सर डगलस फ्लिंट ने हाल ही में ब्रिटिश थिंक टैंक एशिया हाउस द्वारा आयोजित एक वार्ता में कहा, “बीआरआई विकसित दुनिया के लिए अस्तित्व के खतरों को कम करने में मदद करने के लिए एक योजना के करीब आता है।” BRI में यूके के विशेष दूत ने इस बात पर जोर दिया कि इसमें “जलवायु परिवर्तन, जनसंख्या वृद्धि और आर्थिक असमानता” शामिल हैं। ओलिवर स्टेलिंग लिखते हैं।
आज, कुछ हफ्तों के बाद, उन्होंने एक और खतरा जोड़ा हो सकता है: महामारी। यूरोपीय संघ (ईयू) के साथ अपने भविष्य के संबंधों के संदर्भ में, ब्रिटेन यह कहेगा कि उसे चीनी निवेश को आकर्षित करने के लिए क्या करना चाहिए लेकिन बात अच्छी तरह से बनी हुई है। चीन, एशिया, अफ्रीका और यूरोप के बीच न्यू सिल्क रोड माल की आवाजाही के बारे में नहीं हैं।
खाद्य संचार, जलवायु परिवर्तन और सार्वजनिक स्वास्थ्य सहित वे संचार लाइनों, मजबूत लोगों-से-लोगों के बांड, शैक्षिक विनिमय और अनुसंधान में निकट सहयोग की पेशकश भी करते हैं। संदेह के लिए यह सिर्फ उनकी चिंताओं को मान्य करता है। एक पहल जो इस योजना के तहत सैकड़ों मौजूदा और नई परियोजनाओं को फिर से शुरू करने के लिए एक कैटचेल वाक्यांश का उपयोग करती है, को कम करना या जवाबदेह ठहराया जाना मुश्किल है, जिससे सीसीपी के सच्चे भू राजनीतिक इरादों और परिवहन और रसद मार्गों के बढ़ते नियंत्रण के बारे में बेचैनी हो सकती है।
राष्ट्रपति शी ने अप्रैल 2019 में 2 डी बेल्ट एंड रोड फोरम (बीआरएफ) में खुलेपन, उचित निविदा और वित्तीय और पर्यावरणीय स्थिरता के प्रति प्रतिबद्धता को स्वीकार किया। उन्होंने विशेष रूप से राष्ट्रीयता और अंतरराष्ट्रीय कानूनों का पालन करते हुए अधिक उच्चता वाले विकास और ऋण स्थिरता की खोज का संकल्प लिया। खुले, पारदर्शी और गैर-भेदभावपूर्ण सार्वजनिक खरीद प्रक्रियाओं पर नियम, और भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के लिए और अधिक प्रयास।
कुछ टिप्पणीकारों ने इसे br रीब्रांडिंग ’कहा, यह सभी ऑप्टिक्स के बारे में बताता है। लेकिन यह सिर्फ प्रचार नहीं है। बहुत ज्यादा एक अर्थव्यवस्था के लिए दांव पर है जो कोरोनोवायरस के प्रकोप से पहले से ही धीमा था। जैसा कि सर डगलस ने इसे एशिया हाउस में रखा था: “चीन, मेरा मानना है कि बीआरआई के लिए अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय समर्थन हासिल करना व्यक्तिगत परियोजनाओं की अखंडता, स्थिरता और आर्थिक सत्यापन के आसपास विश्वास पर निर्भर है।”
बेल्ट एंड रोड के बारे में सार्वजनिक प्रवचन जाहिर तौर पर भौगोलिक और वैचारिक रेखाओं के साथ हितधारकों को विभाजित करते हुए दो विश्व साक्षात्कारों की कहानी में बदल गया है। हालांकि, एक लंबे समय तक गतिरोध एक अग्रगामी निष्कर्ष नहीं है।
हर जगह पुलों में – संपर्क को प्रतिमान के रूप में, पराग खन्ना कनेक्टिविटी के लिए तर्क को स्वतंत्रता या पूंजीवाद जैसे शब्द-ऐतिहासिक विचार के रूप में बनाते हैं। चीन बेल्ट और रोड को उसी दायरे में रख रहा है, जिसने बीआरआई को कनेक्टिविटी के साथ नामांकित किया है और मानव जाति के लिए साझा भविष्य के साथ एक समुदाय के निर्माण की अपनी दृष्टि के अनुरूप है।
