आयोग यूरोपीय संघ में शामिल होने के लक्ष्य वाले देशों के लिए सुधार प्राथमिकताओं का आकलन करता है और उन्हें निर्धारित करता है

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आज (6 अक्टूबर) आयोग ने यूरोपीय संघ की वृद्धि नीति और 2020 वृद्धि पैकेज पर अपने संचार को अपनाया। वार्षिक रिपोर्ट, पश्चिमी बाल्कन और तुर्की में मूलभूत सुधारों के कार्यान्वयन का आकलन करते हुए, उन साझेदारों के लिए अगले कदमों पर स्पष्ट और अधिक सटीक सिफारिशों और मार्गदर्शन के साथ-साथ संवर्धित वृद्धि पद्धति के साथ प्रस्तुत की जाती हैं।

विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए यूरोपीय संघ के उच्च प्रतिनिधि / यूरोपीय आयोग के उपाध्यक्ष जोसेप बोरेल ने कहा: “पश्चिमी बाल्कन के नागरिक यूरोप का हिस्सा हैं और वे यूरोपीय संघ में हैं। आज के पैकेज में वृद्धि की रिपोर्ट एक कठोर मूल्यांकन प्रदान करती है जो इंगित करती है।” आगे बढ़ना, जो हासिल किया गया है उसे उजागर करना और जहां अभी भी कड़ी मेहनत करना बाकी है। “

वार्षिक वृद्धि पैकेज पेश करते हुए, नेबरहुड एंड एनलेरेजमेंट कमिश्नर ओलिवेर वराहेली ने कहा: “इस आयोग के आदेश के शुरू होने से, मेरा उद्देश्य पश्चिमी देशों में हमारे दोनों भागीदारों और हमारे सदस्य राज्यों को परिग्रहण प्रक्रिया में विश्वास हासिल करना है। हमारे कठोर लेकिन निष्पक्ष आकलन ने आज विस्तार दिया जहां देश सुधारों के साथ खड़े हैं, भविष्य के कदमों पर स्पष्ट मार्गदर्शन और सिफारिशों के साथ। उनका गतिशील कार्यान्वयन यूरोपीय संघ के मार्ग पर उनकी प्रगति को गति देगा और लंबे समय तक चलने वाले परिणाम लाएगा। समानांतर में, हमने उनकी लंबी अवधि की रिकवरी के लिए और यूरोपीय संघ के साथ उनके आर्थिक अभिसरण में तेजी लाने के लिए एक आर्थिक और निवेश योजना पेश की है। “

पश्चिमी बाल्कन

एक विश्वसनीय इज़ाफ़ा नीति पूरे यूरोप में शांति, सुरक्षा और आर्थिक विकास में एक भूस्थिर निवेश है, बढ़ती वैश्विक चुनौतियों और विभाजन के समय में और अधिक। पश्चिमी बाल्कन के लिए पूर्ण यूरोपीय संघ की सदस्यता की फर्म और योग्यता-आधारित संभावना यूरोपीय संघ के बहुत ही राजनीतिक, सुरक्षा और आर्थिक हित में है।

आयोग की संचार ‘सुगम प्रक्रिया को आगे बढ़ाता है – पश्चिमी बाल्कन के लिए एक विश्वसनीय यूरोपीय संघ का परिप्रेक्ष्य’, जो सदस्य देशों द्वारा मार्च 2020 में समर्थन किया गया है, इसे और अधिक विश्वसनीय, अधिक विश्वसनीय, अधिक गतिशील और विषय बनाकर, परिग्रहण प्रक्रिया को मजबूत करने के लिए ठोस प्रस्ताव तैयार किए हैं। राजनीतिक मजबूती के लिए। मजबूत दृष्टिकोण यूरोपीय संघ और पश्चिमी बाल्कन द्वारा विश्वास, आपसी विश्वास और स्पष्ट प्रतिबद्धताओं पर निर्मित एक योग्यता-आधारित परिग्रहण प्रक्रिया के महत्व को रेखांकित करता है, जिसमें मूलभूत सुधारों पर भी अधिक ध्यान केंद्रित किया गया है।

