पिछले महीने, INTERPOL ने ऐनी सैकुलस के लिए रेड नोटिस जारी किया था (चित्र), पूर्व CIA एजेंट और एक अमेरिकी सरकारी कर्मचारी की पत्नी, ब्रिटिश नागरिक, हैरी डन की मृत्यु के सिलसिले में RAF Croughton, इंग्लैंड में तैनात थी। नोटिस एक नवीनतम वर्ष की लंबी गाथा का नवीनतम अध्याय है जिसने यूके-यूएस प्रत्यर्पण व्यवस्था का परीक्षण किया है और इंटरपोल की भूमिका पर प्रकाश डाला है, जसविंदर नखवाल, पार्टनर्स और क्रेग हॉग, एसोसिएट्स ऑफ पीटर्स एंड पीटर्स सॉलिसिटर एलएलपी (चित्र, लेख के नीचे) लिखें।
अब तक की कहानी
27 को अगस्त 2019, 19 वर्षीय हैरी डन की मौत हो गई थी जब वह आरएएफ क्रॉटनटन के पास श्रीमती सैकुल्लास द्वारा संचालित कार से टकरा गई थी, जो अमेरिकी वायु सेना के संचार स्टेशन को होस्ट करती है और अमेरिकी खुफिया एजेंटों द्वारा कर्मचारी है।
टकराव के स्थान पर पुलिस द्वारा साक्षात्कार और सांस लेने के बाद, सैकुलस को बिना रिहा कर दिया गया गिरफ़्तार करना। इसके तुरंत बाद, वह यूएस के लिए यूके से चली गई। इसके बाद, Sacoolas स्वीकार किया दुर्घटना के समय वह सड़क के गलत किनारे पर यात्रा कर रही थीं, लेकिन उन्होंने दावा किया कि अमेरिकी खुफिया अधिकारी के रूप में उनके पति के पद के आधार पर उनकी राजनयिक प्रतिरक्षा थी। यह बताया गया कि दोनों यूके के हैं विदेश और राष्ट्रमंडल कार्यालय (FCO) और द नॉर्थम्पटनशायर पुलिस अमेरिकी अधिकारियों से प्रतिरक्षा की माफी के लिए आवेदन किया गया था लेकिन इनको मना कर दिया गया था।
सैकुल्लास का कथित राजनयिक प्रतिरक्षा 1995 पर आधारित है द्विपक्षीय समझौता यूके और यूएस के बीच, जिसके तहत RAF Croughton को यूके में अमेरिकी दूतावास (तथाकथित Croughton अनुलग्नक) के ‘अनुलग्नक’ के रूप में स्वीकार किया गया था, RAF Croughton और उनके परिवारों के कर्मचारियों को प्रतिरक्षा के तहत हकदार होने की अनुमति देता है 1961 राजनयिक संबंधों पर वियना कन्वेंशन। प्रतिरक्षा का यह दावा हालांकि है विवादित डन परिवार के लिए काम करने वाले वकीलों ने आरोप लगाया कि मि। सैकुल्लास कूटनीतिक स्थिति के बिना एक खुफिया अधिकारी है और RAF Croughton एक अमेरिकी खुफिया ठिकाना है। इसके अतिरिक्त, एफसीओ का मानना है कि श्रीमती सैकुल्लास से जुड़ी कोई भी प्रतिरक्षा जब वह ब्रिटेन छोड़कर चली गई थी।
दिसंबर 2019 में, Sacoolas था आरोप लगाया यूके में श्री डन की मृत्यु खतरनाक ड्राइविंग के कारण हुई और उसके प्रत्यर्पण की मांग की गई। क्राउन अभियोजन सेवा ने राजनयिक चैनलों का उपयोग करके यूके होम ऑफिस द्वारा अमेरिका को भेजने के लिए एक प्रत्यर्पण अनुरोध तैयार किया होगा। हालाँकि, जनवरी 2020 में, अमेरिकी विदेश विभाग ने प्रत्यर्पण के लिए ब्रिटेन के अनुरोध को फिर से पुनर्जीवित करने से इनकार कर दिया तर्कों कि Sacoolas कूटनीतिक प्रतिरक्षा द्वारा संरक्षित किया गया था। स्पष्ट रूप से, यह यूके-अमेरिका के आपसी सहयोग और आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता, और दो वैश्विक शक्तियों के बीच राजनयिक संबंधों पर एक और तनाव के लिए एक अवांछित विकास है।
