आयोग यूरोपीय संघ के नागरिक सुरक्षा तंत्र को मजबूत करने और rescEU का प्रस्ताव क्यों दे रहा है?ईयू नागरिक सुरक्षा तंत्र एक संकट प्रबंधन संरचना है जो सदस्य राज्यों और भाग लेने वाले राज्यों को अनुमति देता है [1] नागरिक सुरक्षा के क्षेत्र में उनके सहयोग को मजबूत करना, आपदाओं की रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया में सुधार करना। यह सदस्य देशों के स्वैच्छिक योगदान पर आधारित है, जिसमें यूरोपीय आयोग एक प्रमुख समन्वय और सह-वित्तपोषण भूमिका निभा रहा है।
बड़े पैमाने पर आपात स्थितियों का जवाब देने के लिए अधिक लचीली, तेज और प्रतिक्रियाशील प्रणाली की आवश्यकता कोरोनोवायरस महामारी के प्रकोप से सीखा सबक है।
वायरस के तेजी से प्रसार ने मौजूदा संकट प्रबंधन ढांचे में कुछ सीमाओं को उजागर किया। ऐसे समय में जब सदस्य राज्य समान आपातकाल की मार झेलते हैं और एक-दूसरे की सहायता करने में असमर्थ होते हैं, तो ईयू वर्तमान में इन महत्वपूर्ण अंतरालों को भरने में पर्याप्त रूप से मदद करने में असमर्थ है, क्योंकि इसके पास अपनी संपत्ति नहीं है और इसे स्वैच्छिक सहायता पर निर्भर रहना पड़ता है सदस्य राज्य।
यूरोपीय संघ के नागरिक सुरक्षा तंत्र का सुदृढीकरण और उन्नयन – जैसा कि मार्च 2020 में यूरोपीय परिषद द्वारा अनुरोध किया गया है – इसलिए उन परिस्थितियों से बचने के लिए आवश्यक है जहां सदस्य राज्यों को संकटों के दौरान अकेला छोड़ दिया जाता है।
प्रस्ताव का मुख्य उद्देश्य क्या है?
आयोग का प्रस्ताव है कि यूरोपीय संघ और उसके सदस्य राज्यों को बेहतर तरीके से तैयार करने में मदद करने और जल्दी से और लचीले ढंग से प्रतिक्रिया करने में सक्षम होने का प्रस्ताव है, विशेष रूप से उन लोगों के लिए जो हमारी अर्थव्यवस्थाओं और समाजों के लिए संभावित व्यवधान को देखते हैं।
आयोग के प्रस्ताव के तहत, यूरोपीय संघ के लिए सक्षम हो जाएगा;
- RescEU क्षमता का एक पर्याप्त सुरक्षा जाल सीधे खरीद;
- अधिक प्रभावी ढंग से तैयार करने और असाधारण जरूरतों के समय में तेजी से प्रतिक्रिया करने में सक्षम होने के लिए अपने बजट का अधिक लचीले ढंग से उपयोग करें, और;
- आपात स्थिति के मामले में बहुउद्देश्यीय हवाई सेवाएं प्रदान करने और सहायता के समय पर परिवहन और वितरण सुनिश्चित करने के लिए तार्किक क्षमता का निपटान।
ये सामरिक क्षमता यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के पूरक होंगे। उन्हें इस तरह से रणनीतिक रूप से पूर्व-तैनात किया जाना चाहिए ताकि किसी आपात स्थिति के जवाब में सबसे प्रभावी भौगोलिक कवरेज सुनिश्चित किया जा सके।
इस तरह, बड़े पैमाने पर आपातकाल की स्थितियों में सदस्य और भागीदार राज्यों का समर्थन करने और प्रभावी यूरोपीय संघ-प्रतिक्रिया की पेशकश करने के लिए पर्याप्त संख्या में रणनीतिक संपत्ति उपलब्ध होगी।
प्रस्ताव के तहत किस प्रकार की कार्रवाई को वित्तपोषित किया जाएगा?
