कजाखस्तान ने अपने सामाजिक-राजनीतिक जीवन के उदारीकरण में एक नया मंच बनाने वाले राजनीतिक सुधारों को अपनाया और मंजूरी दी। नए कानून लोकतंत्र के बुनियादी संस्थानों के विकास को प्रभावित करते हैं – नागरिकों को शांतिपूर्ण विधानसभा, चुनाव और राजनीतिक दलों के संगठन।
इस वर्ष के मई के अंत में, कजाकिस्तान के राष्ट्रपति कसीम-जोमार्ट टोकायव (का चित्र) देश के आगे के सामाजिक-राजनीतिक विकास के लिए महत्वपूर्ण कई कानूनों पर हस्ताक्षर किए। वे “कजाकिस्तान गणराज्य में शांतिपूर्ण विधानसभाओं के आयोजन और धारण करने की प्रक्रिया पर” कानून शामिल हैं, “कजाकिस्तान गणराज्य के संवैधानिक कानून में संशोधन शुरू करने पर”, “कजाकिस्तान गणराज्य में चुनाव”, और “परिचय पर “राजनीतिक दलों पर” कजाकिस्तान गणराज्य के कानून में संशोधन और परिवर्धन।
ये कानून और जिन परिवर्तनों की वे परिकल्पना करते हैं, वे नेशनल काउंसिल ऑफ पब्लिक ट्रस्ट के हिस्से के रूप में राष्ट्रपति द्वारा सामने रखे गए राजनीतिक सुधारों के पैकेज का हिस्सा हैं। उनका गोद लेना एक “राज्य की अवधारणा जो सुनता है” की अवधारणा को साकार करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, राज्य की लोकतांत्रिक नींव को मजबूत करना और नागरिक समाज की भूमिका को बढ़ाना।
रैलियों पर नया कानून शांतिपूर्ण विधानसभाओं के कानूनी विनियमन को बहुत सरल करता है। स्वतंत्र विशेषज्ञों, नागरिक और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं और गैर-सरकारी संगठनों ने कानून बनाने की प्रक्रिया में भाग लिया। बहु-स्तरीय चर्चा का परिणाम मूल रूप से आगे उदारीकरण की दिशा में निर्धारित प्रावधानों में बदलाव था।
अब, देश के शहरों में सार्वजनिक स्थानों का उपयोग नागरिकों द्वारा शांतिपूर्ण विधानसभाओं को रखने के लिए किया जा सकता है। इसके अलावा, शांतिपूर्ण विधानसभाओं के लिए अधिसूचना प्रक्रिया 15 दिनों से घटाकर 5 की जाएगी।
कानून पूरी तरह से नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा के अनुच्छेद 21 और यूरोपीय मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के अनुरूप है। दस्तावेज़ शांतिपूर्ण विधानसभाओं के मूल सिद्धांतों को निर्धारित करता है: उन्हें कानूनी, स्वैच्छिक होना चाहिए, हिंसक नहीं होना चाहिए, और राज्य या नागरिकों के लिए कोई खतरा नहीं होना चाहिए। पत्रकारों की गतिविधियों को प्रतिबंधित करने वाले प्रतिबंध और दायित्वों को भी बाहर रखा गया है।
“हम एक नई राजनीतिक संस्कृति को आकार दे रहे हैं। विचारों और वैकल्पिक विचारों की बहुलता सामने आ रही है। अधिकारियों का मानना है कि असहमति विनाशकारी नहीं है, ”कजाकिस्तान के राष्ट्रपति ने कहा। टोकेव के अनुसार, यह समाज और राज्य के लिए विचारों की सही ढंग से सार्वजनिक अभिव्यक्ति का इलाज करने का समय है। “और यह स्वतंत्र रूप से, होशपूर्वक, और जबरदस्ती नहीं करना बेहतर है,“कजाकिस्तान के प्रमुख ने कहा।
पिछला कानून 25 साल पहले अपनाया गया था और घरेलू विशेषज्ञों और अंतर्राष्ट्रीय पर्यवेक्षकों के अनुसार, लंबे समय से एक वैचारिक समीक्षा की आवश्यकता है। 2020 का नया कानून पूरी तरह से अंतरराष्ट्रीय मानकों का अनुपालन करता है – मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय सम्मेलन के सिद्धांत, और नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा का अनुच्छेद 21। कानून सबसे महत्वपूर्ण बात सुनिश्चित करता है – अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार।
कानून स्पष्ट रूप से शांतिपूर्ण विधानसभाओं के मूल सिद्धांतों को रेखांकित करता है: उन्हें कानूनी, स्वैच्छिक होना चाहिए, हिंसक नहीं होना चाहिए, और राज्य या नागरिकों के लिए खतरा नहीं होना चाहिए। यही है, मानवाधिकारों के सिद्धांतों का पालन किया जाता है – “वह सब कुछ जो निषिद्ध नहीं है” और “आपके अधिकार समाप्त हो जाते हैं जहां दूसरों के अधिकार शुरू होते हैं”।
