यूरोपीय आयोग ने कोरोनोवायरस के प्रकोप से प्रभावित लोगों को रोजगार देने और स्व-नियोजित व्यक्तियों के संरक्षण और राज्य द्वारा उठाए गए आपातकालीन उपायों के लिए € 2 बिलियन की स्लोवाक सहायता योजना को मंजूरी दी है। योजना को राज्य सहायता के तहत मंजूरी दी गई थी 3 मार्च 2020 को संशोधित, 19 मार्च 2020 को आयोग द्वारा अपनाई गई अस्थायी रूपरेखा।प्रतियोगिता नीति के प्रभारी कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्ग्रेथ वेस्टेगर ने कहा: “कोरोनोवायरस प्रकोप के बाद स्लोवाकिया में घोषित आपातकाल के दौरान हजारों नियोक्ताओं और स्वरोजगार वाले व्यक्तियों का मुआवजा संकट से प्रभावित लोगों को उनके कठिन समय को दूर करने में मदद करेगा। । € 2bn स्लोवाक रोजगार सहायता योजना हमारे अस्थायी ढांचे का अनुपालन करती है ताकि सदस्य राज्यों को महामारी के आर्थिक प्रभाव को मापने के लिए राज्य सहायता प्रदान करने में सक्षम बनाया जा सके। ”
स्लोवाक समर्थन उपाय
स्लोवाकिया ने आयोग के अधीन आयोग को सूचित किया अस्थायी ढाँचा एक वेतन सब्सिडी सहायता योजना, जो स्लोवाक के अधिकारियों को उपक्रमों के वेतन लागत (नियोक्ता के सामाजिक सुरक्षा योगदान सहित) का हिस्सा लेने की अनुमति देती है, जो कोरोनोवायरस के प्रकोप के कारण, अन्यथा कर्मियों को बंद कर देगी। मुआवजे से उन नियोक्ताओं को फायदा होगा जो आपातकालीन स्थिति के उपायों के आधार पर आर्थिक गतिविधियों को रोकने या कम करने के दायित्व के बावजूद नौकरियों को संरक्षित करेंगे। यह योजना स्लोवाक प्राधिकरणों को संकट के कारण या उनके संचालन के लगाए गए प्रतिबंधों से कम राजस्व से प्रभावित स्व-नियोजित व्यक्तियों और नियोक्ताओं को क्षतिपूर्ति करने की भी अनुमति देगी।
इस उपाय से लगभग 400,000 कर्मचारियों और 300,000 स्वरोजगार वाले लोगों की नौकरियों का समर्थन करने की उम्मीद है। आपातकालीन राज्य के उपायों से प्रभावित नियोक्ताओं को, उनके वेतन लागत और उनके सामाजिक सुरक्षा योगदान के एक हिस्से को कवर करने के लिए और कम राजस्व से प्रभावित स्वरोजगार और नियोक्ताओं को आंशिक रूप से उनके कम राजस्व की भरपाई करने के लिए सहायता प्रदान की जाएगी।
आयोग ने पाया कि स्लोवाक योजना अस्थायी फ्रेमवर्क के अनुरूप है। विशेष रूप से, यह उपाय कोरोनावायरस के प्रकोप से प्रभावित उपक्रमों की मजदूरी लागतों की भरपाई करेगा, बशर्ते कि (i) वे निरंतर रोजगार कर्मियों को बनाए रखने के लिए प्रतिबद्ध हों जो अन्यथा रखी जा चुकी हों, और (ii) सहायता तीव्रता अधिकतम अनुपालन करती है अस्थायी फ्रेमवर्क द्वारा 80% की अनुमति। जैसा कि संकट के कारण या उनके संचालन के लगाए गए प्रतिबंधों से कम राजस्व से प्रभावित स्व-नियोजित व्यक्तियों और नियोक्ताओं का संबंध है, सहायता की कुल राशि प्राथमिक कृषि उत्पादन में सक्रिय रूप से प्रति 100,000 € से अधिक नहीं हो सकती है, € 120,000 प्रति उपक्रम सक्रिय में मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र और € 800,000 प्रति उपक्रम अन्य क्षेत्रों में। अंत में, सहायता योजना बारह महीनों की अधिकतम अवधि का सम्मान करती है।
इसलिए आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि यह उपाय सदस्य राज्य की अर्थव्यवस्था में एक गंभीर गड़बड़ी को मापने के लिए उचित, उचित और आनुपातिक है, अनुच्छेद 107 (3) (बी) टीएफईयू और अस्थायी रूपरेखा में निर्धारित शर्तों के अनुरूप है।
