यूरोपीय संघ-पश्चिमी बाल्कन: समय सार का है

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इस महीने की शुरुआत में यूरोपीय आयोग ने अपना वार्षिक इज़ाफ़ा पैकेज अपनाया, जिसमें यूरोपीय संघ की इज़ाफ़ा नीति पर एक संचार शामिल है जो यूरोपीय संघ के भीतर पश्चिमी बाल्कन एकीकरण की वर्तमान स्थिति का आकलन करने और भविष्य की कार्रवाई के लिए प्राथमिकताओं को रेखांकित करता है। इस तरह के रिश्ते को आगे बढ़ाने के लिए दोनों पक्षों में दिलचस्पी क्यों है, इसके कई कारण हैं, ब्रिटेन के आर्थिक मामलों के संस्थान में व्लादिमीर क्रुलज, फेलो लिखते हैं।

पहला, यूरोपीय एकीकरण की प्रक्रिया राजनीतिक स्थिरता का एक स्रोत है। यह ऐसे क्षेत्र में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जहां दुखद गृहयुद्ध की स्मृति अभी भी अपने लोगों के दिमाग में बहुत ज्वलंत है। दरअसल, कई क्षेत्रों में सार्थक प्रगति के बावजूद, पश्चिमी बाल्कन नाजुक और अनिश्चित राजनीतिक स्थिति में हैं। लोकलुभावनवाद बढ़ रहा है, भ्रष्टाचार व्याप्त है, राष्ट्रवाद पुनर्जीवित हो गया है और देश लोकतांत्रिक घाटे से पीड़ित हैं।

इस स्थिति में, एक महत्वाकांक्षी यूरोपीय संघ एकीकरण एजेंडा न्यायिक प्रणाली में सुधार, कानून के शासन की उन्नति, राजनीतिक प्रणाली के लोकतंत्रीकरण और अधिक विश्वसनीय और पारदर्शी सरकारी संस्थानों के लिए अवसर प्रदान करता है जो दोनों पक्षों को लाभ पहुंचा सकते हैं। विशेष रूप से, शासन के सभी स्तरों पर भ्रष्टाचार की स्थानिक उपस्थिति से निपटने के लिए सभी ठोस उपाय करने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। शासन को प्रत्येक नागरिक के लिए सामान्य हित के मूल प्रमुख द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए और कुछ समूहों के विशिष्ट हितों द्वारा नहीं। भ्रष्टाचार और संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई का समय आ गया है। और कोई वादा नहीं! परिणाम सभ्य समाज द्वारा अपेक्षित हैं।

दूसरा, गहरे संबंधों में एक आर्थिक औचित्य है, जैसा कि सबूतों से पता चलता है कि दोनों पार्टियां बढ़ी हुई व्यापार के संदर्भ में हासिल कर सकती हैं। हालांकि, बाल्कन अर्थव्यवस्थाएं नाजुक हैं, और महामारी स्थिति को और बढ़ा रही है। इसके जवाब में, आयोग बाल्कन के लिए एक अद्वितीय आर्थिक और निवेश योजना लेकर आया है – एक € 9 बिलियन का पैकेज जो स्थायी कनेक्टिविटी, मानव पूंजी के विकास, प्रतिस्पर्धात्मक विकास, समावेशी विकास और हरे और डिजिटल संक्रमण में तेजी लाएगा।

बदले में, बाल्कन देशों से उम्मीद की जाती है कि वे संयुक्त रूप से सहमत सुधारों के कार्यान्वयन के माध्यम से “अपने अभिसरण प्रयासों को आगे बढ़ाएं”। सीमा शुल्क और कर नियमों का सामंजस्य, देशों के बीच आंदोलन की स्वतंत्रता और कुशल सीमा प्रबंधन एक प्रतिस्पर्धी क्षेत्रीय बाजार और ठोस क्षेत्रीय आर्थिक खिलाड़ियों के उद्भव या समेकन के लिए सभी आवश्यक तत्व हैं।

तीसरा, ऐतिहासिक कारण हैं और खेल में जिम्मेदारी की भावना है। पश्चिमी बाल्कन के क्षेत्र ने बीसवीं शताब्दी के अंत में एक सबसे दुखद अत्याचार का सामना किया। यूरोपीय संघ शांति और समृद्धि की परियोजना है, यह पश्चिमी बाल्कन के साथ एक साझा भविष्य को साझा किए बिना एक पूरे और एक स्वतंत्र महाद्वीप के रूप में मौजूद नहीं हो सकता है। राष्ट्रवाद और सांप्रदायिकता कभी भी उस क्षेत्र में दूर नहीं हैं जहां महत्वपूर्ण परिस्थितियां तेजी से बढ़ सकती हैं।

अंत में, भू राजनीतिक विचार हैं। भूराजनीति एक निर्वात का उल्लंघन करती है। यदि ईयू बाल्कन के लिए एक महत्वाकांक्षी एजेंडा प्रदान नहीं करेगा, तो अन्य महान शक्तियां – जैसे चीन, रूस, या तुर्की ईयू के दरवाजे पर सीधे अपना प्रभुत्व बढ़ा सकती हैं और अपना प्रभुत्व बढ़ा सकती हैं। वास्तविक रूप से, वे पहले से ही हैं और यूरोपीय संघ अपने चैलेंजर के बढ़ते – कभी-कभी आक्रामक – प्रभाव को लगातार संबोधित कर रहा है।

कुल मिलाकर, पश्चिमी बाल्कन के एकीकरण की प्रक्रिया ने महान परिणाम प्राप्त किए हैं। हालांकि, आयोग कानून क्षेत्र के शासन में अपर्याप्त प्रगति, न्यायपालिका की स्वतंत्रता के लिए एक गंभीर प्रतिबद्धता और भ्रष्टाचार के लगातार और अस्वीकार्य स्तरों पर जोर देता है। अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और मीडिया की बहुलता के रूप में, प्रगति हुई है लेकिन अन्य वर्षों की तुलना में कम है।

स्पष्ट रूप से, पश्चिमी बाल्कन देशों को राजनीतिक, न्यायिक और आर्थिक सुधारों को जारी रखना चाहिए, जबकि यूरोपीय संघ को रणनीतिक रूप से सोचना चाहिए और सुधार के लिए कठिन रास्ते पर इस क्षेत्र का समर्थन करने के लिए एक मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति दिखाना चाहिए।

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