यह भी प्रसिद्ध चीनी विद्वान झांग वेईवेई (पराग खन्ना द्वारा उद्धृत) के विचारों के साथ संबंधित है: “आदेश के ऐतिहासिक मॉडल प्रभाव के क्षेत्रों पर बनाए गए हैं, लेकिन आज एक स्थिर वैश्विक समाज को सभ्यताओं के सह-निर्माण पर आधारित होना चाहिए। ऐसी संतुलित प्रणाली क्या है […] झांग वेईवेई पदानुक्रमित के बजाय विषम के रूप में वर्णन करता है। यह वह है जिसमें स्थिरता बनाए रखने के लिए विविध शक्तियों के बीच संयम और आपसी विश्वास की आवश्यकता होती है। ”
इसका एक हिस्सा पश्चिम में सम्मान दिखाने और चीन के उदय को स्वीकार करने का आह्वान है। चीनी बुद्धिजीवियों ने लंबे समय से जोर देकर कहा है कि पिछले 200 साल एक विसंगति थी और चीन केवल विश्व मंच पर अपनी सही जगह को पुनः प्राप्त करता है। जबकि कोई भी शक्ति ऐतिहासिक गुणों के आधार पर अपनी स्थिति के लिए हकदार नहीं है, पिछले चालीस वर्षों में चीन की अभूतपूर्व वृद्धि निश्चित रूप से सम्मान की हकदार है। चीन अब एक प्रमुख वैश्विक अभिनेता है और अब एक विकासशील देश नहीं है। लेकिन यह अभी भी वैश्विक प्रवचन शक्ति में पिछड़ रहा है। बेल्ट एंड रोड को बदलना चाहिए था और यह अभी भी हो सकता है।
यदि कनेक्टिविटी स्वतंत्रता या पूंजीवाद के साथ वहाँ है तो यह निश्चित रूप से जल्द ही दूर हो जाएगा। बेल्ट एंड रोड इसकी प्रॉक्सी है और असफलता कोई विकल्प नहीं है। अमेरिका के साथ बढ़ते तनाव और इस तथ्य को देखते हुए कि यूरोप में अधिकांश बेल्ट और सड़कें समाप्त हो जाती हैं, यूरोपीय संघ की BRI के रीसेट में भूमिका है।
यूरोप को अपने रुख पर भरोसा करना चाहिए और बेल्ट एंड रोड 2.0 को आकार देने में सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए। ट्रम्प के अलगाववादी First अमेरिका फर्स्ट ’एजेंडे के विपरीत, प्रो-झांग के सह-निर्माण, आत्म संयम और आपसी विश्वास के विचार गहरी जड़ वाले यूरोपीय मूल्यों के साथ तुरंत संगत लगते हैं। यूरोपीय लोग भी चीन के उत्थान के लिए एक अधिक मापी गई प्रतिक्रिया के पक्ष में हैं और नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को बनाए रखने के लिए बीजिंग को मनाने के लिए अधिक से अधिक बोलबाला रखते हैं और अपनी प्रणाली को खोलते रहते हैं।
सवाल यह है कि परीक्षण के लिए चीन उन सिद्धांतों के प्रति कितना प्रतिबद्ध है?
एक वास्तविकता-जांच:
सह-निर्माण
शी की घोषणा के बाद के वर्षों में बीआरआई को महत्वाकांक्षी और दूरदर्शी के रूप में देखा गया था, लेकिन यह शिथिल रूप से परिभाषित और कभी विस्तारित भी हुआ था। चीन ने कहा कि बेल्ट एंड रोड के अध्ययन के लिए समर्पित एक सौ से अधिक थिंक टैंक बनाकर एक सामंजस्यपूर्ण नीति का अभाव है। बीजिंग ने वैश्विक शिक्षाविदों, टीकाकारों और नीति-निर्माताओं को भी सामग्री के साथ BRI के “अनाकार निर्माण” को भरने के लिए आमंत्रित किया। यहीं से सह-निर्माण का विचार जड़ पकड़ता है।
राष्ट्रीय स्तर पर, अवधारणा बीआरआई के दैनिक प्रशासन में मजबूती से अंतर्निहित है, जिसमें कोई औपचारिक संस्थागत निकाय नहीं है, लेकिन एक राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग (एनडीआरसी) के तहत काम करने वाला एक प्राधिकरण है। कई सरकारी एजेंसियां और मंत्रालय सभी कार्यों का मार्गदर्शन, समन्वय और कार्यान्वयन करने के प्रभारी हैं और चीन में लगभग सभी प्रांतों में अपनी BRI कार्यान्वयन योजनाएं हैं।