इस आधार पर, आयोग ने यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत उपायों को मंजूरी दी।
पृष्ठभूमि
आयोग ने सदस्य राज्यों को कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए राज्य सहायता नियमों के तहत पूर्ण लचीलेपन का उपयोग करने में सक्षम करने के लिए एक अस्थायी रूपरेखा को अपनाया है। अस्थायी रूपरेखा, के रूप में 3 अप्रैल 2020 को संशोधित किया गया, निम्न प्रकार की सहायता प्रदान करता है, जो सदस्य राज्यों द्वारा दी जा सकती है:
(मैं) प्रत्यक्ष अनुदान, इक्विटी इंजेक्शन, चयनात्मक कर लाभ और अग्रिम भुगतान प्राथमिक कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनी के लिए € 100,000 तक, मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र में सक्रिय एक कंपनी के लिए € 120,000 और अन्य सभी क्षेत्रों में सक्रिय कंपनी के लिए € 800,000, इसकी तत्काल तरलता की जरूरतों को पूरा करने के लिए। सदस्य राज्य प्राथमिक कृषि क्षेत्र और मत्स्य और जलीय कृषि क्षेत्र को छोड़कर, जहां € € की सीमा है, में प्रति कंपनी शून्य-ब्याज ऋण की € 800,000 के नाममात्र मूल्य तक या ऋण के 100% जोखिम की गारंटी देता है। 100,000 और € 120,000 प्रति कंपनी क्रमशः, लागू होते हैं।
(Ii) कंपनियों द्वारा लिए गए ऋण के लिए राज्य गारंटी देता है यह सुनिश्चित करने के लिए कि बैंक उन ग्राहकों को ऋण प्रदान करते रहें जिनकी उन्हें आवश्यकता है। ये राज्य गारंटी ऋणों पर 90% तक जोखिम को कवर कर सकते हैं ताकि व्यवसायों को तत्काल कार्यशील पूंजी और निवेश की जरूरतों को पूरा करने में मदद मिल सके।
(Iii)कंपनियों को सार्वजनिक ऋण दिया कंपनियों के लिए अनुकूल ब्याज दरों के साथ। ये ऋण व्यवसायों को तत्काल कार्यशील पूंजी और निवेश जरूरतों को पूरा करने में मदद कर सकते हैं।
(Iv)बैंकों के लिए सुरक्षा उपाय जो वास्तविक अर्थव्यवस्था को राज्य सहायता प्रदान करते हैं ऐसी सहायता को बैंकों के ग्राहकों के लिए प्रत्यक्ष सहायता के रूप में माना जाता है, न कि स्वयं बैंकों को, और बैंकों के बीच प्रतिस्पर्धा के न्यूनतम विरूपण को सुनिश्चित करने के लिए मार्गदर्शन देता है।
(V) सार्वजनिक अल्पकालिक निर्यात ऋण बीमा सभी देशों के लिए, सदस्य देश की आवश्यकता के बिना यह प्रदर्शित करने के लिए कि संबंधित देश अस्थायी रूप से “गैर-विपणन योग्य” है।
(Vi) कोरोनावायरस से संबंधित अनुसंधान और विकास के लिए सहायता (आर एंड डी) प्रत्यक्ष अनुदान, चुकौती अग्रिम या कर लाभ के रूप में वर्तमान स्वास्थ्य संकट को संबोधित करने के लिए। सदस्य राज्यों के बीच सीमा पार सहयोग परियोजनाओं के लिए एक बोनस दिया जा सकता है।
(Vii) परीक्षण सुविधाओं के निर्माण और उत्थान के लिए समर्थन पहले औद्योगिक तैनाती तक कोरोनोवायरस के प्रकोप से निपटने के लिए (टीके, वेंटिलेटर और सुरक्षात्मक कपड़ों सहित) उत्पादों को विकसित करना और परीक्षण करना। यह प्रत्यक्ष अनुदान, कर लाभ, चुकाने वाले अग्रिम और बिना नुकसान की गारंटी के रूप में ले सकता है। कंपनियों को एक बोनस से लाभ हो सकता है जब उनके निवेश को एक से अधिक सदस्य राज्य द्वारा समर्थित किया जाता है और जब सहायता देने के दो महीने के भीतर निवेश का निष्कर्ष निकाला जाता है।
