जॉर्जिया के यूरोपीय भाग्य



18 जून 2020 को ईस्टर्न पार्टनरशिप हेड्स ऑफ स्टेट समिट ब्रसेल्स में आयोजित किया गया था। ईस्टर्न पार्टनरशिप, जो कि यूरोपियन नेबरहुड पॉलिसी से जुड़ी है, 2009 में यूरोपीय संघ (ईयू), इसके सदस्य राज्यों और पूर्वी यूरोप के छह देशों और दक्षिण काकेशस: अर्मेनिया, अजरबैजान, बेलारूस, जॉर्जिया के बीच शुरू की गई एक संयुक्त पहल है। मोल्दोवा और यूक्रेन गणराज्य, पब्लिकेशन एनालिस्ट डिडिएर चौडेट (www.capeurope.eu) की विदेश नीति विश्लेषण निदेशक के लिए केंद्र लिखते हैं।

उद्देश्य सुरक्षा, समृद्धि, लोकतंत्र और कानून के शासन की मुख्य प्राथमिकताओं के साथ क्षेत्रीय सहयोग का समर्थन करना है। जबकि उद्देश्य यूरोपीय संघ के मूल्यों को निर्यात करना और क्षेत्र के देशों के साथ व्यापार संबंधों को बढ़ावा देना है, यह उन्हें तत्काल उपयोग की संभावना प्रदान नहीं करता है। हालांकि, एक देश ने हाल के वर्षों में खुद को यूरोपीय मानकों के अनुरूप लाने के लिए विशेष रूप से महान प्रयास किए हैं और यह अपने यूरोपीय समर्थक इरादों का कोई रहस्य नहीं बनाता है: जॉर्जिया।

जुलाई 2019 में, जॉर्जिया के राष्ट्रपति सैलोम ज़ुराबिश्विली (फ्रांसीसी-भाषी, पूर्व फ्रांसीसी राजनयिक और विज्ञान पीओ पेरिस के स्नातक) ने असमान रूप से कहा कि उनके देश का उद्देश्य एक दिन यूरोपीय संघ का सदस्य राज्य बनना था। उसने यह भी स्वीकार किया कि जॉर्जिया “द्वारा छोड़ी गई जगह को ले कर बहुत खुश होगी।” [the United Kingdom]”! सुधार के मार्ग पर एक देश कई वर्षों से यूरोपीय संघ और जॉर्जिया अपने द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करने के लिए काम कर रहे हैं। एक एसोसिएशन समझौता और एक व्यापक और गहरी मुक्त व्यापार संधि 1 जुलाई 2016 को लागू हुई।

जॉर्जियाई नागरिक भी 28 मार्च 2017 के बाद से शेंगेन क्षेत्र के भीतर वीजा-मुक्त यात्रा की संभावना से लाभान्वित होते हैं। इन संधियों के माध्यम से, जॉर्जिया ने उन सामान्य मूल्यों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की जो यूरोपीय संघ के रायसन को निर्धारित करते हैं। 29 जून को जॉर्जिया ने यूरोपीय संघ की ओर एक और महत्वपूर्ण कदम उठाया, जब संसद ने चुनाव सुधार के लिए आवश्यक संशोधनों को अपनाया।

बिना किसी संदेह के, यह सुधार देश में लोकतंत्र के लिए एक महान जीत है: यह आनुपातिक प्रतिनिधित्व को मजबूत करता है, और यह सुनिश्चित करता है कि कोई भी एकल पक्ष सत्ता की अनुपातहीन एकाग्रता प्राप्त नहीं कर सकता है। इस तरह, यह एक एकल पार्टी के लिए संविधान को एकल-रूप से बदलने की संभावना से बचता है। आर्थिक मोर्चे पर, जॉर्जियाई सरकार द्वारा किए गए सुधारों ने पहले से ही उत्कृष्ट परिणाम उत्पन्न किए हैं: यूरोपीय संघ इसका मुख्य व्यापारिक भागीदार है, यह व्यापार को सुविधाजनक बनाने के लिए यूरोपीय नियमों और मानकों के साथ अपने कानून को संरेखित करना जारी रखता है। जॉर्जिया बेशक COVID-19 से प्रभावित होगी, लेकिन फिर भी यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि देश ने हाल के वर्षों में ठोस आर्थिक विकास का आनंद लिया है (2018 में जीडीपी विकास + 4.8% था)।