इंटरपोल
इस प्रारंभिक गाथा के बाद, जैसा कि एक वांछित व्यक्ति के साथ की उम्मीद होगी, इंटरपोल ने मई 2020 में यूके के आपराधिक आरोपों के आधार पर श्रीमती सैकुल्लास के लिए एक रेड नोटिस जारी किया। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि रेड नोटिस war अंतरराष्ट्रीय गिरफ्तारी वारंट नहीं हैं ’और इंटरपोल के सदस्य राज्यों द्वारा कानूनी रूप से अलग-अलग डिग्री के साथ, घरेलू स्तर पर व्यवहार किया जाता है।
हालांकि एक सदस्य राज्य, अमेरिका अकेले रेड नोटिस को गिरफ्तारी के लिए पर्याप्त आधार नहीं मानता है; बल्कि, के अनुसार अमेरिकी न्याय विभाग, विदेशी जारी किए गए रेड नोटिस केवल अनुरोध करते हैं कि विदेशी समकक्ष हों “खोज कर रहा है“भगोड़े के लिए और उन्हें सलाह दी जानी चाहिए कि वे स्थित हों।
अमेरिकी अधिकारियों, पहले से ही कर रहे हैं अस्वीकृत सैकुलस के प्रत्यर्पण अनुरोध के रूप में “अत्यधिक अनुचित“और” की राशिघोर दुर्व्यवहार“कानून ने उसे राजनयिक दर्जा दिया, दोहराया यह कि सैकुलस के प्रत्यर्पण का निर्णय नहीं था “अंतिम”। यह अत्यधिक संभावना नहीं है कि वर्तमान अमेरिकी प्रशासन के तहत Sacoolas को अमेरिका में गिरफ्तार किया जाएगा।
लेकिन यह अन्य INTERPOL सदस्य राज्यों द्वारा लिया गया रुख नहीं हो सकता है। वास्तव में, अमेरिका के बाहर पैर सेट करने के लिए सैकुलस थे, गिरफ्तारी और प्रत्यर्पण का जोखिम तुरंत सक्रिय हो जाएगा। किसी अन्य देश के लिए उसका सुरक्षित मार्ग, उस देश की इच्छा पर निर्भर करेगा जो सैकुलस की स्थिति को स्वीकार करता है और यूके के साथ सहयोग नहीं करता है। यहां तक कि अगर किसी विदेशी सीमा पर कोई गिरफ्तारी नहीं हुई है, तो प्रवेश करते या बाहर निकलते समय अच्छी तरह से कठिनाई हो सकती है और उसे आव्रजन पर सवालों के जवाब में देरी हो सकती है या प्रवेश पर दूर हो सकती है। जब तक सुरक्षित मार्ग अग्रिम में सुरक्षित नहीं किया गया है, जो कि एक प्रशासनिक उपलब्धि है जो महत्वपूर्ण राजनयिक सद्भावना पर बड़े हिस्से में निर्भर है, अमेरिका के बाहर गिरफ्तारी की संभावना उसे यात्रा से दूर करने की संभावना है। चूंकि सैकुल्लास अपेक्षाकृत युवा है, इसलिए यह देखा जाना बाकी है कि इस स्थिति को कितनी देर तक बरकरार रखा जा सकता है। हालांकि ब्रेक्सिट यूरोपीय संघ के साथ ब्रिटेन के सहयोग समझौते को जटिल बना रहा है और यह तेजी से संभावना व्यक्त करता है कि यह यूरोपीय गिरफ्तारी वारंट (ईएवी) तक पहुंच खो देगा, यूके और यूरोपीय संघ के बीच घनिष्ठ सहयोग की संभावना है और इसलिए सैकुल्लास को सुरक्षित पारित होने की उम्मीद नहीं करनी चाहिए जैसा कि आने वाले वर्षों में यूरोप के माध्यम से दिया गया है।
