ईयू (CCCEU) के लिए चाइना चैंबर ऑफ कॉमर्स ने विदेशी अनुदान के रूप में खेल के मैदान को समतल करने पर श्वेत पत्र पर यूरोपीय आयोग के सार्वजनिक परामर्श के लिए अपनी प्रतिक्रिया प्रस्तुत की है, जो ब्लाक में काम कर रही चीनी कंपनियों के लिए संभावित कानूनी बाधाओं पर चिंता जताती है।
चैम्बर ने विदेशी सब्सिडी पर नए विधायी औजारों को अपनाने की वैधता, तर्कसंगतता और आवश्यकता की सावधानीपूर्वक जांच करने का आह्वान करते हुए चैंबर से आग्रह किया कि श्वेत पत्र को कानून में न बदला जाए।
CCCEU के अध्यक्ष झोउ Lihong ने कहा: “विदेशी सब्सिडी की जांच करने के लिए श्वेत पत्र में प्रस्तावित कानूनी ढांचा हमारे सदस्यों सहित गैर-यूरोपीय संघ के उपक्रमों पर सीधे टोल लेगा, और यूरोपीय संघ के विधायी और कारोबारी माहौल वे संचालित करते हैं।
CCCEU सदस्यों की ओर से, हमने प्रतिक्रिया दस्तावेज में अपने विचार और चिंता व्यक्त की। हमें उम्मीद है कि यूरोपीय आयोग विधिवत रूप से हमारी चिंताओं पर विचार करेगा और अंत में, व्यापार और निवेश बाधाओं को कम करने के साथ-साथ चीनी लोगों सहित विदेशी कंपनियों के प्रति निष्पक्ष, पारदर्शी और गैर-भेदभावपूर्ण रवैया अपनाएगा। “
यूरोपीय आयोग द्वारा जारी किया गया, श्वेत पत्र, जो 23 सितंबर तक एक सार्वजनिक परामर्श प्रक्रिया से गुजर रहा था, तीन क्षेत्रों में “विदेशी सब्सिडी के कारण होने वाले विकृत प्रभावों को दूर करने” के उद्देश्य से आगे के विकल्पों को रखा: एकल बाजार में, आम तौर पर अधिग्रहण में यूरोपीय संघ की कंपनियों, और यूरोपीय संघ के सार्वजनिक खरीद प्रक्रियाओं के दौरान।
सार्वजनिक परामर्श के जवाब में, CCCEU ने जोर देकर कहा कि यूरोपीय संघ के लिए कानूनी उपकरणों का एक नया सेट तैयार करना अनावश्यक होगा।
CCCEU के अनुसार, श्वेत पत्र में प्रस्तावित नए कानूनी उपकरणों में यूरोपीय संघ की संधियों के तहत एक स्पष्ट कानूनी आधार का अभाव है, जो मौजूदा यूरोपीय संघ और सदस्य राज्यों के कई उपकरणों के साथ ओवरलैप करेगा और “दोहरे मानकों” का उत्पादन करेगा।
प्रस्तावित कानूनी उपकरण संभावित रूप से यूरोपीय संघ के विश्व व्यापार संगठन के दायित्वों के साथ असंगत हो सकते हैं जिसमें राष्ट्रीय उपचार, सबसे पसंदीदा राष्ट्र का दर्जा और गैर-भेदभाव जैसे सिद्धांत शामिल हैं।
इस बीच, नए नियमों में “अस्पष्ट या अनुचित अवधारणाएं और मानक, असमान प्रक्रियात्मक अधिकार, या कानून के मूल सिद्धांतों का खंडन” हैं।
उदाहरण के लिए, श्वेत पत्र उलट जाता है और जांच की गई कंपनियों पर सबूत का बोझ लाद देता है, जिसे अपनी क्षमता से परे जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य नहीं किया जाना चाहिए। यह जांच की गई कंपनियों के बचाव के अधिकार का उल्लंघन कर सकता है क्योंकि प्रारंभिक निष्कर्ष किए जाने के बाद ही उन्हें सूचित किया जाएगा।