यह सफलता वर्तमान सरकार द्वारा किए गए संरचनात्मक सुधारों के कारण है, और विशेष रूप से, विदेशी निवेश और व्यापार के लिए देश के खुलेपन के लिए धन्यवाद। मजबूत प्रशासनिक सरलीकरण उपायों ने कारोबारी माहौल में सुधार किया है। विश्व बैंक द्वारा 2020 में स्थापित वर्गीकरण के अनुसार, जॉर्जिया “व्यापार करने में आसानी” सूचकांक में 190 देशों में से 7 वें स्थान पर है, जबकि फ्रांस, उदाहरण के लिए, केवल 32 वें स्थान पर है। बेशक, यूरोप अपने आर्थिक आयामों तक सीमित नहीं है। कानून और मौलिक स्वतंत्रता के शासन के मुद्दों पर, जॉर्जियाई ड्रीम के नेतृत्व वाली सरकार ने न्यायपालिका की स्वतंत्रता को मजबूत करने, संस्थानों के कामकाज और भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के उद्देश्य से एक सुधार प्रक्रिया शुरू की है।

पिछले साल जॉर्जिया ने न्यायपालिका के क्षेत्र में उपायों का चौथा पैकेज अपनाया। एसोसिएशन समझौते के कार्यान्वयन पर अपनी वार्षिक रिपोर्ट में, यूरोपीय आयोग ने अनुशासनात्मक उल्लंघन के मुद्दों पर किए गए सुधारों पर प्रकाश डाला, उच्च न्यायालय के संचालन के नियम और उत्तरार्द्ध के सुधार, विशेष रूप से इसके लिए बाध्य है अपने सभी फैसलों को सही ठहराते हैं। न्यायिक कार्यवाही से संबंधित प्रक्रियाओं के संबंध में, 2019 में अन्वेषक और अभियोजक के कार्यों को अलग किया गया था। जबकि ये बिंदु तकनीकी लग सकते हैं, वे जॉर्जियाई सरकार द्वारा एक अधिक कुशल न्याय प्रणाली सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट रूप से अलग किए गए मार्ग को साबित करते हैं। कार्यकारी और विधायी शाखाएँ।

देश समान रूप से एक भ्रष्टाचार विरोधी रणनीति को लागू करने के लिए जारी है जो कि ठोस परिणाम दिखा रहा है। 2019 में, ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल ने भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक में जॉर्जिया को 44 वें स्थान पर रखा। देश यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए वार्ता में आधिकारिक उम्मीदवार देशों और देशों से आगे रैंक करता है (सर्बिया 91 वें और मोंटेनेग्रो 66 वें स्थान पर है)। इन सबसे ऊपर, यह कुछ यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों (उदाहरण के लिए, इटली 51 वें और माल्टा 50 वें स्थान) से बेहतर करता है। जॉर्जिया ने मानवाधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन में भाग लिया है और अपने इतिहास में पहली बार जॉर्जिया ने नवंबर 2019 से मई 2020 तक यूरोप की परिषद के मंत्रियों की समिति की अध्यक्षता की। जॉर्जियाई विदेश मंत्री, डेविड ज़ाल्लियानी ने यह स्पष्ट किया कि यह देश इन छह महीनों के दौरान मानव अधिकारों, लोकतंत्र और कानून के शासन को मजबूत करने के लिए काम करेगा।

देश मौलिक अधिकारों के लिए सम्मान सुनिश्चित करने के लिए अपने प्रयासों को जारी रख रहा है। मई 2019 में, जॉर्जिया ने भेदभाव को खत्म करने, भेदभाव के सभी रूपों और बच्चे के अधिकारों की रक्षा के लिए कई कानूनों को अपनाया। अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और मीडिया के संबंध में, रिपोर्टर्स विदाउट बॉर्डर्स द्वारा संकलित सूचकांक 2019 में 180 देशों में से जॉर्जिया को 60 वें स्थान पर रखा गया है। यहां फिर से, यह यूरोपीय संघ के उम्मीदवार देशों (मोंटेनेग्रो 105 वें और सर्बिया 93 वें) या कुछ यूरोपीय संघ के सदस्यों से बेहतर है। राज्यों (बुल्गारिया 111 वें, ग्रीस 65 वें)। जॉर्जिया पहले से ही कुछ यूरोपीय परियोजनाओं से लाभान्वित है, जैसे कि इरास्मस + विनिमय कार्यक्रम। पिछले साल उन्होंने यूरोपीय न्यायिक एजेंसी यूरोसॉनल के साथ एक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए। जॉर्जिया संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई में यूरोपोल और सदस्य राज्यों की पुलिस सेवाओं के साथ भी काम करता है। अंत में, सैन्य मोर्चे पर, गैर-ईयू देश होने के बावजूद, जॉर्जी ने मध्य अफ्रीकी गणराज्य में यूरोपीय संघ के सैन्य प्रशिक्षण मिशन में 32 सैनिकों को भेजने के रूप में अपनी एकजुटता साबित की है। उन्होंने एक अधिकारी को माली के पास भी भेजा।