हालाँकि, अधिक हानिकारक अपने दिन-प्रतिदिन के मामलों के बारे में जाने की क्षमता पर रेड नोटिस का प्रभाव हो सकता है। किसी भी रेड नोटिस से जुड़ा सामाजिक कलंक, जो उसके प्रतिकूल मीडिया प्रचार के साथ जुड़ा हुआ है, भयंकर है; खुफिया समुदाय के बाहर रोजगार की संभावनाएं सीमित होने की संभावना है, जब तक कि सैकुलस की स्थिति की स्पष्ट स्वीकार्यता नहीं है। रेड नोटिस के तथ्य को डेटाबेस पर दर्ज किए जाने की संभावना है, जिसके लिए कई वैश्विक संगठनों तक पहुंच है – जिसमें बैंक भी शामिल हैं, जो तेजी से जोखिम में हैं और बैंकिंग सेवाओं के प्रावधान को बंद कर सकते हैं या वित्तीय उत्पादों तक पहुंच को रोक सकते हैं। विदेशी आपराधिक आरोपों का विषय होने और न्याय से भगोड़ा होने के कारण हमेशा कुछ समझाना होगा।
ब्रिटेन-अमेरिका के रिश्ते कमजोर हुए?
लाल नोटिस ने हाल के वर्षों में प्रतिकूल प्रचार को आकर्षित किया है, जो कुछ सदस्य राज्यों की प्रवृत्ति के कारण राजनीति से प्रेरित उद्देश्यों के लिए प्रणाली का दुरुपयोग करता है। हालाँकि, यह एक अभ्यास नहीं है जिसके साथ यूके जुड़ा हुआ है; इसे उन राज्यों में वर्गीकृत किया गया है, जिन पर जोर दिया जा रहा है सुधार। बहरहाल, ब्रिटेन के इस रेड नोटिस के जवाब में निष्क्रियता का रास्ता चुनने का मौजूदा अमेरिकी प्रशासन का निर्णय इंटरपोल के बल को एक अंतरराष्ट्रीय आपराधिक पुलिसिंग के रूप में कमजोर करता है, और यूके के लिए एक खुली बगावत है। यूएस का निर्णय अमेरिका और यूके के बीच सहयोग और द्विपक्षीय सहायता के एक मजबूत इतिहास के खिलाफ भी है। हाल के वर्षों में यूके में उच्च प्रोफ़ाइल यूएस प्रत्यर्पण अनुरोधों की कड़ी को देखते हुए यह स्पष्ट किया गया है, जहां यूके ने ब्रिटिश नागरिकों को अमेरिका में प्रत्यर्पित किया, भले ही अमेरिका के बाहर कथित आपराधिक आचरण हुआ हो और / या व्यक्ति ने कभी पैर नहीं रखा हो। अमेरिका।
जैसा कि यह खड़ा है, हमें अभी तक यूके-यूएस संबंधों पर सैक्यूलस मामले के प्रभावों को देखना है, विशेष रूप से भविष्य के पारस्परिक कानूनी सहायता और प्रत्यर्पण की व्यवस्था पर इसके प्रभाव। यूके के विदेश सचिव, डोमिनिक राब, को “होने की सूचना दी गई थी।गरमागरम“सैकुलस के प्रत्यर्पण के लिए अमेरिका के इनकार के बाद, और डन परिवार के एक प्रवक्ता ने कहा कि उनका मानना है कि ट्रम्प प्रशासन ने श्रीमती सैकुल्लास को शुरू से बचाने के लिए दृढ़ संकल्प किया था,”दुनिया में सबसे बड़ी गठबंधनों में से एक के लिए एक wrecking गेंद ले रहा है“।