कानून क्षेत्र के शासन में विश्वसनीय प्रगति एक महत्वपूर्ण चुनौती बनी हुई है, जो अक्सर राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी के साथ संबंधित होती है। न्यायिक स्वतंत्रता के सिद्धांत के लिए पर्याप्त प्रतिबद्धता के बिना पूरे पश्चिमी बाल्कन क्षेत्र में न्यायिक संस्कृति में धीमी गति जारी है। भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में समग्र गति धीमी हो गई है और अधिकांश भागीदारों में ट्रैक रिकॉर्ड सदस्यता की आवश्यकताओं को पूरा करने से दूर है, जबकि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और मीडिया बहुलता के क्षेत्र में पिछले साल सबसे कम प्रगति हुई है। पहली बार, आयोग मोंटेनेग्रो और सर्बिया दोनों के साथ परिग्रहण वार्ता में समग्र संतुलन का आकलन करता है और आगे का रास्ता प्रस्तावित करता है।

इसमें अंतर-सरकारी सम्मेलनों की अनुमति दी जानी चाहिए, जो आयोग के वार्षिक पैकेज के प्रकाशन के बाद होने चाहिए, सुधारों पर राजनीतिक बातचीत के लिए मंचों को प्रदान करने के लिए, समग्र परिग्रहण प्रक्रिया का जायजा लेने और वर्ष के लिए आगे की योजना तैयार करना, जिसमें उद्घाटन शामिल है और अध्यायों के समापन और संभावित सुधारात्मक उपाय। अल्बानिया और उत्तरी मैसेडोनिया के मामले में, आयोग परिषद द्वारा बातचीत के ढांचे को अपनाने के बाद जल्द से जल्द बुलाने वाले पहले अंतर सरकारी सम्मेलनों के लिए तत्पर है। आयोग ने अल्बानिया और उत्तरी मैसेडोनिया में सुधारों के कार्यान्वयन में और प्रगति की पुष्टि की। अल्बानिया ने पहले ही निर्णायक प्रगति कर ली है और पहले अंतर सरकारी सम्मेलन के मद्देनजर परिषद द्वारा निर्धारित शर्तों को पूरा करने के करीब है।

बोस्निया और हर्ज़ेगोविना को अपने यूरोपीय संघ के सदस्यता आवेदन पर आयोग की राय से 14 प्रमुख प्राथमिकताओं को संबोधित करने की उम्मीद है, अब तक केवल कुछ कदमों के साथ। जैसा कि कोसोवो का संबंध है, यूरोपीय संघ से संबंधित सुधारों पर सीमित प्रगति की गई थी और यह महत्वपूर्ण है कि कोसोवो के अधिकारियों ने स्टेबिलाइजेशन और एसोसिएशन समझौते के कार्यान्वयन के माध्यम से यूरोपीय पथ पर आगे बढ़ने के अपने प्रयासों को दोगुना कर दिया। आयोग ने आज पश्चिमी बाल्कन के लिए एक व्यापक आर्थिक और निवेश योजना भी अपनाई, जिसका उद्देश्य क्षेत्र की दीर्घकालिक वसूली, एक हरे और डिजिटल संक्रमण को बढ़ावा देना, आर्थिक क्षेत्रीय सहयोग को बढ़ावा देना, आर्थिक विकास को बढ़ावा देना और आगे बढ़ने के लिए आवश्यक सुधारों को बढ़ावा देना है। यूरोपीय संघ के रास्ते पर।

तुर्की

यूरोपीय संघ के लिए तुर्की एक महत्वपूर्ण साझेदार है। हालाँकि, तुर्की ने यूरोपीय संघ से दूर लोकतंत्र, कानून के शासन, मौलिक अधिकारों और न्यायपालिका की स्वतंत्रता के क्षेत्र में गंभीर बदलाव के साथ आगे बढ़ना जारी रखा है। जैसा कि 2018 और 2019 में परिषद द्वारा कहा गया है, तुर्की की परिग्रहण वार्ता प्रभावी रूप से एक ठहराव पर आ गई है और आगे के अध्यायों को खोलने या बंद करने पर विचार नहीं किया जा सकता है। आज प्रस्तुत रिपोर्ट इस बात की पुष्टि करती है कि इस मूल्यांकन के लिए अंतर्निहित तथ्य अभी भी पकड़ में हैं, यूरोपीय संघ के उपयोग के उद्देश्य के लिए सरकार की बार-बार प्रतिबद्धता के बावजूद।

