यूरोपीय आयोग ने कोरोनोवायरस प्रकोप से प्रभावित फ्रांस में छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) और बड़े कॉरपोरेट्स को समर्थन देने के लिए एक € 7 बिलियन फ्रांसीसी “छतरी” योजना को मंजूरी दी है। रिजीम कैडर टेम्पोरायर नामक इस योजना को राज्य सहायता के तहत मंजूरी दी गई थी 3 मार्च 2020 को संशोधित, 19 मार्च 2020 को आयोग द्वारा अपनाई गई अस्थायी रूपरेखा।कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्ग्रेथ वेस्टेगर (का चित्र), प्रतियोगिता नीति के प्रभारी ने कहा: “€ 7 बिलियन की फ्रेंच स्कीम को मंजूरी दी गई है, जो सभी प्रकार की फ्रांसीसी कंपनियों को समर्थन उपायों की एक विस्तृत श्रृंखला के माध्यम से प्रदान करेगी, जिसमें प्रत्यक्ष अनुदान, चुकाने योग्य अग्रिम, ऋण पर सार्वजनिक गारंटी और अनुकूल शर्तों पर ऋण शामिल हैं। उपाय का उद्देश्य व्यवसायों को उनकी तत्काल कार्यशील पूंजी को कवर करने में मदद करना है और कोरोनोवायरस प्रकोप के कारण इन कठिन समय में निवेश की जरूरत है। हम यह सुनिश्चित करने के लिए सभी सदस्य राज्यों के साथ काम करना जारी रखते हैं कि यूरोपीय संघ के नियमों के अनुरूप राष्ट्रीय समर्थन उपायों को समयबद्ध, समन्वित और प्रभावी तरीके से लागू किया जा सकता है। ”
फ्रांसीसी सहायता के उपाय
फ्रांस ने कोरोनोवायरस प्रकोप से प्रभावित गैर-वित्तीय कंपनियों का समर्थन करने के लिए संशोधित अस्थाई रूपरेखा “छतरी” योजना के तहत आयोग को सूचित किया।
उपाय, राज्य सहायता के लिए एक फ्रांसीसी-चौड़ा राष्ट्रीय अस्थायी ढांचा है जिसका अनुमानित बजट € 7bn है, और इसके रूप में सहायता के प्रावधान की अनुमति देता है:
क) प्रत्यक्ष अनुदान, इक्विटी इंजेक्शन, चुकौती अग्रिम और रियायती ऋण के रूप में सहायता की सीमित राशि, प्राथमिक कृषि क्षेत्र में सक्रिय एक कंपनी को € 100,000 की अधिकतम नाममात्र राशि तक, € 120,000 मत्स्य पालन में सक्रिय एक कंपनी को और एक्वाकल्चर क्षेत्र, और € 800,000 सभी अन्य क्षेत्रों में सक्रिय एक कंपनी के लिए;
ख) ऋण के लिए राज्य की गारंटी, वास्तविक अर्थव्यवस्था के लिए राज्य सहायता के लिए बैंकों के लिए सुरक्षा उपायों के अधीन; और / या
ग) अनुकूल ब्याज दरों वाली कंपनियों को सार्वजनिक ऋण;
यह उपाय सभी स्तरों पर फ्रांसीसी अधिकारियों द्वारा सहायता प्रदान करने की अनुमति देता है, जिसमें केंद्र सरकार, क्षेत्रीय और स्थानीय प्राधिकारी और अन्य निकाय शामिल हैं, जो राज्य संसाधनों से जुड़ी योजनाओं को अपने बजट के माध्यम से प्रसारित करते हैं।
यह उपाय एसएमई और बड़े कॉर्पोरेट्स पर लक्षित है और फ्रांस के पूरे क्षेत्र पर लागू होता है। एड को सीधे या तो माप के तहत प्रदान किया जाता है, अगर यह ऋण पर गारंटी देता है, क्रेडिट संस्थानों और वित्तीय मध्यस्थों के रूप में अन्य वित्तीय संस्थानों के माध्यम से।
आयोग ने पाया कि फ्रांसीसी माप अस्थायी रूपरेखा में निर्धारित शर्तों के अनुरूप है। फ्रांस यह सुनिश्चित करेगा कि अस्थायी फ्रेमवर्क के तहत सभी उपायों में सहायता के नियमों का सम्मान किया जाए और अधिकारियों को अनुदान दिया जाए।
लिए गए जोखिमों के लिए राज्य को उचित पारिश्रमिक दिया जाएगा। जहाँ वाणिज्यिक बैंकों के माध्यम से सहायता प्राप्त की जाती है, बाद वाले को उन कंपनियों को लाभ दिया जाएगा जिन्हें समर्थन की आवश्यकता है। इसके अलावा, सहायता केवल उन उपक्रमों को दी जा सकती है, जो 31 दिसंबर 2019 को कठिनाई में नहीं थे। आखिरकार, इस वर्ष के अंत तक ही सहायता दी जा सकती है।
आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि अनुच्छेद 107 (3) (बी) टीएफईयू और अस्थाई रूपरेखा में निर्धारित शर्तों के अनुरूप, सदस्य राज्य की अर्थव्यवस्था में एक गंभीर गड़बड़ी को मापने के लिए माप आवश्यक, उचित और आनुपातिक है।
इस आधार पर, आयोग ने यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत उपायों को मंजूरी दी।
पृष्ठभूमि
आयोग ने सदस्य राज्यों को कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए राज्य सहायता नियमों के तहत पूर्ण लचीलेपन का उपयोग करने में सक्षम करने के लिए एक अस्थायी रूपरेखा को अपनाया है। अस्थायी रूपरेखा, के रूप में 3 अप्रैल 2020 को संशोधित किया गया, निम्न प्रकार की सहायता प्रदान करता है, जो सदस्य राज्यों द्वारा दी जा सकती है:
(मैं) प्रत्यक्ष अनुदान, इक्विटी इंजेक्शन, चयनात्मक कर लाभ और अग्रिम भुगतान प्राथमिक कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनी के लिए € 100,000 तक, मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र में सक्रिय एक कंपनी के लिए € 120,000 और अन्य सभी क्षेत्रों में सक्रिय कंपनी के लिए € 800,000, इसकी तत्काल तरलता की जरूरतों को पूरा करने के लिए। सदस्य राज्य प्राथमिक कृषि क्षेत्र और मत्स्य और जलीय कृषि क्षेत्र को छोड़कर, जहां € € की सीमा है, में प्रति कंपनी शून्य-ब्याज ऋण की € 800,000 के नाममात्र मूल्य तक या ऋण के 100% जोखिम की गारंटी देता है। 100,000 और € 120,000 प्रति कंपनी क्रमशः, लागू होते हैं।
(Ii) कंपनियों द्वारा लिए गए ऋण के लिए राज्य गारंटी देता है यह सुनिश्चित करने के लिए कि बैंक उन ग्राहकों को ऋण प्रदान करते रहें जिनकी उन्हें आवश्यकता है। ये राज्य गारंटी ऋणों पर 90% तक जोखिम को कवर कर सकते हैं ताकि व्यवसायों को तत्काल कार्यशील पूंजी और निवेश की जरूरतों को पूरा करने में मदद मिल सके।
(Iii) कंपनियों को सार्वजनिक ऋण दिया कंपनियों के लिए अनुकूल ब्याज दरों के साथ। ये ऋण व्यवसायों को तत्काल कार्यशील पूंजी और निवेश जरूरतों को पूरा करने में मदद कर सकते हैं।
(Iv) बैंकों के लिए सुरक्षा उपाय जो वास्तविक अर्थव्यवस्था को सहायता करते हैं ऐसी सहायता को बैंकों के ग्राहकों के लिए प्रत्यक्ष सहायता के रूप में माना जाता है, न कि स्वयं बैंकों को, और बैंकों के बीच प्रतिस्पर्धा के न्यूनतम विरूपण को सुनिश्चित करने के लिए मार्गदर्शन देता है।
(V) सार्वजनिक अल्पकालिक निर्यात ऋण बीमा सभी देशों के लिए, सदस्य देश की आवश्यकता के बिना यह प्रदर्शित करने के लिए कि संबंधित देश अस्थायी रूप से “गैर-विपणन योग्य” है।
(Vi) कोरोनावायरस से संबंधित अनुसंधान और विकास के लिए सहायता (आर एंड डी) प्रत्यक्ष अनुदान, चुकौती अग्रिम या कर लाभ के रूप में वर्तमान स्वास्थ्य संकट को संबोधित करने के लिए। सदस्य राज्यों के बीच सीमा-पार सहयोग परियोजनाओं के लिए एक बोनस दिया जा सकता है।
(Vii) परीक्षण सुविधाओं के निर्माण और उत्थान के लिए समर्थन पहले औद्योगिक तैनाती तक कोरोनोवायरस के प्रकोप से निपटने के लिए (टीके, वेंटिलेटर और सुरक्षात्मक कपड़ों सहित) उत्पादों को विकसित करना और परीक्षण करना। यह प्रत्यक्ष अनुदान, कर लाभ, चुकाने वाले अग्रिम और बिना नुकसान की गारंटी के रूप में ले सकता है। कंपनियों को एक बोनस से लाभ हो सकता है जब उनके निवेश को एक से अधिक सदस्य राज्य द्वारा समर्थित किया जाता है और जब सहायता देने के दो महीने के भीतर निवेश का निष्कर्ष निकाला जाता है।
(ज) कोरोनावायरस के प्रकोप से निपटने के लिए प्रासंगिक उत्पादों के उत्पादन के लिए समर्थन प्रत्यक्ष अनुदान, कर लाभ, चुकाने वाले अग्रिम और बिना नुकसान की गारंटी के रूप में। कंपनियों को एक बोनस से लाभ हो सकता है जब उनके निवेश को एक से अधिक सदस्य राज्य द्वारा समर्थित किया जाता है और जब सहायता देने के दो महीने के भीतर निवेश का निष्कर्ष निकाला जाता है।
(झ) कर भुगतान के अतिक्रमण और / या सामाजिक सुरक्षा योगदान के निलंबन के रूप में लक्षित समर्थन उन क्षेत्रों, क्षेत्रों या कंपनियों के प्रकारों के लिए जो प्रकोप से सबसे ज्यादा प्रभावित होते हैं।
(एक्स) कर्मचारियों के लिए वेतन सब्सिडी के रूप में लक्षित समर्थन क्षेत्रों या क्षेत्रों में उन कंपनियों के लिए जो कोरोनोवायरस प्रकोप से सबसे अधिक पीड़ित हैं, और अन्यथा उन्हें कर्मियों को रखना पड़ता।
अस्थाई फ्रेमवर्क सदस्य राज्यों को एक-दूसरे के साथ सभी सहायता उपायों को संयोजित करने में सक्षम बनाता है, एक ही ऋण के लिए गारंटी और अस्थायी फ्रेमवर्क द्वारा सीमा से अधिक सीमा को छोड़कर। यह सदस्य राज्यों को अस्थायी फ्रेमवर्क के तहत दिए गए सभी समर्थन उपायों को मौजूदा संभावनाओं के साथ प्राथमिक कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनियों के लिए तीन वित्तीय वर्षों में € 25,000 से ऊपर की € 25,000 तक की कंपनी को देने में सक्षम बनाता है, तीन वित्तीय वर्षों के लिए 30,000 € से अधिक मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनियां और अन्य सभी क्षेत्रों में सक्रिय कंपनियों के लिए तीन वित्तीय वर्षों में € 200,000। इसी समय, सदस्य राज्यों को अपनी वास्तविक जरूरतों को पूरा करने के लिए समर्थन को सीमित करने के लिए समान कंपनियों के समर्थन उपायों के अनुचित संचयन से बचने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए।
इसके अलावा, अस्थाई फ्रेमवर्क यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप कोरोनोवायरस प्रकोप के सामाजिक-आर्थिक प्रभाव को कम करने के लिए सदस्य राज्यों के लिए पहले से ही उपलब्ध कई अन्य संभावनाओं का अनुपालन करता है। 13 मार्च 2020 को आयोग ने ए सीओवीआईडी -19 प्रकोप के लिए एक समन्वित आर्थिक प्रतिक्रिया पर संचार इन संभावनाओं को स्थापित करना। उदाहरण के लिए, सदस्य राज्य व्यवसायों के पक्ष में आम तौर पर लागू परिवर्तन कर सकते हैं (जैसे कि करों को स्थगित करना, या सभी क्षेत्रों में कम समय के काम को सब्सिडी देना), जो राज्य सहायता नियमों के बाहर आते हैं। वे कोरोनोवायरस प्रकोप के कारण और सीधे नुकसान के लिए कंपनियों को क्षतिपूर्ति भी दे सकते हैं।
निर्णय का गैर-गोपनीय संस्करण केस संख्या SA.56985 में उपलब्ध कराया जाएगा राज्य सहायता रजिस्टर आयोग के मुकाबला किसी भी गोपनीय मुद्दों को हल करने के बाद वेबसाइट। इंटरनेट पर और सरकारी जर्नल में राज्य सहायता निर्णयों के नए प्रकाशन सूचीबद्ध हैं राज्य सहायता साप्ताहिक ई-समाचार।
अस्थायी ढांचे और अन्य कार्रवाई के बारे में अधिक जानकारी आयोग ने कोरोनोवायरस महामारी के आर्थिक प्रभाव को दूर करने के लिए की है। यहाँ।