उन्नत यूरोपीय संघ के नागरिक सुरक्षा तंत्र यूरोपीय संघ को संपत्ति और लॉजिस्टिक इन्फ्रास्ट्रक्चर से लैस करेगा जो विभिन्न प्रकार की आपात स्थितियों को पूरा कर सकते हैं, जिनमें एक चिकित्सा आपातकालीन आयाम शामिल हैं। यह यूरोपीय संघ के लिए अनुमति देगा:
- रेसक्यू ईयू क्षमताओं को पहचाना, किराए, पट्टे और भंडार की प्राप्ति;
- राष्ट्रीय क्षमता के मामले में रणनीतिक यूरोपियन रिजर्व के रूप में सभी rescEU क्षमताओं के विकास और परिचालन लागत को पूरी तरह से वित्तपोषित करना;
- तैनाती के लिए अपनी उपलब्धता बढ़ाने के लिए यूरोपीय नागरिक सुरक्षा पूल के तहत तैनात राष्ट्रीय क्षमताओं के लिए धन में वृद्धि, और;
- अनुरोधित सहायता का समय पर परिवहन और वितरण सुनिश्चित करना। इसमें अंतरराष्ट्रीय स्तर पर तैनात विशेषज्ञ, सभी प्रकार की आपदाओं के लिए तकनीकी और वैज्ञानिक समर्थन के साथ-साथ विशिष्ट चिकित्सा उपकरण और कार्मिक जैसे, उड़ान चिकित्सा विशेषज्ञ ’, नर्स और महामारी विशेषज्ञ शामिल हैं।
मानवीय सहायता
नए MFF के तहत यूरोपीय संघ की मानवीय सहायता को कैसे बढ़ाया जाएगा?
आयोग ने मानवीय सहायता के लिए € 14.8 बिलियन का प्रस्ताव रखा है, जिसमें से € 5bn यूरोपीय संघ रिकवरी इंस्ट्रूमेंट से मानवीय सहायता साधन को मजबूत करने के लिए आता है।
बढ़ा हुआ बजट दुनिया के सबसे कमजोर हिस्सों में बढ़ती मानवीय जरूरतों को दर्शाता है। मानवीय सहायता साधन, मानवीय कष्टों को बचाने और बचाने और जीवन को बचाने और प्राकृतिक खतरों या मानव निर्मित संकटों से प्रभावित आबादी की अखंडता और गरिमा को बचाने के लिए यूरोपीय संघ की सहायता की आवश्यकता-आधारित डिलीवरी प्रदान करेगा।
एक काफी वृद्धि हुई एकजुटता और आपातकालीन सहायता रिजर्व स्वास्थ्य संकट के सभी पहलुओं के साथ-साथ अन्य आपात स्थितियों के जवाब में यूरोपीय संघ की कार्रवाई को मजबूत करेगा। जब यूरोपीय संघ के साधनों जैसे मानवीय सहायता जैसे मामलों में आपातकालीन सहायता प्रदान करने के लिए फंड को प्रसारित किया जा सकता है, जहां समर्पित कार्यक्रमों के तहत धन अपर्याप्त साबित होता है।
आयोग मानवीय सहायता बजट बढ़ाने का प्रस्ताव क्यों दे रहा है?
दुनिया में मानवीय संकट बढ़ रहे हैं: 2020 में, लगभग 168 मिलियन लोगों को मानवीय सहायता और सुरक्षा की आवश्यकता होगी, 2018 में 130 मिलियन लोगों की महत्वपूर्ण वृद्धि (OCHA मानवीय आवश्यकताओं का अवलोकन 2020)। जलवायु परिवर्तन के कारण प्राकृतिक आपदाओं को बिगड़ते हुए संघर्ष, वैश्विक शरणार्थी संकट से उपजी ज़रूरतें पूरी हो रही हैं।
कोरोनोवायरस महामारी पहले से मौजूद मानवीय जरूरतों को और बढ़ा देती है। इसका दुनिया भर के समाजों पर विशेष रूप से सबसे गरीब देशों में स्वास्थ्य, सामाजिक और आर्थिक प्रभाव पड़ता है। यह अनुमान लगाया गया है कि दुनिया भर में 265 मिलियन तक लोग महामारी के प्रभाव के कारण 2020 के अंत तक भूख के गंभीर खतरे में हो सकते हैं (OCHA मानवीय आवश्यकताओं का अवलोकन 2020)। बढ़ती जरूरतों को पूरा करने के लिए मानवीय सहायता बजट में मजबूत सुदृढीकरण की आवश्यकता है।
यूरोपीय संघ ने कोरोनोवायरस महामारी से उपजी जरूरतों के प्रकाश में अपनी मानवीय प्रतिक्रिया को अनुकूलित किया। हालांकि, महामारी और आर्थिक पतन के प्रभाव, मौजूदा जरूरतों को कम कर रहे हैं, जिससे यह और अधिक महत्वपूर्ण है कि संघ दुनिया के बाकी हिस्सों के साथ एकजुटता प्रदर्शित करने के लिए सुसज्जित है।
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RescEU पर फैक्टशीट
मानवीय सहायता पर तथ्य-पत्र