(ज) कोरोनावायरस के प्रकोप से निपटने के लिए प्रासंगिक उत्पादों के उत्पादन के लिए समर्थन प्रत्यक्ष अनुदान, कर लाभ, चुकाने वाले अग्रिम और बिना नुकसान की गारंटी के रूप में। कंपनियों को एक बोनस से लाभ हो सकता है जब उनके निवेश को एक से अधिक सदस्य राज्य द्वारा समर्थित किया जाता है और जब सहायता देने के दो महीने के भीतर निवेश का निष्कर्ष निकाला जाता है।
(झ) कर भुगतान के अतिक्रमण और / या सामाजिक सुरक्षा योगदान के निलंबन के रूप में लक्षित समर्थन उन क्षेत्रों, क्षेत्रों या कंपनियों के प्रकारों के लिए जो प्रकोप से सबसे ज्यादा प्रभावित होते हैं।
(एक्स) कर्मचारियों के लिए वेतन सब्सिडी के रूप में लक्षित समर्थन क्षेत्रों या क्षेत्रों में उन कंपनियों के लिए जो कोरोनोवायरस प्रकोप से सबसे अधिक पीड़ित हैं, और अन्यथा उन्हें कर्मियों को रखना पड़ता।
अस्थाई फ्रेमवर्क सदस्य राज्यों को एक-दूसरे के साथ सभी सहायता उपायों को संयोजित करने में सक्षम बनाता है, एक ही ऋण के लिए गारंटी और अस्थायी फ्रेमवर्क द्वारा सीमा से अधिक सीमा को छोड़कर। यह सदस्य राज्यों को अस्थाई ढांचे के तहत दिए गए सभी समर्थन उपायों को मौजूदा संभावनाओं के साथ प्राथमिक कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनियों के लिए तीन वित्तीय वर्षों में € 25,000 से अधिक € 25,000 तक की एक कंपनी को देने में सक्षम बनाता है, तीन वित्तीय वर्षों के लिए 30,000 से अधिक वित्तीय वर्ष मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनियां और अन्य सभी क्षेत्रों में सक्रिय कंपनियों के लिए तीन वित्तीय वर्षों में € 200,000। इसी समय, सदस्य राज्यों को अपनी वास्तविक जरूरतों को पूरा करने के लिए समर्थन को सीमित करने के लिए समान कंपनियों के समर्थन उपायों के अनुचित संचयन से बचने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए।
इसके अलावा, अस्थाई फ्रेमवर्क यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप कोरोनोवायरस प्रकोप के सामाजिक-आर्थिक प्रभाव को कम करने के लिए सदस्य राज्यों के लिए पहले से ही उपलब्ध कई अन्य संभावनाओं का अनुपालन करता है। 13 मार्च 2020 को आयोग ने ए सीओवीआईडी -19 प्रकोप के लिए एक समन्वित आर्थिक प्रतिक्रिया पर संचार इन संभावनाओं को स्थापित करना। उदाहरण के लिए, सदस्य राज्य व्यवसायों के पक्ष में आम तौर पर लागू परिवर्तन कर सकते हैं (जैसे कि करों को स्थगित करना, या सभी क्षेत्रों में कम समय के काम को सब्सिडी देना), जो राज्य सहायता नियमों के बाहर आते हैं। वे कोरोनोवायरस प्रकोप के कारण और सीधे नुकसान के लिए कंपनियों को क्षतिपूर्ति भी दे सकते हैं।
दिसंबर 2020 के अंत तक टेंपरेरी फ्रेमवर्क लागू होगा। कानूनी निश्चितता सुनिश्चित करने की दृष्टि से, आयोग उस तारीख से पहले का आकलन करेगा, यदि इसे विस्तारित करने की आवश्यकता है।
निर्णय की गैर-गोपनीय संस्करण आयोग की प्रतियोगिता वेबसाइट पर राज्य सहायता रजिस्टर में केस नंबर SA.56986 के तहत उपलब्ध कराया जाएगा, क्योंकि किसी भी गोपनीयता मुद्दों को हल किया गया है। इंटरनेट पर और आधिकारिक जर्नल में राज्य सहायता निर्णयों के नए प्रकाशन राज्य सहायता साप्ताहिक ई-समाचार में सूचीबद्ध हैं। अस्थायी ढांचे और अन्य कार्रवाई के बारे में अधिक जानकारी आयोग ने कोरोनोवायरस महामारी के आर्थिक प्रभाव को दूर करने के लिए की है।