प्रतीकात्मक इशारे शायद, लेकिन यूरोप के लिए सुरक्षा मुद्दों की समझ के महत्वपूर्ण। जॉर्जिया को एक यूरोपीय परिप्रेक्ष्य देते हुए जॉर्जिया ने स्पष्ट रूप से यूरोपीय पथ पर काम किया है और प्रधान मंत्री जियोर्गी गखारिया के नेतृत्व वाली सरकार ऐसा करने के लिए हर संभव प्रयास कर रही है। बेशक, यह यथार्थवादी होना चाहता है क्योंकि यह अच्छी तरह से पता है कि यूरोपीय संघ की राजधानियों में यूरोपीय संघ के विस्तार की बात आती है। पश्चिमी बाल्कन देशों द्वारा अनुभव की जाने वाली कठिनाइयाँ जो यूरोपीय क्लब में उनके प्रवेश की स्पष्ट दृष्टि प्राप्त करने के लिए पहले से ही उम्मीदवार या संभावित उम्मीदवार हैं, जॉर्जिया द्वारा यात्रा की जाने वाली सड़क को दर्शाते हैं। और फिर भी 4 मिलियन निवासियों का यह देश अपने इतिहास और भूगोल के आधार पर यूरोप में अपना सही स्थान रखता है।

राष्ट्रपति ज़ुराबिशिली जॉर्जिया की ऐतिहासिक रूप से यूरोपीय और ईसाई जड़ों को याद करते हैं, जो चौथी शताब्दी में वापस जाते हैं। वह यह बताना भी पसंद करती हैं कि 1921 में जॉर्जियाई महिलाओं को वोट देने का अधिकार दिया गया था, जब 1921 में सोवियत रूस द्वारा आक्रमण किए जाने से पहले देश एक लोकतांत्रिक और संसदीय गणतंत्र बन गया था। हालांकि काकेशस क्षेत्र एक पश्चिमी यूरोपीय के लिए दूरस्थ लग सकता है। , यह याद किया जाना चाहिए कि जनरल डी गॉल के लिए, यूरोप को “अटलांटिक से पर्वत श्रृंखलाओं में उरल्स” के रूप में परिभाषित किया गया है।

उसके लिए यह “बकवास और पूर्वी यूरोप को उसके पश्चिमी हिस्से से अलग करने की एक बुरी नीति थी” जब यूरोप “दुनिया के भाग्य का फैसला करने” की स्थिति में होगा। भू-राजनीतिक विचारों के ऊपर और ऊपर, यह लोगों की आकांक्षाओं का जवाब देने का भी सवाल था, जिनमें से अधिकांश यूरोपीय परिवार का हिस्सा बनना चाहते थे। नवीनतम जनमत सर्वेक्षणों से संकेत मिलता है कि लगभग 80% आबादी यूरोपीय संघ में शामिल होना चाहती है। श्रीमती ज़ुरिशविली और श्री गखरिया द्वारा की गई नीतियां और सुधार केवल लोकतंत्र, स्वतंत्रता और समृद्धि के लिए संपूर्ण लोगों की इच्छा को दर्शाते हैं।

यूरोपीय संघ को इसलिए खुद को तैयार करना चाहिए ताकि वह एक दिन इस देश का स्वागत कर सके। यदि यह विश्व स्तर पर वजन ले जाना जारी रखना चाहता है, तो यूरोप को अपनी सीमाओं को फिर से परिभाषित करने सहित अपनी भू-स्थानिक स्थिति की समीक्षा करनी चाहिए, और 27 से अधिक समय में प्रभावी ढंग से निर्णय लेने में सक्षम होने के लिए आंतरिक रूप से सुधार करना होगा। ईयू लंबी अवधि में अपने विकास के बारे में सोचने में सक्षम होना चाहिए, और एक दिन का स्वागत करने वाले देशों जैसे जॉर्जिया को अपने बीच में ले जाना चाहिए, जब इतिहास, और इससे भी अधिक इन देशों द्वारा किए गए राजनीतिक विकल्प, उन्हें प्रवेश के लिए प्राकृतिक उम्मीदवार बनाते हैं संघ में। यह निश्चित रूप से, आंतरिक सुधार कार्य को शामिल करेगा ताकि 27 से अधिक देशों द्वारा निर्णय कुशलता से लिया जा सके।

जिस तरह से यह चल रहा है उसी समय को फिर से परिभाषित करना जॉर्जिया के साथ संबंधों को गहरा करना यूरोपीय संघ के लिए आगे का रास्ता है। हमें उस अवसर को जब्त करना चाहिए और उस सरकार का समर्थन करना चाहिए जिसने यूरोपीय संघ के लिए रास्ता चुना है। समर्थन दृढ़ और अप्रतिम होना चाहिए, अन्यथा हम ऐसे लोगों को निराश करेंगे जो पूरी तरह से प्रतिबद्ध हैं, कुछ समय के लिए यूरोपीय कारण से।

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