बेल्ट एंड रोड पूर्ण नियंत्रण के बारे में नहीं है लेकिन मार्गदर्शन और साझा जिम्मेदारियां हैं। और लोकप्रिय धारणा के विपरीत आधुनिक चीन में शासन का एक अत्यधिक अनुकूली और सलाहकार मोड है जो लचीलेपन के लिए अनुमति देता है जिसे “सभ्यताओं में” बनाने के लिए बढ़ाया जा सकता है।
यूरोपीय संघ ने पहले ही स्वीकार किया था कि चीन के साथ काम करते समय ब्लॉक को बदलती आर्थिक वास्तविकताओं के अनुकूल होना चाहिए। दोनों ने have ईयू-चीन 2020 स्ट्रेटेजिक एजेंडा फॉर को-ऑपरेशन ’नामक रणनीतिक साझेदारी में प्रवेश किया है, जो कि ईयू-चीन संबंधों की प्रगति के अनुरूप संवाद और सहयोग के लिए एक खुला और गतिशील ढांचा है। यह सभी बेल्ट और रोड चुनौतियों और अवसरों की समीक्षा के लिए एक मंच प्रदान करता है।
BRI का सह-निर्माण स्पष्ट रूप से परिभाषित हितों और सिद्धांतों और यूरोपीय संघ के मानकों से अधिक समावेशी बेल्ट एंड रोड के प्रति प्रतिबद्धता पर आधारित होगा। जो भी जोखिम बने हुए हैं, उन्हें फायदे से कम होना चाहिए, न कि सार्वजनिक स्वास्थ्य पर संयुक्त पहल पर सहयोग।
आत्मसंयम
अधिक मुखरता के लिए चीन की पारी वर्षों से बहस का विषय रही है। चूँकि बीजिंग ने इस वायरस को शामिल करने में कामयाबी हासिल कर ली है, इसलिए इसका आत्मविश्वास फिर से बढ़ गया है, कुछ आधिकारिक बयानों के जरिए दुनिया भर में कुछ भौंहें बढ़ गई हैं। अमेरिका भी पीछे नहीं है। राष्ट्रपति ट्रम्प और उनके राज्य सचिव पोम्पेओ द्वारा चीन के अपमान और उकसावे की वजह से नागरिकता में कमी है और यह अमेरिका के वैश्विक रुख को गंभीरता से कम करता है।
यूरोप, अमेरिका और चीन को वायरस को हराने के लिए मिलकर काम करना चाहिए और यूरोपीय संघ को सभी पक्षों को एक साथ लाने के लिए नेतृत्व करने के लिए सबसे अच्छा रखा गया है। चीन के लिए यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि चल रहे टिट-फॉर-टेट अपनी प्रमुख पहल के लिए अंतर्राष्ट्रीय समर्थन को और भी खराब कर सकता है। बेल्ट एंड रोड वह बर्दाश्त नहीं कर सकता। जो लोग अब तक चीन के साथ फंसे हुए हैं, वे बीआरआई के बारे में अधिक दीर्घकालिक दृष्टिकोण रखते हैं और आश्वस्त हैं कि बुनियादी बातों में बदलाव नहीं हुआ है, बेल्ट एंड रोड क्षेत्रीय एकीकरण, लोगों से लोगों की कनेक्टिविटी और आर्थिक सुविधा का इंजन है न्यू सिल्क रोड के किनारे लाखों के लिए अवसर। यह मानवता की साझा चुनौतियों को हल करने के लिए कुंजी भी पकड़ सकता है।
इस तरह का संरक्षण अत्यधिक मूल्यवान है, लेकिन इसे कभी नहीं लिया जाएगा। इसलिए किसी भी वास्तविक या वास्तविक नकारात्मक भावनाओं से निपटना महत्वपूर्ण है। “पहल के लिए समर्थन नकारात्मक भावनाओं को संबोधित किए बिना नहीं आएगा”, सर डगलस ने एशिया हाउस में कहा। इसके लिए थोड़ी विनम्रता और संयम की आवश्यकता होती है।
आधुनिक चीन के पूर्व राष्ट्रपति और वास्तुकार डेंग शियाओपिंग ने बैकलैश का पूर्वाभास किया। चीन के लिए उसकी सलाह कम झूठ बोलने की थी क्योंकि यह आर्थिक रूप से बढ़ता है। “अपनी ताकत छिपाओ, अपना समय बांधो, कभी नेतृत्व मत करो”, डेंग ने प्रसिद्ध कहा। वह नियम अब भी लागू होता है।
आपसी विश्वास
सह-निर्माण और आत्म-संयम अपने आप में विश्वास-निर्माण के उपाय हैं, लेकिन यह अधिक होता है: तथ्यहीन, खुला और पारदर्शी संचार का आश्वासन। अगर बेल्ट एंड रोड को कभी भी पटरी पर लाना है, तो पहली प्राथमिकता कोरोनोवायरस की उत्पत्ति के बारे में सभी अनिश्चितता को दूर करना होगा और देरी के लिए प्रारंभिक प्रतिक्रिया के पीछे के कारणों को – बंद करने के लिए पूर्ण प्रकटीकरण।