CCCEU का मानना है कि श्वेत पत्र “विदेशी सब्सिडी,” “लाभकारी प्रभाव,” और “भौतिक प्रभाव” जैसी परिभाषाओं को स्पष्ट करने से कम हो जाता है, जो महान कानूनी अनिश्चितताओं को पैदा करेगा और यूरोपीय संघ को अधिक विवेकाधीन शक्ति प्रदान करेगा।
विस्तार से जाने पर, CCCEU भी मानता है कि श्वेत पत्र द्वारा प्रस्तावित एक विदेशी सब्सिडी जांच के लिए न्यूनतम सीमा – तीन साल की लगातार अवधि में € 200,000 की संचयी राशि – “न्यायपूर्ण न्याय” प्राप्त करने के लिए बहुत कम है। इसलिए, CCCEU लेन-देन या कंपनियों के आकार और एक सेक्टर-विशिष्ट दृष्टिकोण के आधार पर विभिन्न समीक्षा थ्रेसहोल्ड की सिफारिश करता है।
CCCEU ने कहा कि यूरोपीय संघ को भी संकटों में एकजुटता के प्रयासों को ध्यान में रखना चाहिए, और प्रस्तावित “दादा खंड” को भविष्य के कानून में सम्मिलित किया जाना चाहिए, क्योंकि यूरोप में कुछ चीनी कंपनियों के निवेश ने सदस्य राज्यों द्वारा निमंत्रण के बाद किया। यूरोपीय ऋण संकट। चैंबर ने कहा कि समय पर उनके अनुकूल अनुकूल शर्तों को कानूनी रूप से संरक्षित किया जाना चाहिए और भविष्य की जांच से छूट दी जानी चाहिए।
CCCEU का मानना है कि विदेशी सब्सिडी के निवारण की आवश्यकता का निर्धारण करने से पहले सक्षम पर्यवेक्षी प्राधिकरण के लिए “यूरोपीय संघ का हित” परीक्षण चलाना आवश्यक हो जाएगा। CCCEU ने कहा, “यूरोपीय समाजों और सार्वजनिक हित की परियोजनाओं में लाखों यूरो का निवेश करने के बाद, कई चीनी कंपनियां स्थानीय सामुदायिक विकास में सक्रिय भूमिका निभा रही हैं, जो स्थानीय जरूरतों के आधार पर शैक्षिक, पर्यावरण और सामाजिक सहायता के लिए दान करती हैं।”
यूरोपीय आयोग ने 17 जून को “व्हाइट पेपर ऑन लेवलिंग द प्लेइंग फील्ड ऑन द फॉरेन सब्सिडियरीज़” जारी किया और 23 सितंबर तक एक पब्लिक कंसल्टेशन ओपन शुरू किया है।
CCCEU ने सार्वजनिक परामर्श के लिए अपनी प्रतिक्रिया तैयार करने के लिए वकीलों, व्यापार प्रतिनिधियों और यूरोपीय संघ के मामलों के विशेषज्ञों सहित एक टास्क फोर्स की स्थापना की। जुलाई में, CCCEU ने यूरोपीय संघ में चीनी व्यापार की गतिविधियों पर श्वेत पत्र के संभावित प्रभाव पर चर्चा करने के लिए एक वीडियो संगोष्ठी का आयोजन किया। समानांतर में, गहन सर्वेक्षण और चर्चा चल रही है।
10 सितंबर को CCCEU और रोलाण्ड बर्जर ने संयुक्त रूप से 2020 की सिफारिश रिपोर्ट प्रकाशित की, जिसमें ब्रसेल्स से अनुरोध किया गया कि वे ब्लाक में व्यापार करने में आसानी पर गिरावट के बीच चीनी व्यवसायों की चिंताओं को दूर करें। रिपोर्ट में, CCCEU ने व्यापार और निवेश गतिविधियों पर नए कानूनों और नियमों को अपनाने से पहले यूरोपीय संघ के व्यवहार्यता अध्ययन का सुझाव दिया।
अगस्त 2018 में बैंक ऑफ़ चाइना (लक्ज़मबर्ग) SA, चाइना थ्री गोरजेस (यूरोप) SA और COSCO शिपिंग यूरोप GmbH द्वारा स्थापित, ब्रुसेल्स-आधारित CCCEU अब सदस्य राज्यों में 70 सदस्यों और कक्षों का प्रतिनिधित्व करता है, जिसमें लगभग 1,000 चीनी उद्यम शामिल हैं यूरोपीय संघ।