यूरोपीय आर्थिक और सामाजिक समिति (ईईएससी) ने यूरोपीय संसद की खोजपूर्ण राय के अनुरोध के बाद पूरे यूरोप में राय को न्यूनतम मजदूरी मान लिया है। आयोग की घोषणा के बाद अनुरोध किया गया था कि यह सुनिश्चित करने के लिए एक कानूनी उपकरण का प्रस्ताव देने पर विचार कर रहा था कि प्रत्येक ईयू कार्यकर्ता न्यूनतम वेतन के हकदार है जो एक सभ्य जीवन स्तर की अनुमति देता है।
आंकड़े बताते हैं कि यूरोपीय संघ में दस में से एक कर्मचारी राष्ट्रीय वैधानिक न्यूनतम मजदूरी के आसपास या उससे कम कमाता है। कुछ देशों में, मौजूदा न्यूनतम मजदूरी फर्श वर्तमान में श्रमिकों के लिए पर्याप्त नहीं है कि उन्हें अकेले रोजगार से गरीबी से बाहर निकाला जा सके। ईईएससी ने राय में कहा कि यह चिंता का विषय है कि सामान्य रूप से गरीबी और कई सदस्य राज्यों में गरीबी अभी भी महत्वपूर्ण समस्याएं थीं। साथ ही, इस बात पर जोर दिया कि उच्च-गुणवत्ता वाला रोजगार गरीबी से बाहर का सबसे अच्छा मार्ग है।
इसकी दृष्टि में, निष्पक्ष न्यूनतम मजदूरी व्यक्ति-केंद्रित, एकीकृत और सक्रिय समावेशन नीतियों के साथ मिलकर, गरीब लोगों के बीच गरीबी को कम करने में मदद कर सकती है। वे कई यूरोपीय संघ के उद्देश्यों को पूरा करने में मदद कर सकते हैं, जैसे कि ऊपर की ओर अभिसरण प्राप्त करना, सामाजिक और आर्थिक सामंजस्य में सुधार करना और लिंग वेतन अंतर को समाप्त करना। महिलाएं वर्तमान में अन्य कमजोर समूहों, जैसे कि पुराने श्रमिकों, युवाओं, प्रवासियों और विकलांग श्रमिकों के साथ, कम मजदूरी वाले बहुसंख्यकों के लिए जिम्मेदार हैं। मजदूरी काम के लिए भुगतान का प्रतिनिधित्व करती है, और उन कारकों में से एक है जो कंपनियों और श्रमिकों के लिए पारस्परिक लाभ सुनिश्चित करते हैं। वे किसी देश, क्षेत्र या सेक्टर की आर्थिक स्थिति से जुड़े होते हैं। परिवर्तन से रोजगार, प्रतिस्पर्धा और वृहद आर्थिक मांग पर प्रभाव पड़ सकता है।
ईईएससी ने कहा कि यह इस क्षेत्र में संभावित ईयू कार्रवाई के बारे में चिंताओं को पहचानता है और इसमें शामिल मुद्दों की जटिलताओं को कम नहीं करता है। यह स्वीकार करता है कि आयोग को एक संतुलित और सतर्क दृष्टिकोण अपनाना होगा।
इसलिए यह जोर देता है कि सदस्य देशों की स्थिति के सटीक विश्लेषण के आधार पर यूरोपीय संघ की ऐसी किसी भी पहल को आकार दिया जाना चाहिए, और सामाजिक भागीदारों की भूमिका और स्वायत्तता के साथ-साथ विभिन्न औद्योगिक संबंधों के मॉडल का पूरी तरह से सम्मान करना चाहिए। यह भी आवश्यक है कि कोई भी ईयू पहल उन सदस्यों के राज्यों में मॉडल की सुरक्षा करती है जहां सामाजिक साझेदार वैधानिक न्यूनतम मजदूरी को आवश्यक नहीं मानते हैं, विशेष रूप से वे जहां मजदूरी की मंजिल सामूहिक सौदेबाजी के माध्यम से निर्धारित की जाती है।
वैधानिक न्यूनतम मजदूरी निर्धारित करते समय, सामाजिक भागीदारों के साथ समय पर और उचित परामर्श यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि उद्योग के दोनों पक्षों की जरूरतों को ध्यान में रखा जाए। EESC को इस बात का पछतावा है कि, कुछ सदस्य राज्यों में, सामाजिक भागीदार पर्याप्त रूप से वैधानिक न्यूनतम वेतन सेटिंग सिस्टम या समायोजन तंत्र में शामिल नहीं हैं या उनसे परामर्श नहीं लेते हैं।
हालांकि, ईईएससी के भीतर तीन समूह, यूरोपीय संघ के नियोक्ताओं, ट्रेड यूनियनों और नागरिक समाज संगठनों का प्रतिनिधित्व करते हैं, आगे के रास्ते पर अलग-अलग विचार हैं।
राय के संबंध में, स्टेफानो मल्लिआ (नियोक्ता समूह) ने कहा: “COVID-19 संकट का कारण बना है और इससे भारी आर्थिक नुकसान हो रहा है, जो अनिवार्य रूप से व्यवसायों पर भारी पड़ेगा। न्यूनतम मजदूरी एक संवेदनशील विषय है जो अवश्य होना चाहिए।” पूरी तरह से आर्थिक परिणामों और यूरोपीय संघ और सदस्य राज्यों के बीच क्षमताओं के विभाजन को ध्यान में रखते हुए, और राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन सेटिंग और सामूहिक सौदेबाजी प्रणाली की विशिष्ट विशेषताओं का सम्मान करता है। एंप्लॉयर्स ग्रुप का मानना है कि यूरोपीय संघ नहीं है। विशेष रूप से वेतन पर और वेतन स्तरों पर योग्यता, और न्यूनतम मजदूरी निर्धारित करना एक राष्ट्रीय मामला है, जो संबंधित राष्ट्रीय प्रणालियों की विशिष्ट विशेषताओं के अनुसार किया जाता है। यूरोपीय संघ की ओर से किसी भी तरह की गुमराह कार्रवाई से बचा जाना चाहिए, विशेष रूप से इस विशेष बिंदु पर समय में। जहां सामाजिक सहयोगियों के समर्थन की जरूरत है, हमें सर्वोत्तम प्रथाओं और क्षमता-निर्माण के आदान-प्रदान को बढ़ावा देकर विशिष्ट आवश्यकताओं को संबोधित करना चाहिए और इसमें गिरावट नहीं होनी चाहिए। एक आकार के साथ आने का जाल सभी दृष्टिकोणों को फिट करता है जो गंभीर नकारात्मक परिणाम हो सकते हैं। “
राय के संबंध में, ओलिवर रोपके (श्रमिक समूह) ने कहा: “यह राय यूरोपीय संघ के लिए एक उपयुक्त समय पर आती है और मुझे बहुत खुशी है कि EESC यूरोप में न्यूनतम मजदूरी पर चर्चा में योगदान दे सकता है। COVID- 19 संकटों ने हमारे श्रम बाजारों और समाज में नाटकीय असमानताओं पर फिर से एक रोशनी डाली है, न कि बहुत से कामकाजी लोगों द्वारा महसूस की गई कम से कम गंभीर आय और नौकरी की असुरक्षा। यह सुनिश्चित करना कि यूरोपीय संघ के श्रमिकों को न्यूनतम न्यूनतम मजदूरी से लाभ होना चाहिए। यूरोपीय संघ की वसूली की रणनीति का एक हिस्सा। श्रमिक समूह के लिए, यह निर्विवाद है कि सभी श्रमिकों को उचित न्यूनतम मजदूरी द्वारा संरक्षित किया जाना चाहिए, जहां वे काम करते हैं, वहां रहने का एक सभ्य मानक है। सामूहिक सौदेबाजी उचित मजदूरी की गारंटी देने का सबसे प्रभावी तरीका है। सभी सदस्य राज्यों में मजबूत और पदोन्नत किया जाए। हम इसलिए आयोग की मान्यता का स्वागत करते हैं कि यूरोपीय संघ की कार्रवाई में सामूहिक सौदेबाजी की भूमिका को बढ़ावा देने की गुंजाइश है। टिंग न्यूनतम वेतन पर्याप्तता और कवरेज। “
अध्ययन समूह के अध्यक्ष ने राय का मसौदा तैयार किया, सेमस बोलैंड (विविधता यूरोप समूह), ने कहा: “मेरा मानना है कि यह राय न्यूनतम मजदूरी के विषय पर सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों में कई चर्चाओं को उच्च स्तर का मूल्य प्रदान करेगी। सामाजिक भागीदारी के मूल्य के साथ-साथ यह सुनिश्चित करना कि सभी संबंधित हितधारक शामिल हैं। राय सभी श्रमिकों के लिए उचित गरिमा और सम्मान की गारंटी देने की आवश्यकता पर बल देती है, विशेष रूप से जो हमारी अर्थव्यवस्था में कम वेतन वाली नौकरियों में कार्यरत हैं। मेरा मानना है कि ईईएससी पर गर्व किया जा सकता है। इस राय को पूरा करने में किए गए काम और मैं सभी हितधारकों को इसे पढ़ने के लिए प्रोत्साहित करता हूं। ”
पृष्ठभूमि
आयोग ने जनवरी 2020 में सोशल पार्टनर कंसल्टेशन का पहला चरण शुरू किया, जिसमें यूरोपीय संघ की कार्रवाई से सभी यूरोपीय संघ के श्रमिकों को जीवित मजदूरी हासिल करने में सक्षम बनाने में लाभकारी साबित हो सकता है।
जून 2020 में, दूसरे चरण के परामर्श शुरू किए गए थे, जिसमें आयोग ने एक संभावित पहल के नीतिगत उद्देश्यों को बताया था: यह सुनिश्चित करना कि यूरोपीय संघ के सभी श्रमिकों को एक उचित न्यूनतम मजदूरी द्वारा संरक्षित किया गया है जो उन्हें जहाँ भी वे रहते हैं, एक सभ्य मानक प्रदान करते हैं। काम। साथ ही, आयोग ने कहा कि रोजगार तक पहुंच को सुरक्षित किया जाएगा और रोजगार सृजन और प्रतिस्पर्धा पर प्रभाव को ध्यान में रखा जाएगा।
राय तैयार करते समय, EESC ने अपने न्यूनतम वेतन सेटिंग तंत्र के आधार पर चुने गए पांच देशों के हितधारकों के साथ आभासी विचार-विमर्श किया, जिन्हें राय के लिए अनुलग्नक के रूप में शामिल किया गया है। हितधारकों को एक सर्वेक्षण भेजा गया था, जिसके परिणाम भी राय में शामिल किए गए थे।
EESC ने एक आभासी सार्वजनिक सुनवाई भी की, जिसमें कमिश्नर ऑफ़ जॉब्स एंड सोशल राइट्स निकोलस स्मिट, कई MEPs और यूरोप के कुछ शीर्ष नेटवर्क संगठनों के सदस्य शामिल थे, जो नियोक्ताओं, श्रमिकों और अन्य नागरिक समाज संगठनों, जैसे BusinessEurope, यूरोपीय ट्रेड यूनियन का प्रतिनिधित्व करते थे। परिसंघ (ETUC) और सामाजिक मंच।