सूची में अगला: बेल्ट एंड रोड के आसपास अधिक से अधिक पारदर्शिता का वचनबद्ध दृष्टिकोण। यह पुष्टि पूर्वाग्रह को दूर करने में भी मदद कर सकता है – व्यापक वकालत के लिए एक बड़ी बाधा। जब सूचना और डेटा की तलाश करने वालों की धारणाएं उन सभी चीजों से प्रभावित होती हैं जो उनके पहले से मौजूद धारणाओं की पुष्टि करती हैं, तो चीन जीत नहीं सकता है, भले ही वह सही काम करे। उदाहरण के लिए खर्च उठाएं।
अमेरिकन एंटरप्राइज इंस्टीट्यूट (AEI) और हेरिटेज चीनी ग्लोबल इंवेस्टमेंट ट्रैकर ने 2014-2017 के दौरान BRI पर कुल खर्च 340 बिलियन डॉलर रखा।
ब्लूमबर्ग के अनुसार खर्च थोड़ा कम था, “सिर्फ $ 337 बिलियन” या $ 1 ट्रिलियन का एक तिहाई, कुल अवसंरचना निवेश का सबसे आम अनुमान नवंबर 2019 तक की अवधि में। “सिर्फ $ 337 बिलियन” वास्तव में सही हो सकता है लेकिन कुछ और बताता है : BRI विफल हो रहा है। पुनरावृत्ति करने के लिए, यह तिथि करने के लिए खर्च किए गए $ 337bn का चौंका देने वाला है। अमेरिका के साथ तुलना करें।
अमेरिका को रीमेक करने के अपने वादे पर चुनाव जीतने के तीन साल से अधिक समय बाद, अमेरिकी राष्ट्रपति का बुनियादी ढांचा योजना अभी भी रुकी हुई है। ट्रम्प के नवीनतम पुश में $ 1 ट्रिलियन राशि के लगभग आधे के लिए राजस्व स्रोतों का अभाव है – सड़क, पुल, सार्वजनिक पारगमन और बहुत कुछ के लिए प्रस्तावित लगभग 450 बिलियन डॉलर। यहां तक कि अमेरिकी रिपब्लिकन भी असंबद्ध हैं यह कभी भी कांग्रेस को पारित कर देगा। लेकिन कोई भी तर्क नहीं करता है कि बुनियादी ढांचा योजना प्रति असफलता है। ऐसी भावना बेल्ट एंड रोड और इसके वास्तुकार चीन के लिए आरक्षित है।
एक बहुध्रुवीय दुनिया में, साझा चुनौतियों पर सहयोग ही एकमात्र समझदार मार्ग है। हालांकि सही नहीं है, BRI शुरू होने और संबंधों के विकसित होने के रूप में सुधार करने के लिए मानव जाति का सबसे अच्छा मौका हो सकता है। झांग वेईवेई ने अकादमिक आधार प्रदान किया और यूरोपीय लोग इसी तरह की तर्ज पर राजनीतिक पाठ्यक्रम को आगे बढ़ाने लगे हैं: “हम चीन के साथ काम करते समय भारी चुनौतियों का सामना करते हैं। इसलिए हमें चीन की रणनीति की जरूरत है। आदर्श रूप से एक पश्चिमी, लेकिन कम से कम एक यूरोपीय, जो चीन को साझेदार, प्रतिद्वंद्वी और प्रतिद्वंद्वी मानता है, “
जर्मन कमेटी ऑन फॉरेन अफेयर्स के चेयरमैन नॉर्बर्ट रोएटजेन ने बुंडेस्टाग से पहले एक हालिया भाषण में कहा।
सादृश्य हड़ताली है। सह-निर्माण सच्ची साझेदारी की भावना में सहयोग का उत्पाद है। आत्म संयम प्रतियोगियों के बीच पसंदीदा आचरण है जो सामान्य लक्ष्यों का पीछा करते हैं। दोनों तत्काल पहुंच के भीतर हैं। यह एकमात्र पारस्परिक विश्वास है जो रणनीतिक प्रतिद्वंद्वियों के बीच एक वास्तविक चुनौती बना हुआ है। यह कठिन परिश्रम, सहिष्णुता, खुले संवाद और राजनीतिक व्यावहारिकता के एक उपाय की मांग करता है, जो तथ्य-आधारित, खुले और पारदर्शी संचार के लिए उक्त प्रतिबद्धता के साथ संयुक्त है।
यूरोपीय संघ और चीन को इस संकट में उद्घाटन देखना चाहिए और अब तक की सबसे बड़ी कनेक्टिविटी परियोजना पर फिर से संलग्न होना चाहिए। अब समय है। जैसा कि चीनी कहावत है: year वसंत में पूरे वर्ष की योजना बनाई जानी चाहिए। ‘