इसलिए, “शांतिपूर्ण विधानसभाओं पर” कानून एक “राज्य की अवधारणा के सफल कार्यान्वयन का एक प्रदर्शन है जो सुनता है”, राष्ट्रपति टोकयेव ने घोषणा की।
चुनावों के कानून में भी सुधार किया जा रहा है। नया कानून 29 साल से कम उम्र की महिलाओं और युवाओं के लिए पार्टी रजिस्ट्री सूचियों में शामिल होने के लिए एक अनिवार्य 30% कोटा की स्थापना करता है। यह स्थानीय प्रतिनिधि निकाय और संसद के निचले सदन का प्रतिनिधित्व करने के लिए चुनावों में उनकी सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करता है।
नए कानून देश के राजनीतिक जीवन में भाग लेने के लिए महिलाओं और युवाओं के अधिकारों को और मजबूत करेंगे। आंकड़ों के अनुसार, आज कजाकिस्तान में 20 से 29 वर्ष की 4.5 मिलियन से अधिक आर्थिक रूप से सक्रिय महिलाएं और 2.8 मिलियन युवा हैं।
संसद के 22% सदस्य महिलाएं हैं (ओईसीडी विधानसभाओं में महिलाओं का औसत प्रतिनिधित्व 30% है)। संसद की मज़िलिस (निचले सदन) में 29 महिलाएँ और सीनेट में 6 महिलाएँ हैं, जबकि 29 वर्ष से कम उम्र के युवा वर्तमान में संसद में प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं।
मसलहेट्स (स्थानीय प्रतिनिधि निकायों) में 740 महिलाएं हैं, लगभग 22%, और 53 सदस्य 29 वर्ष से कम आयु के हैं। मसलहट में कुल मिलाकर 3,335 प्रतिनिधि हैं।
सामान्य तौर पर, कोटा नीति एक काफी व्यापक अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास है। विशेष पार्टी कोटा यूरोपीय देशों में लागू होते हैं और जर्मनी, नॉर्वे, फ्रांस और बेल्जियम में सबसे आम हैं, जहां इन मानदंडों को कानून में निहित किया गया है।
नए कानून के माध्यम से कजाकिस्तान में विशेष कोटा शुरू करने से देश की राजनीतिक जीवन में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए कजाकिस्तान की युवा पीढ़ी और महिलाओं को प्रोत्साहन मिलेगा। नए कानूनी मानदंडों के प्रभाव की संभावना सबसे अधिक 2021 में महसूस की जाएगी – संसद के मजलिस को अगले चुनाव का वर्ष।
संवैधानिक कानून में संशोधन ‘चुनावों पर’ और राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित ‘राजनीतिक दलों पर कानून’ सुधार पैकेज का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बन गया है जो उदारीकरण की ओर कजाकिस्तान की राजनीतिक प्रणाली का आधुनिकीकरण करता है।
राजनीतिक संघ बनाने के लिए आवश्यक हस्ताक्षर की दहलीज संख्या को कम करना, जो 40,000 से 20,000 लोगों के चुनाव में भाग ले सकता है, राजनीतिक जीवन को सक्रिय करने के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण कदम है। यह संशोधन राजनीतिक दलों के निर्माण की सुविधा प्रदान करता है, जो विकास और सरकारी फैसलों को अपनाने की प्रक्रियाओं को सकारात्मक रूप से प्रभावित करेगा।
कानून में बदलाव से राजनीतिक दलों की भूमिका को मजबूत करने और कजाकिस्तान में होने वाली सभी प्रक्रियाओं पर अपना प्रभाव बढ़ाने में मदद मिलेगी। राष्ट्रपति कासिम-जोमार्ट टोकायव ने कहा कि कजाकिस्तान एक “राज्य सुनता है” की स्थापना कर रहा है। और राज्य अपने नागरिकों को राजनीतिक दलों जैसे नागरिक समाज संस्थानों और चुनाव प्रक्रिया में उनकी भागीदारी के माध्यम से सुन सकते हैं
आज, छह राजनीतिक दल कजाकिस्तान में पंजीकृत हैं, और अपनाया गया कानून नई पार्टियों के उद्भव के लिए एक अतिरिक्त गति पैदा करेगा।
कानूनों में शामिल उपायों का उद्देश्य सामाजिक-राजनीतिक स्थान को सुधारना, राजनीतिक दल क्षेत्र में बढ़ती प्रतिस्पर्धा और चुनावी निकायों को अधिक समावेशी और संतुलित बनाना है।