मार्च 2020 में ग्रीक-तुर्की सीमा पर होने वाली घटनाओं पर चिंताओं के बावजूद, तुर्की के साथ बातचीत और सहयोग विशेष रूप से प्रवास से संबंधित चुनौतियों का सामना करते हुए जारी रहा है। रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि किस तरह तुर्की की विदेश नीति आम तौर पर यूरोपीय संघ की प्राथमिकताओं से टकरा रही है और सुरक्षा नीति।

अगला कदम

अब परिषद के लिए आयोग की सिफारिशों पर विचार करना और आगे के कदमों पर निर्णय लेना है। पृष्ठभूमि वृद्धि प्रक्रिया वर्तमान वृद्धि एजेंडा पश्चिमी बाल्कन और तुर्की के भागीदारों को शामिल करता है।

मोंटेनेग्रो (2012), सर्बिया (2014), और तुर्की (2005) के साथ प्रवेश वार्ताएं खोली गई हैं। मार्च 2020 में, सदस्य राज्यों ने उत्तर मैसेडोनिया और अल्बानिया के साथ अभिगम वार्ता खोलने पर सहमति व्यक्त की। बोस्निया और हर्जेगोविना (फरवरी 2016 में यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए आवेदन) और कोसोवो (स्थिरीकरण और एसोसिएशन समझौता अप्रैल 2016 में प्रवेश किया) संभावित उम्मीदवार हैं। यूरोपीय संघ परिग्रहण प्रक्रिया स्थापित मानदंडों, उचित और कठोर सशर्तता, और स्वयं के गुणों के सिद्धांत के आधार पर जारी है। यूरोपीय संघ के एक चुनौतीपूर्ण वातावरण में जटिल सुधारों के कार्यान्वयन की आवश्यकता है; एक उद्देश्य जो केवल लंबी अवधि में प्राप्त किया जा सकता है।

आगे बढ़ने की प्रक्रिया के लिए, सुगम उम्मीदवारों को प्राथमिकता की बात के रूप में, प्रमुख मुद्दों पर अधिक तेजी से वास्तविक और स्थायी परिणाम देने की आवश्यकता है: कानून का शासन, न्याय सुधार, भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई और संगठित अपराध, सुरक्षा, मौलिक अधिकार, कार्य लोकतांत्रिक संस्थानों और लोक प्रशासन में सुधार के साथ-साथ आर्थिक विकास और प्रतिस्पर्धा पर। सुलह, अच्छे पड़ोसी संबंधों और क्षेत्रीय सहयोग पर आगे की प्रगति भी महत्वपूर्ण हैं।

इस वर्ष के इज़ाफ़ा पैकेज में रिपोर्टिंग भी परिग्रहण प्रक्रिया के लिए बढ़ाया दृष्टिकोण के प्रस्तावों को दर्शाती है। भागीदारों के लिए आकलन और सिफारिशें, विशेष रूप से विशिष्ट सुधार प्राथमिकताओं पर दूरदर्शी मार्गदर्शन, और भी स्पष्ट और अधिक सटीक हैं। रिपोर्ट अधिक पारदर्शिता प्रदान करती है, जिसमें परिग्रहण वार्ताओं की स्थिति और मौलिक सुधारों को किस हद तक लागू किया जा रहा है।

बुनियादी बातों पर प्रदर्शन के तुलनात्मक साक्षात्कार प्रदान किए जाते हैं, साथ ही आयोग के आकलन के पूरक के लिए बाहरी सूचकांक भी प्रदान किए जाते हैं। सदस्य राज्यों से मजबूत योगदान का आग्रह किया गया था, जिन्हें प्रक्रिया के दौरान परामर्श दिया गया था और जमीन पर उनके दूतावासों के माध्यम से इनपुट और विशेषज्ञता प्रदान की गई थी। रिपोर्ट में यूरोपीय संघ के सामरिक लक्ष्य के लिए अधिकारियों के सार्वजनिक राजनीतिक प्रतिबद्धता के आकलन भी शामिल हैं।

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