कुछ लोगों के लिए, सामाजिक मुद्दों को गले लगाने का एक ही तरीका है कि लाइन के नीचे एक राजनीतिक अधिग्रहण के दर्शक को रोक दिया जाए।

“केंद्रीय बैंक शुतुरमुर्ग की तरह व्यवहार करता है, तो रेत में अपना सिर चिपकाकर, यह डिफ़ॉल्ट रूप से अपनी स्वतंत्रता खो देता है,” लातवियाई केंद्रीय बैंक के गवर्नर मार्टिंस कज़क्स ने रायटर को बताया।

“अगर यह अपनी स्वतंत्रता को बनाए रखना चाहता है और समाज के लिए प्रासंगिक है, तो इसे सुनने और प्रदर्शन करने की आवश्यकता है जो मदद करना चाहता है।”

लेकिन उनके जर्मन सहयोगी, जेन वेइडमैन को यह कहते हुए संदेह हुआ कि ईसीबी को “अपने स्वयं के अधिकार में अन्य उद्देश्यों को आगे बढ़ाने या अन्य नीतिगत क्षेत्रों में सक्रिय भूमिका निभाने का कोई जनादेश नहीं था”।

केवल इस वसंत में, जर्मनी की शीर्ष अदालत ने फैसला सुनाया कि बैंक ओवरसाइज्ड सरकारी बॉन्ड खरीद के साथ अपनी शक्तियों को पार कर रहा था – एक अभूतपूर्व संघर्ष जो बाद में डिफ्यूज हो गया है।

ECB ने पहले ही जर्मनी में अपनी शक्तियों पर कई कानूनी लड़ाई लड़ी है, जहां रूढ़िवादी हलकों में शत्रुता, मीडिया और यहां तक ​​कि व्यापक जनता के बीच सतह से नीचे नहीं है।

प्रभावशाली इफो इंस्टीट्यूट के प्रमुख क्लेमेंस फुएस्ट ने यह कहते हुए लैगार्ड को बाहर कर दिया है कि उनकी जलवायु परिवर्तन की योजनाएं अलोकतांत्रिक थीं, जबकि जेडयूवी के एक प्रमुख शोधकर्ता फ्रेडरिक हेनमैन का कहना है कि ईसीबी को इनमें से कई सामाजिक विचारों के लिए कोई जनादेश नहीं है।

“फिलहाल मौद्रिक राजनीति के अति-राजनीतिकरण के संकेत हैं,” हेनीमैन ने कहा, उचित धन वितरण के लिए विचार को निर्वाचित अधिकारियों पर छोड़ देना चाहिए।

एक और समस्या यह है कि मुद्रास्फीति के जनादेश के शीर्ष पर कोई भी माध्यमिक उद्देश्य होना चाहिए, जो कि ईसीबी पिछले एक दशक से पहले ही विफल हो गया है।

जर्मन शिक्षाविदों और उद्योगपतियों के एक समूह ने पहले ही ईसीबी की महामारी आपातकालीन बॉन्ड खरीद के खिलाफ कानूनी चुनौती दी है, यह सुझाव देते हुए कि एक हस्तक्षेप करने वाला केंद्रीय बैंक अधिक मुकदमेबाजी का जोखिम उठाएगा।

फिर भी, जो ईसीबी की देखरेख के प्रभारी हैं, अगर वे लैगार्ड की पारी से राहत नहीं लेते हैं, तो वे सामग्री प्रदर्शित करते हैं।

यूरोपीय संसद के एक जर्मन सदस्य स्वेन जीगोल्ड ने कहा, “ईसीबी राजनीतिकरण नहीं कर रहा है, केवल मुद्रास्फीति से लड़ने पर गलत सिद्धांत पर काबू पा रहा है।”

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