एक युवक की मौत और एक संदिग्ध की स्पष्ट पहचान जो भागीदारी को स्वीकार करती है और वापस लौटने से इनकार करती है, ने ब्रिटिश प्रेस में महत्वपूर्ण रुचि उत्पन्न की है, जिससे दून परिवार के प्रति जनता की सहानुभूति की लहर पैदा हुई है। प्रतिरक्षा के कवच को छेदने के लिए अमेरिका के कंबल के इनकार ने पहले से ही अतिरिक्त दबाव डालने की संभावना है तनावपूर्ण “विशेष संबंध“, हुआवेई और ईरान परमाणु समझौते पर असहमति के बाद।
जैसा कि अमेरिका ने प्रत्यर्पण के लिए अपनी खींची लड़ाई जारी रखी है जूलियन असांजे यूके से, यह कल्पना करना मुश्किल नहीं है कि, यदि स्थिति को उलट दिया गया था, तो अमेरिका इतनी आसानी से एक वांछित व्यक्ति की वापसी को सुरक्षित करने के लिए लड़ाई नहीं देगा। यह अमेरिका और ब्रिटेन के राजनयिक मनोविज्ञान पर एक आकर्षक टिप्पणी है; यह प्रोत्साहित करना कि यूके अमेरिका के खिलाफ एक स्टैंड लेने में सक्षम है, और दिलचस्प है कि अमेरिका अपने राष्ट्रीय की रक्षा करेगा, हालांकि औचित्य साबित करना मुश्किल है, जब वह अपनी न्याय प्रणाली का सामना करने के लिए वापसी से कम कुछ भी स्वीकार नहीं करेगा, अगर जूता था। अन्य पैर।
भविष्य
अमेरिकी राज्य तंत्र की इच्छा के बावजूद, Sacoolas का भविष्य अनिश्चित है। हम क्या कह सकते हैं कि अमेरिका द्वारा उसके प्रत्यर्पण में सहयोग करने से इनकार करना कहानी का अंत नहीं है। डन परिवार श्रीमती सैकुलास को ब्रिटेन लाने के लिए कई कानूनी रास्ते तलाशता रहता है, जिसमें एक का पीछा करना भी शामिल है न्यायिक समीक्षा मामले से निपटने के लिए FCO और नॉर्थम्प्टनशायर पुलिस के खिलाफ, और श्रीमती Sacoolas की राजनयिक स्थिति पर FCO और US के बीच संचार का खुलासा करने की मांग की। अपने बेटे की मृत्यु के लिए परिवार की निरंतर खोज, ब्रिटेन में सैकुलस की वापसी के पक्ष में गति को स्थानांतरित करने की क्षमता रखती है।
निश्चित रूप से, इस रेड नोटिस के प्रभाव में दूरगामी होने की क्षमता है। सैकुल्लास 42 साल का है और, संभवतः, नोटिस को हटाने के लिए, या बहुत कम से कम इसके प्रभाव को कम करने की कोशिश करेगा। यह संभव है कि राजनयिक चैनलों का उपयोग किसी संकल्प पर बातचीत करने के लिए किया जा सकता है – उदाहरण के लिए, एक कम शुल्क का सामना करने के लिए सैकुल्लास की ब्रिटेन में वापसी, या हिरासत में सजा के बिना एक सजा। हालाँकि, एक कस्टोडियल वाक्य के साथ सैक्यूलस के मुकदमे को देखने में सार्वजनिक हित के प्रकाश में, ये संभावनाएं अल्पावधि में कम लगती हैं। फिलहाल, यह एक वेटिंग गेम है।
क्रेग हॉग
जसविंदर नखवाल